Постанова 4857 № 500/2846/21
від 20.10.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 æîâòíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/2846/21 ïðîâ. ¹ À/857/15118/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð.É., ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïåòðóí³â Â.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó (ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ó ì. Òåðíîïîë³ ñóääåþ Îñòàøåì À.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ó ñïðàâ³ ¹ 500/2846/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó òðàâí³ 2021 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Óõâàëîþ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ, ¿¿ îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé, ç ïîêëèêàííÿì íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü òàêó ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó äîâîäàõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à çàÿâàìè ïî ñóò³ ñïðàâè º ïîçîâ òà â³äçèâ, â³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ äîñòàòí³ ï³äñòàâè âèð³øèòè öþ ñïðàâó íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òå, ùî óõâàëîþ ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â òà ïðèçíà÷åíî ó ñïðàâ³ ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 22 ëèïíÿ 2021 ðîêó î 10:00 ãîä. Âêàçàíà óõâàëà íàä³ñëàíà íà åëåêòðîííó àäðåñó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ùî çàçíà÷åíà ó ïîçîâ³. ³äïîâ³ä³ ïðî òå, ùî òàêà óõâàëà îòðèìàíà ñàìå ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíÿ. Ðàçîì ç òèì, äîâ³äêà ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà ñâ³ä÷èòü ò³ëüêè ïðî éîãî äîñòàâêó äî åëåêòðîííî¿ ñêðèíüêè (à.ñ. 27).  ñóäîâå çàñ³äàííÿ 22.07.2021 í³ ïîçèâà÷, í³ éîãî ïðåäñòàâíèê íå ç`ÿâèëèñÿ. Êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷è ñëóõàííÿ ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòí³ñòü íå ïîäàëè. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 22.07.2021 ðîçãëÿä ñïðàâè â³äêëàäåíî íà 10.08.2021. Âêàçàíà óõâàëà íàä³ñëàíà â åëåêòðîííèé êàá³íåò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà (à.ñ. 41).  ñóäîâå çàñ³äàííÿ 10.08.2021 í³ ïîçèâà÷ í³ éîãî ïðåäñòàâíèê íå ç`ÿâèëèñÿ. Êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷è ñëóõàííÿ ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòí³ñòü íå ïîäàëè. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ïîâòîðíî íå ïðèáóëè ó ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà â³ä íèõ íå íàäõîäèëà çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Îñê³ëüêè âîíè íå ïîäàëè â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ³ íå ñïðîñòóâàëè çàçíà÷åí³ ó íüîìó äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, òî ó ñóäó â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ¿õíüî¿ ó÷àñò³. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çðîáëåí³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ â³ä 8 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â ñïðàâ³ «Ñîçîíîâ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî çàãàëüíà êîíöåïö³ÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêà îõîïëþº îñíîâíèé ïðèíöèï, çã³äíî ç ÿêèì ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè çìàãàëüíèì, âèìàãàº, ùîá îñîáà áóëà ïî³íôîðìîâàíà ïðî ïîðóøåííÿ ñïðàâè. Ïðèíöèï ð³âíîñò³ âèìàãàº, ùîá êîæí³é ñòîðîí³ áóëà íàäàíà ðîçóìíà ìîæëèâ³ñòü ïðåäñòàâèòè ñâîþ ñïðàâó çà óìîâ, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ¿¿ â ³ñòîòíî íåñïðèÿòëèâå ñòàíîâèùå ó ïîð³âíÿíí³ ç ³íøîþ ñòîðîíîþ. ªÑÏË ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ç`ÿñóâàòè, ÷è áóëè ïîâ³ñòêè àáî ³íø³ ñóäîâ³ äîêóìåíòè çàâ÷àñíî îòðèìàí³ ñòîðîíàìè òà, çà íåîáõ³äíîñò³, çîáîâ`ÿçàí³ ô³êñóâàòè òàêó ³íôîðìàö³þ â òåêñò³ ð³øåííÿ. Ó ðàç³ íåâðó÷åííÿ ñòîðîí³ íàëåæíèì ÷èíîì ñóäîâèõ äîêóìåíò³â âîíà ìîæå áóòè ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ çàõèùàòè ñåáå ó ïðîâàäæåíí³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 124 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèêëèêè ³ ïîâ³äîìëåííÿ çä³éñíþþòüñÿ ïîâ³ñòêàìè ïðî âèêëèê ³ ïîâ³ñòêàìè-ïîâ³äîìëåííÿìè. Ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê äî ñóäó íàäñèëàþòüñÿ ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ñâ³äêàì, åêñïåðòàì, ñïåö³àë³ñòàì, ïåðåêëàäà÷àì, à ïîâ³ñòêè-ïîâ³äîìëåííÿ - ó÷àñíèêàì ñïðàâè ç ïðèâîäó â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ó ÿêèõ ó÷àñòü öèõ îñ³á íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. Ñóäîâèé âèêëèê àáî ñóäîâå ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñâ³äê³â, åêñïåðò³â, ñïåö³àë³ñò³â, ïåðåêëàäà÷³â çä³éñíþºòüñÿ: 1) çà íàÿâíîñò³ â îñîáè îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè - øëÿõîì íàäñèëàííÿ ïîâ³ñòêè íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó; 2) çà â³äñóòíîñò³ â îñîáè îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè - øëÿõîì íàäñèëàííÿ ïîâ³ñòêè ðåêîìåíäîâàíîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ (ëèñòîì, òåëåãðàìîþ), êóð`ºðîì ³ç çâîðîòíîþ ðîçïèñêîþ çà àäðåñàìè, âêàçàíèìè öèìè îñîáàìè, àáî øëÿõîì íàäñèëàííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 129 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 129 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïèñüìîâîþ çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîöåñó, ÿêèé íå ìຠîô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè, òåêñò ïîâ³ñòêè íàäñèëàºòüñÿ éîìó ñóäîì åëåêòðîííîþ ïîøòîþ, ôàêñèì³ëüíèì ïîâ³äîìëåííÿì, òåëåôîíîãðàìîþ, òåêñòîâèì ïîâ³äîìëåííÿì ç âèêîðèñòàííÿì ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó íà â³äïîâ³äíó àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè, íîìåð ôàêñó, òåëåôàêñó, òåëåôîíó, çàçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äí³é ïèñüìîâ³é çàÿâ³. Ó÷àñíèê ñóäîâîãî ïðîöåñó ïîâèíåí çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ïîøòè (ôàêñó, òåëåôîíó) íåãàéíî ï³äòâåðäèòè ñóäó ïðî îòðèìàííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè. Òåêñò òàêîãî ï³äòâåðäæåííÿ ðîçäðóêîâóºòüñÿ, à òåëåôîííå ï³äòâåðäæåííÿ çàïèñóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïðàö³âíèêîì àïàðàòó ñóäó, ïðèºäíóºòüñÿ ñåêðåòàðåì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äî ñïðàâè ³ ââàæàºòüñÿ íàëåæíèì ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîöåñó ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.  òàêîìó âèïàäêó ïîâ³ñòêà ââàæàºòüñÿ âðó÷åíîþ ó÷àñíèêó ñóäîâîãî ïðîöåñó ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ äî ñóäó ï³äòâåðäæåííÿ ïðî îòðèìàííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè. Ïîðÿäîê âðó÷åííÿ ó÷àñíèêàì ñïðàâè ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ÿêî¿ ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ÿê³ íå áóëè ïðèñóòí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, àáî ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ áóëî óõâàëåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, êîï³ÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì äâîõ äí³â ³ç äíÿ éîãî ñêëàäåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì, - ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ó îñîáè îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè, àáî ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ - ÿêùî òàêà àäðåñà ó îñîáè â³äñóòíÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ çãàäàíî¿ ñòàòò³ äíåì âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: äåíü âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³ä ðîçïèñêó; äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó îñîáè; äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíîþ ö³ºþ îñîáîþ ñóäó; äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè. ×àñòèíà îäèíàäöÿòà ïåðåäáà÷àº, ùî ó âèïàäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ìàòåð³àëàìè â ïàïåðîâ³é ôîðì³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íàäñèëàþòüñÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 131 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè, ñâ³äêè, åêñïåðòè, ñïåö³àë³ñòè, ïåðåêëàäà÷³, ÿê³ íå ìîæóòü ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðèáóòè äî ñóäó, çîáîâ`ÿçàí³ çàâ÷àñíî ïîâ³äîìèòè ïðî öå ñóä. Íàñë³äêè íåÿâêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 205 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåÿâêè ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî íåïîâ³äîìëåííÿ íèì ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè, ÿêùî â³ä íüîãî íå íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî íåÿâêà ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ßêùî â³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Äî ïîçèâà÷à, ÿêèé íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîëîæåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå ó ðàç³ ïîâòîðíî¿ íåÿâêè. Íàâåäåíà íîðìà êîðåñïîíäóºòüñÿ ³ç çàêð³ïëåíèì ó ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâèëîì, çà ÿêèì ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ ñóäîì áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ïîçèâà÷ íå ïðèáóâ (ïîâòîðíî íå ïðèáóâ, ÿêùî â³í íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) ó ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ ÷è ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè, ÿêùî â³ä íüîãî íå íàä³éøëî çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³äóº, ùî çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíèõ íîðì ñòàòò³ 205 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³, ÿê íàñë³äîê ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü òàêèõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ: 1) ïîçèâà÷ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 2) ïîçèâà÷ íå ïðèáóâ (ïîâòîðíî íå ïðèáóâ, ÿêùî â³í íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) ó ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ ÷è ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè; 3) íåÿâêà ïîçèâà÷à ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³; 4) â³ä ïîçèâà÷à íå íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³; 5) â³äïîâ³äà÷ íå íàïîëÿãຠíà ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³ çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ñëàíà ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à íà éîãî åëåêòðîííó àäðåñó. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íàïðàâëåíà ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à ó éîãî åëåêòðîííèé êàá³íåò. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ïðîõàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó ñïðàâ³ íà åëåêòðîííó àäðåñó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè òåëåôîíîãðàìîþ. Ðàçîì ç òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäñèëàâ êîï³þ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà åëåêòðîííó àäðåñó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ, àíàë³ç ïðèïèñ³â ñòàòåé 124, 129, 251, ï³äïóíêò³â 15.1, 15.15 ï³äïóíêòó 15 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó V²² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê íàïðàâëåííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ñâ³ä÷èòü ïðî îáîâ`ÿçîê ñóäó íàïðàâëåííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ. Ïèòàííÿ íàëåæíîñò³ âðó÷åííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó÷àñíèêàì ñïðàâè áóëî ïðåäìåòîì íåîäíîðàçîâîãî àíàë³çó Âåðõîâíèì Ñóäîì. Òàê, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 1 ëèïíÿ 2021 ð. (ñïðàâè ¹ 522/3546/20, ¹ 802/118/17-à), 17 ÷åðâíÿ 2021 ð. (ñïðàâà ¹ 420/2097/20), â³ä 9 êâ³òíÿ 2021 ð. (ñïðàâà ¹500/90/19) òîùî Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñàìå ïîëîæåíü ï³äïóíêòó 15.15 ïóíêòó 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ðîçä³ëó V²² Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ ÊÀÑ òà âðó÷åííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäàìè â ïàïåðîâ³é ôîðì³. Êð³ì òîãî, îäí³ºþ ç óìîâ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ÷åðåç ïîâòîðíó íåÿâêó ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîçèâà÷à ÷è éîãî ïðåäñòàâíèêà º âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü/íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ çà â³äñóòíîñò³ óêàçàíèõ îñ³á. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ÿêùî íåÿâêà ïîçèâà÷à íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, òî ñóäîì ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñü ïðèïèñè ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 205 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðîòå, íàäàííÿ îö³íêè öüîìó ïèòàííþ ìຠáóòè íàëåæíèì ÷èíîì â³äîáðàæåíî ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ç îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèäíî, ùî ïðè÷èíîþ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñòàëà ïåðåøêîäà éîãî ðîçãëÿäó, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷ íå ïîäàâ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ³ íå ñïðîñòóâàâ çàçíà÷åí³ ó íüîìó äîâîäè. Ðàçîì ç òèì, ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèäíî, ùî ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî óñ³ ñâî¿ äîâîäè â³í âèêëàâ ó ïîçîâ³ ³ öüîãî äëÿ ñóäó áóëî äîñòàòíüî äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèð³øåííÿ ïîçîâó ïî ñóò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 261 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ º ïðàâîì ïîçèâà÷à ³ íå íîñèòü îáîâ`ÿçêîâîãî õàðàêòåðó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âñòàíîâëåíî ñóêóïíîñò³ óìîâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 320 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. ³äòàê, îñêàðæóâàíà óõâàëà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äî öüîãî æ ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 312, 315, 320, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ó ñïðàâ³ ¹ 500/2846/21 ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Â. Â. Ñâÿòåöüêèé Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ 29 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Âèãîòîâëåíî ç àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó