Ухвала КАС ВС № 640/23036/20

УХВАЛА 01 листопада 2021 року Київ справа №640/23036/20 адміністративне провадження №К/9901/34439/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2021 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2021 року у справі №640/23036/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державна судова адміністрація України, Державна казначейська служба України, про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення компенсації суддівської винагороди, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, у якому просив: - визнати протиправними дії та бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди у зменшеному розмірі та невжиття заходів до компенсації недоотриманої ОСОБА_1 суддівської винагороди з 18 квітня 2020 року до 28 серпня 2020 року; - стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на користь ОСОБА_1 275 719,84 грн у рахунок компенсації суддівської винагороди з 18 квітня 2020 року до 28 серпня 2020 року. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2021 року адміністративний позов задоволено: - визнано протиправними дії та бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди в зменшеному розмірі та невжиття заходів до компенсації недоотриманої ОСОБА_1 суддівської винагороди з 18 квітня 2020 року до 28 серпня 2020 року; - стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на користь ОСОБА_1 275 719, 84 грн у рахунок компенсації суддівської винагороди у період з 18 квітня 2020 року до 28 серпня 2020 року; - допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на користь ОСОБА_1 суми суддівської винагороди у межах суми виплати за один місяць. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2021 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2021 року змінено та викладено частину першу і другу резолютивної частини рішення у наступній редакції: "Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві (01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26 (поверх 5), код ЄДРПОУ 26268059) щодо невжиття заходів компенсації недоотриманої суддівської винагороди з 18 квітня 2020 року до 28 серпня 2020 року ОСОБА_1 ". В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2021 року залишено без змін. Ухвалою Верховного Суду від 03 вересня 2021 року касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві повернуто особі, яка її подала. 09 вересня 2021 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в місті Києві подано до Верховного Суду касаційну скаргу. 19 жовтня 2021 року скаржником усунуто недоліки касаційної скарги шляхом подання документу про сплату судового збору. Підстава касаційного оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2021 року і постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2021 року відповідає вимогам пункту першого та пункту четвертого частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження обґрунтоване тим, що після отримання ухвали про повернення касаційної скарги скаржником без невиправданих затримок та зайвих зволікань подано касаційну скаргу. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,

УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в місті Києві строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2021 року та поновити цей строк. Відкрити касаційне провадження за скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2021 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2021 року у справі №640/23036/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державна судова адміністрація України, Державна казначейська служба України, про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення компенсації суддівської винагороди. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/23036/20. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько В.М. Соколов