Постанова 4857 № 303/415/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 303/415/21 ïðîâ. ¹ À/857/3712/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãëóøêà ².Â., ñóää³â: Äîâãî¿ Î.²., Çàïîò³÷íîãî ².²., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Îìåëÿíîâñüêî¿ Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåñòàâíèêà ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ñàìîëþêà Âàñèëÿ Âàñèëüîâè÷à íà ð³øåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Êîñòü Â.Â. ó ì. Ìóêà÷åâî Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ î 10:48, ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíèé 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹303/415/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à - ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, à ñàìå äî 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëåíî ïîçîâ Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çàòðèìàííÿ ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîì³ùåíèé äî Âîëèíñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ÄÌÑ Óêðà¿íè ç ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ ñ. Æóðàâè÷³ ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. гøåííÿì Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó âèäâîðåíî â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó âêàçóº, ùî 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ïåðåáóâàþ÷è ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ ÄÌÑ Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñó. гøåííÿ ÄÌÑ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæåíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Âêàçóþ÷è, íà íàÿâí³ñòü óìîâ, çà ÿêèõ çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à ó âèçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, òà ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ïåðåäáà÷åíîãî ï. 11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à. гøåííÿì Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 21.07.2021. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à - àäâîêàò Ñàìîëþê Âàñèëü Âàñèëüîâè÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæຠùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà ïðîòèïðàâí³ñòü ïîäàëüøîãî óòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ñïëèâ, ïåðåøêîäè â ³äåíòèô³êàö³¿ éîãî îñîáè òà îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ éîãî âèäâîðåííÿ, â³äïîâ³äà÷åì íå ÷èíèëèñü, éîãî îñîáó ³äåíòèô³êîâàíî îðèã³íàëîì ïàñïîðòà.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîðîíè íå ç`ÿâèëèñü, õî÷à áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³, à òîìó ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ¿õ ó÷àñò³ òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàòè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñòîâ³ðíî âñòàíîâëåíî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó áëèçüêî 15 ãîäèíè 00 õâèëèí â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Ñîëîòâèíî» â³äïîâ³äà÷ â õîä³ ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêî¿ çóñòð³÷³ â³äïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ðåàäì³ñ³¿ áóâ ïåðåäàíèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, ï³ñëÿ ÷îãî - çàòðèìàíèé çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ðóìóí³þ, ÿêå â³äáóëîñÿ 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 23.01.2021. 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ùîäî â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Ðàçîì ç òèì, 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïîäàíî çàÿâó ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Äàí³ ëèñòà ÃÓÄÌÑ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.12.2020 ¹2101.4.4-9611/21.2-20 ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Ðàçîì ç òèì, ç ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ íà ñàéò³ Ñóäîâî¿ âëàäè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 13.01.2021 â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî äî Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³ (ñïðàâà ¹140/415/21). Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì îáñòàâèíàìè òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî òåðì³í òðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìö³â, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàê³í÷óºòüñÿ 23 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ïîêëèêàþ÷èñü íà íàÿâí³ñòü óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ïîì³ùåíèé äî Âîëèíñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â - äî 23.07.2021. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ìåòîþ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à ââàæàâ äîö³ëüíèì ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 . Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òà âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 30 âêàçàíîãî Çàêîíóâèçíà÷åíî, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ âèêëàäåí³ â ïóíêò³ 12 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê óòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 29.02.2016 ¹ 141. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ òà âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèí îäèíàäöÿòî¿-òðèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Òàêèì ÷èíîì, ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî ï³äñòàâè, çà ÿêèõ ìîæëèâî ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ º âè÷åðïíèìè òà øèðîêîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³ (÷.3 ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî äîâîä³â ïîçèâà÷à ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó òà ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè. Ðàçîì ç òèì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè óõâàëåíå 28.07.2020, à çâåðíåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ìàëî ì³ñöå 19.08.2020, íàãîëîøóº, ùî ó ïåð³îä ç 27.08.2020 ïî 19.08.2020 ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ïåðåøêîäè äëÿ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, îäíàê òàê³ ä³¿ â÷èíåí³ ïîçèâà÷åì íå áóëè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ íà ñòðîñòóâàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ äîâîä³â ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à âêàçóº íà ôàêò â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à íà ÷àñ éîãî çàòðèìàííÿ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà äàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî âêàçóº, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ òà ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷, îñêàðæèâøè ð³øåííÿ ÄÌÑ, ïðîäîâæóâàâ ïåðåáóâàòè ó ïðîöåäóð³ âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî íàâåäåíèõ îá´ðóíòóâàíü ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè òðèâàëèé ðîçãëÿä çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, íå äຠïîçèâà÷ó ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâëåíèì ïîçîâîì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó óòðèìàííÿ òà éîãî áåçóìîâíîãî çàäîâîëåííÿ çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â âæèòòÿ íàëåæíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ³äåíòèô³êàö³þ îñîáè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÄÌÑ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ â³äïîâ³äà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº îñîáëèâîãî çàõèñòó. Òàêîæ, ïîçèâà÷åì â ÿêîñò³ ìåòè çàñòîñóâàííÿ òàêîãî çàõîäó ÿê çàòðèìàííÿ âêàçóâàëîñü çàáåçïå÷åííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷àþòü, ÿê âèäè çàõîä³â, ùî ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ùî â÷èíèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, òàê ³ ìåòó çàñòîñóâàííÿ òàêèõ çàõîä³â, à òàêîæ ÷³òêî âèçíà÷àþòü ï³äñòàâè äëÿ ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Ðàçîì ç öèì, çà íàâåäåíèõ ïðàâèë ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ³íîçåìöÿ, ùîäî ÿêîãî ïîäàíèé ïîçîâ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé òàêèé çàõ³ä ÿê çàòðèìàííÿ çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî òàêèé ³íîçåìåöü óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå â³äìîâëÿâñÿ ñï³âïðàöþâàòè ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà íå ïåðåøêîäæàâ îôîðìëåííþ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, îñîáó ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ³äåíòèô³êîâàíî çà ïàñïîðòîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî 23.02.2016, à ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó íå âèêîíàíî, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó éîãî çàòðèìàííÿ çà òàêèõ óìîâ â³äñóòí³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ óâàãè íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, íå äàâ ¿ì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, à òîìó ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ï.13 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà òà çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ÿê³ â ðîçóì³íí³ ï.11 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Êð³ì òîãî, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ð³øåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹303/3999/20 ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â ñêàñîâàíî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñò.6, ÷àñòèí 1, 2 ñò.7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³çñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çîêðåìà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì: «f») çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèêîíàâ âêàçàí³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, îñê³ëüêè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 289, 271, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåñòàâíèêà ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ñàìîëþêà Âàñèëÿ Âàñèëüîâè÷à çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹303/415/21 ñêàñóâàòè.  çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãèáåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. Ãëóøêî ñóää³ Î. ². Äîâãà ². ². Çàïîò³÷íèé