Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7234/21

Ñïðàâà ¹ 991/7234/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7341/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 12.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 25.10.2021 íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 12.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 25.10.2021 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 25.10.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ ïîñòàíîâó â³ä 12.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, - ñêàñóâàòè. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. 10.12.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, â÷èíåíèé ïîñàäîâèìè îñîáàìè äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàö³îíàëüíà àòîìíà åíåðãîãåíåðóþ÷à êîìïàí³ÿ» Åíåðãîàòîì». Çàÿâó ïðî çëî÷èí, ñòàíîì íà 10.12.2020, ÍÀÁÓ íå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/10396/20 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/10660/20) çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 10.12.2020 ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà áóëà çàðåºñòðîâàíà çà âõ. ¹ Õ-18354 â³ä 10.12.2020. ÍÀÁÓ 29.12.2020 âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000784 çà â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ïåðøîìó êâàðòàë³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 âèêëèêàíî íà äîïèò. Ó ÷åðâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç ëèñòîì ùîäî ³íôîðìóâàííÿ ïðî ñòàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784. Ëèñòîì ÍÀÁÓ â³ä 09.06.2021 ¹ 0411-188/17896 ïîâ³äîìëåíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òðèâàº, ïðî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóäå ïîâ³äîìëåíî, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 23.08.2021 ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàâ ïîñòàíîâó â³ä 17.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 . Çàÿâíèê íàä³ñëàâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó íà âêàçàíó ïîñòàíîâó äåòåêòèâà, òàê ÿê äåòåêòèâ íå âêàçàâ ÷è ïðîâîäèâñÿ àíàë³ç çàíåñåííÿ íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé êîä³â Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà òîâàð³â ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÂÏ ÇÀÅÑ, ùîá óíèêíóòè êîíêóðåíö³¿ â³äíîñíî ï³äïðèºìñòâà Inkla Trading íà êîðèñòü ï³äïðèºìñòâà «ISG Supply OU» òà ç ³íøèõ îáñòàâèí. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâó â³ä 17.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðàéíè, - ñêàñîâàíî. ÎÑÎÁÀ_3 ó ñêàðç³ äåòàëüíî âêàçàí³ ï³äñòàâè ïîäàííÿ ñêàðãè íà ïîïåðåäíþ ïîñòàíîâó â³ä 17.08.2021 òà âêàçàí³ ìîòèâè ñë³ä÷î¿ ñóää³, çà ÿêèìè òàêà ïîñòàíîâà ñêàñîâàíà. 12.10.2021 äåòåêòèâ âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî äîïèòàíèé ÿê ñâ³äîê çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ, ùî ïðàöþº çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ñëóæáè ðåìîíòó áóä³âåëü òà ñïîðóä ñëóæáè åêñïëóàòàö³¿ áóä³âåëü òà ñïîðóä ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì». Àíàë³çóþ÷è äîãîâîðè, óêëàäåí³ ç «ISG Supply OU» ó 2020 ðîö³, â³í ïîì³òèâ, ùî â êîìïàí³¿ áóëè çàêóïëåí³ çàïàñí³ ÷àñòèíè äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â çà ö³íàìè âèùèìè â³ä ö³í çà ÿêèìè ïîñòàâëåí³ àíàëîã³÷í³ çàï÷àñòèíè ó 2019 ðîö³. Ââàæàº, ùî âêàçàí³ çàêóï³âë³ ïðîâåäåí³ ç ïîðóøåííÿì ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 419-p â³ä 18.05.2017 òà Íàêàçó ̳íåêîíîì³êè â³ä ¹ 275 â³ä 18.02.2020. Ïîòðåáà ó çàêóï³âë³ òàêîãî îáëàäíàííÿ áóëà, àäæå íåîáõ³äíî áóëî ââîäèòè áëîê ç ðåìîíòó, à áåç âêàçàíîãî îáëàäíàííÿ íåìîæëèâî çàïóñòèòè ó ðîáîòó äèçåëü-ãåíåðàòîð, à áåç äèçåëüíîãî ãåíåðàòîðà - åíåðãîáëîê. Ââàæàº, ùî âíàñë³äîê âêàçàíèõ ä³é ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» çàâäàíî çáèòîê â ñóì³ 68 òèñ. ºâðî. Çàÿâíèê ââàæຠïîñòàíîâó â³ä 12.10.2021 íåçàêîííîþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. 1. Äåòåêòèâ íå ïðîàíàë³çóâàâ ö³íè â ðàìêàõ ï. 2 Ðîçä³ëó ²²² - Ìåòîäè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ Ïðèì³ðíî¿ ìåòîäèêè âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳íåêîíîì³êè ¹ 275 â³ä 18.02.2020 òà íå îïðàöüîâóâàâ äàíå ïèòàííÿ ³ç Äåðæàâíèì íàóêîâî-äîñë³äíèì åêñïåðòíî-êðèì³íàë³ñòè÷íèì öåíòðîì ÌÂÑ Óêðà¿íè. 2. Ç ïîñèëàííÿì íà ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ çâåäåíî¿ ð³÷íî¿ çàÿâêè ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì», çàÿâíèê ðîáèòü âèñíîâîê, ùî äåòåêòèâ ÍÀÁÓ íåðåòåëüíî ðîçãëÿíóâ ìîìåíò çàâèùåííÿ ö³í, çîêðåìà íå ïðîàíàë³çîâàíî êîëè ñàìå ìîìåíò çàâèùåííÿ ö³í â³äáóâñÿ òà êîëè ñàìå çàêëàäåíî êîðóïö³éíó ñêëàäîâó çàâèùåííÿ ö³í ïîíàä 44-525 ó ïåð³îä ç 2019 ðîêó ïî 30.09.2020, ÿêèé ïîò³ì áóâ òðàíñôîðìîâàíèé ó 21 äîãîâîðàõ ³ç «ISG Supply OU». Äëÿ ïåðåâ³ðêè äàíèõ îáñòàâèí, çàÿâíèê ñåðåä ³íøîãî ââàæຠäîö³ëüíèì îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â Åñòîí³¿ (çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿) ISG Supply OU, ùî ñòîñóþòüñÿ ââåçåííÿ äî Åñòîí³¿ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðà ÀÑÄ5600 â³ä âèðîáíèêà, à òàêîæ â³ä ï³äïðèºìñòâà Supply OU äî Óêðà¿íè. Òîáòî äåòåêòèâîì ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå áóëè ïðîàíàë³çîâàí³ ôàêòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ôîðìóâàííÿ íîðìàòèâ³â âèòðàò, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÂÏ ÇÀÅÑ ïðè ïðîâåäåíí³ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò ç ðåìîíòó îñíîâíîãî, äîïîì³æíîãî é çàãàëüíîãî ñòàíö³éíîãî îáëàäíàííÿ, áóä³âåëü òà ñïîðóä, ç óðàõóâàííÿì ðåçåðâó, â ïåð³îä ðîáîòè íà ïîòóæíîñò³, êàï³òàëüíîãî (ñåðåäíüîãî) ðåìîíòó åíåðãîáëîê³â, ïðèâåäåí³ íà îäèí åíåðãîáëîê, íà îäèí ð³ê. 3. Íàïðîòÿç³ ïðîâåäåííÿ ïîïåðåäí³õ òîðã³â ìèíóëèõ ðîê³â ÂÏ ÀÅÑ, ÂÏ «Àòîìêîìïëåêò» ÄÏ ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» çàâæäè âèêîðèñòîâóâàëî êîä çàêóï³âë³ çàï÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ 5600 - Ä Ê 021:2015: 34310000-3 Äâèãóíè òà ¿õ ÷àñòèíè, à ïðè îôîðìëåí³ 21 äîãîâîðó, äå «ISG Supply OU» âèÿâèëîñü ïåðåìîæöåì òîðã³â, ÂÏ ÇÀÅÑ áóëî âèêîðèñòàíî ³íø³ êîäè. Ç öüîãî âèïëèâຠôàêò, ùî ÂÏ ÇÀÅÑ ä³ÿëî íà êîðèñòü ï³äïðèºìñòâà «ISG Supply OU» çà 21 äîãîâîðàìè, à òàêîæ ÂÏ ÇÀÅÑ ñâî¿ìè ä³ÿìè âíåñëî íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ äî ñèñòåìè Prozorro, ÷èì îáìåæèëî êîíêóðåíö³þ â³äíîñíî Inkla Trading. Âñ³ äîãîâîðè ï³äïèñàí³ ÎÑÎÁÀ_5 (äèðåêòîð ÂÏ «Àòîìêîìïëåêò» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì») òà ñâ³ä÷èòü ïðî ïðÿìèé óìèñåë. Îòæå, â ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 12.10.2021 íå ðîçãëÿäàëîñü ïèòàííÿ ùîäî ôàêò³â âíåñåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÂÏ ÇÀÅÑ íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé ñòîñîâíî «Êîä³â ÄÊ (Êîä CPV)» äî ñèñòåìè Prozorro, ùî ñïðè÷èíèëî îáìåæåííÿ êîíêóðåíö³¿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_6 . 4. Äåòåêòèâ íå ðîçãëÿíóâ çàóâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà Ç ÂÏ ÑÃ, äîäàíå äî ïðîòîêîëó ¹Ï-309-313/13-01 â³ä 20.10.2020 êîì³ñ³¿ âõ³äíîãî êîíòðîëþ çàïàñíèõ ÷àñòèí ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600, äå â³í âèêëàâ îêðåìó äóìêó: «Ââàæàþ âèÿâëåí³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïîâèíí³ áóòè â³äîáðàæåí³ â «Äîâ³äö³ ïðî âèÿâëåí³ íåâ³äïîâ³äíîñò³, ÿê òîãî âèìàãຠï.11.1 ÑÎÓ 038:2017». Ââàæàº, ùî îôîðìëåííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³ºþ ïðîéøëî ç ïîðóøåííÿì ñòàíäàðòó ÄÏ ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ÑÎÓ 038:2017. 5. Äåòåêòèâ âèêëàâ ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³, ç ÿêèõ âèïëèâàþòü ïîìèëêîâ³ ðîçðàõóíêè ñòîñîâíî ñóìè ïðè÷èíåíà øêîäè, ÿêà â ø³ñòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóâàëà íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî º îáîâ`ÿçêîâèì åëåìåíòîì ñêëàäó çëî÷èíó ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàê, ñóìà 68 720,45 ºâðî òà 2 289 078, 06 ãðí, ïðî ÿêó ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ â çàÿâ³ ïðî çëî÷èí â³ä 10.12.2020, ñòîñóâàëàñü ò³ëüêè äîãîâîð³â, ÿê³ îôîðìëþâàëèñü ÂÏ ÇÀÅÑ â 2020 ðîö³. Ñóìà 43 995,20 ºâðî, ùî åêâ³âàëåíòíî 1 472 983,40 ãðí, ïðî ÿêó çàÿâíèê çàçíà÷èâ ó ëèñò³ äî ÍÀÁÓ â³ä 16.08.2021, íå âðàõîâóâàëàñü íèì â ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çëî÷èí â³ä 10.12.2020. Öÿ ñóìà ñòîñóâàëàñü äâîõ îêðåìèõ äîãîâîð³â, ÿê³ áóëè îôîðìëåí³ ó 2021 ðîö³. Çàçíà÷åí³ ñóìè ñòîñóþòüñÿ ð³çíèõ ïðàâî÷èí³â òà ïîâ`ÿçàí³ ëèøå êîíòðàãåíòîì «ISG Supply OU». Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî äåòåêòèâ ìàâ ìîæëèâ³ñòü (16.08.2021) äîäàòè ñóìó íàðàõîâàíèõ çáèòê³â â ðîçì³ð³ 43 995,20 ºâðî, ùî åêâ³âàëåíòíî 1472 983,40 ãðí, äî ñóìè íàðàõîâàíèõ çáèòê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000784 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, òîáòî äî ñóìè 68 720,45 ºâðî òà 2 289 078,06 ãðí (ðàçîì - 112 715,65 ºâðî, ùî åêâ³âàëåíòíî 3 762 061,46 ãðí (ñóìà çá³ëüøèëàñü). Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_3 ó ñêàðç³ äåòàëüíî âêàçàí³ ï³äñòàâè ïîäàííÿ ñêàðãè íà ïîïåðåäíþ ïîñòàíîâó â³ä 17.08.2021 ñåðåä ÿêèõ ïîâòîðíî çàçíà÷ຠíåçãîäó ³ç ì³ðêóâàííÿìè òà ä³ÿìè äåòåêòèâà. 1. ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî ó éîãî çàÿâ³ â³ä 10.12.2020 äî ÍÀÁÓ îá´ðóíòîâàíî âèêëàäåíî àíàë³ç çàâèùåííÿ ö³í ïî àíàëîã³÷íèì ïîçèö³ÿì â äîãîâîðàõ 2020 ðîêó ïî ï³äïðèºìñòâó «ISG Supply OU» ïîð³âíÿíî ç äîãîâîðîì ó 2019 ðîö³ ï³äïðèºìñòâà «UAB Nordetanolis». Ïåðåâèùåííÿ ö³í ñêëàäàëî â ä³àïàçîí³ 44-525 %. Ââàæàº, ùî çáèòêè çàâäàí³ ÄÏ ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» â îñîá³ ÂÏ ÇÀÅÑ â³ä ðåàë³çàö³¿ äîãîâîð³â ïîñòàâîê Ç²Ï åñòîíñüêèì ï³äïðèºìñòâîì «ISG Supply OU» ñêëàëî 68 720, 45 ºâðî, ùî ñêëàäຠ2 289 078, 06 ãðí (ñòàíîì íà 29.10.2020). 2. ÎÑÎÁÀ_3 çâåðòຠóâàãó íà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, ÿêå ìàëî â³äáóâàòèñü â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ðîçä³ëó ²²² Ìåòîä³â âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ "Ïðèì³ðíî¿ ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³", çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðîçâèòêó åêîíîì³êè, òîðã³âë³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹ 275 â³ä 18.02.2020 íà ï³äñòàâ³ çàêóï³âåëüíèõ ö³í ìèíóëèõ çàêóï³âåëü. 3. Äåòåêòèâ â ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñëàâñÿ íà âèñíîâîê åêñïåðòà ¹ ÑÅ-19-21/4728-Ò â³ä 05.04.2021 Äåðæàâíîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî åêñïåðòíîãî-êðèì³íàë³ñòè÷íîãî öåíòðó ÌÂÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêîãî âèçíà÷èòè ðèíêîâó âàðò³ñòü ïðîäóêö³¿, ùî áóëà ïðåäìåòîì çàçíà÷åíèõ äîãîâîð³â, íå âáà÷àºòüñÿ çà ìîæëèâå. Ðàçîì ç òèì, äåòåêòèâ íå çàçíà÷èâ ÷è ïðîâîäèâ åêñïåðò ÌÂÑ âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³ â ðàìêàõ íàêàçó ¹ 275 â³ä 18.02.2020 ̳íåêîíîì³êè - ï. 2 Ðîçä³ëó III Ìåòîäè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ «Ïðèì³ðíî¿ ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³». 4. Ïðîâåäåíèé äîïèò äèðåêòîðà ÂÏ «Àòîìêîìïëåêò» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé âïðîäîâæ 2020 ðîêó òà ñ³÷íÿ-êâ³òíÿ 2021 ðîêó îá³éìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ³ç çàáåçïå÷åííÿ âèðîáíèöòâà ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì», âèêëàäåí³ íàì îáñòàâèíè íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. 5. Ó ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 17.08.2021 äåòåêòèâ íå âêàçàâ ÷è ïðîâîäèâñÿ àíàë³ç çàíåñåííÿ íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé êîä³â Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà òîâàð³â ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÂÏ ÇÀÅÑ, ùîá óíèêíóòè êîíêóðåíö³¿ â³äíîñíî ï³äïðèºìñòâà Inkla Trading íà êîðèñòü ï³äïðèºìñòâà «ISG Supply OU». Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_3 ïîñèëàºòüñÿ íà äîäàòêîâî íàä³ñëàíó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³íôîðìàö³þ â õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ÍÀÁÓ â³ä 17.08.2021, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ïðîâåäåííÿ àíàë³çó ö³í, âèêëàäåíîãî â ëèñò³ ¹ 123/189 â³ä 23.11.2020 ÄÏ «Äåðæçîâí³ø³íôîðì», ó ÿêîìó íåâðàõîâàíèé ìåòîä àíàë³çó ï. 2 Ðîçä³ëó Ø - Ìåòîäè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ «Ïðèì³ðíî¿ ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ «Ïðèì³ðíî¿ ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³»; ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ íîðìàòèâ³â âèòðàò, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà ÂÏ ÇÀÅÑ ïðè ïðîâåäåí³ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò ç ðåìîíòó îñíîâíîãî, äîïîì³æíîãî é çàãàëüíîãî ñòàíö³éíîãî îáëàäíàííÿ, áóä³âåëü òà ñïîðóä ç óðàõóâàííÿì ðåçåðâó, â ïåð³îä ðîáîòè íà ïîòóæíîñò³, êàï³òàëüíîãî (ñåðåäíüîãî) ðåìîíòó åíåðãîáëîê³â, ïðèâåäåí³ íà îäèí åíåðãîáëîê, íà îäèí ð³ê, òà ³íøå. Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Îñîáà, ùî ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì (à.ñ. 40). Ïðè öüîìó, 26.10.2021 ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàÿâó (à.ñ. 41 - âõ. ¹ ÅÏ-10730/21-ÂÕ â³ä 26.10.2021) ó ÿê³é ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó íà ïîñòàíîâó â³ä 25.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, áåç éîãî ó÷àñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ë³êóâàííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ, âðàõîâóþ÷è çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³ òà â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ çàïåðå÷åíü ç öüîãî ïðèâîäó, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñêàðãè áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì (à.ñ. 47). 26.10.2021 íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ äåòåêòèâà ó ÿêèõ â³í ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 12.10.2021, îñê³ëüêè ââàæຠïîñòàíîâó çàêîííîþ, îá´ðóíòîâàíîþ òà âìîòèâîâàíîþ. Ïðîñèâ ñóäîâèé ðîçãëÿä ñêàðãè ïðîâåñòè áåç éîãî ó÷àñò³. Ïîñèëàþ÷èñü íà ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âêàçàâ òàêå (à.ñ. 48-60). ²ç çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó äîãîâîð³â, óêëàäåíèõ ïðîòÿãîì 2020 ðîêó ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ³ç í³äïðèºìñòâîì-íåðåçèäåíòîì «ISG Supply OU», íèì áóëî âèÿâëåíî ïåðåâèùåííÿ ö³í íà îáëàäíàííÿ, ùî ìຠáóòè çàêóïëåíî çã³äíî çàçíà÷åíèõ äîãîâîð³â, íà çàãàëüíó ñóìó 2 289 078,06 ãðí. Çàçíà÷åíó ñóìó çàÿâíèêîì áóëî îá´ðóíòîâàíî øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ ö³í íà àíàëîã³÷íå îáëàäíàííÿ, ÿêå ó 2019 ðîö³ áóëî çàêóïëåíî çã³äíî äîãîâîðó ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÁÀÅÊ «Åíåðãîàòîì», óêëàäåíîãî ³ç ï³äïðèºìñòâîì «UAB Nordetanolis» çà ðåçóëüòàòàìè òîðã³â ¹ UA-2019-06-06-000620-C. 29.12.2020 Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 çà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì ìîæëèâî¿ ðîçòðàòè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ«Åíåðãîàòîì» êîøò³â ï³äïðèºìñòâà ó îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ ï³ä ÷àñ çàêóï³âë³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600 ó ïîñòà÷àëüíèêà «ISG Supply OU». Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ 17.08.2021 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåíîþ â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.09.2021 ïîñòàíîâó â³ä 17.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 ñêàñîâàíî. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ 12.10.2021 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåíîþ â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàê, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Äîïèòàíèé ÿê ñâ³äîê çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ, ùî ïðàöþº çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ñëóæáè - íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó åêñïëóàòàö³¿ òà ðåìîíòó áóä³âåëü òà ñïîðóä ñëóæáè åêñïëóàòàö³¿ áóä³âåëü òà ñïîðóä ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì». Àíàë³çóþ÷è äîãîâîðè, óêëàäåí³ ç «ISG Supply OU» ó 2020 ðîö³, â³í ïîì³òèâ, ùî â ö³º¿ êîìïàí³¿ áóëè çàêóïëåí³ çàïàñí³ ÷àñòèíè äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â çà ö³íàìè âèùèìè â³ä ö³í çà ÿêèìè ïîñòàâëåí³ àíàëîã³÷í³ çàïàñí³ ÷àñòèíè ó 2019 ðîö³. Ââàæàº, ùî âêàçàí³ çàêóï³âë³ ïðîâåäåí³ ç ïîðóøåííÿì ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 419-ð â³ä 18.05.2017 òà íàêàçó ̳íåêîíîì³êè â³ä 18.02.2020 ¹ 275. Ïîòðåáà ó çàêóï³âë³ òàêîãî îáëàäíàííÿ áóëà, àäæå íåîáõ³äíî áóëî âèâîäèòè áëîê ç ðåìîíòó, à áåç âêàçàíîãî îáëàäíàííÿ íåìîæëèâî çàïóñòèòè ó ðîáîòó äèçåëü-ãåíåðàòîð, à áåç äèçåëüíîãî ãåíåðàòîðà - åíåðãîáëîê. Ââàæàº, ùî âíàñë³äîê âêàçàíèõ ä³é ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» çàâäàíî çáèòîê â ñóì³ 68 òèñ. ºâðî. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çâåðíåííÿ â³ä 19.09.2021 ïðî ïîðóøåííÿ îô³ö³éíî¿ ïðîöåäóðè îôîðìëåííÿ çàóâàæåíü ïðè ïðîâåäåíí³ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600. Çã³äíî ç äîäàíèì äî çâåðíåííÿ ïðîòîêîëîì ¹ Ï-3 09-313/13-01 â³ä 20.10.2020 ðîáî÷î¿ íàðàäè êîì³ñ³¿ âõ³äíîãî êîíòðîëþ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600 êîì³ñ³ºþ ç ÷èñëà ïðàö³âíèê³â ÂÏ «Çàïîð³çüêîãî ÀÅÑ» âñòàíîâëåíî, ùî çàóâàæåííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ âõ³äíîãî êîíòðîëþ ïðîäóêö³¿ íå âïëèâàþòü íà ÿê³ñòü ïîñòàâëåíî¿ ïðîäóêö³¿ òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ àêò³â âõ³äíîãî êîíòðîëþ ç ïîçèòèâíèì âèñíîâêîì. Âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ UA-2019-06-06-000620-C, 07.06.2019 ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» â îñîá³ ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ³ç êîìïàí³ºþ «UAB Nordetanolis» óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹ 270(2)19ËÒ (53-121-04-19-08184 â³ä 25.06.2019) ùîäî çàêóï³âë³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600. Ó ïîäàëüøîìó, ïðîòÿãîì 2020 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü çàçíà÷åíèì äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì áóëî óêëàäåíî 17 äîãîâîð³â ³ç êîìïàí³ºþ «ISG Supply OU», ïðåäìåòîì ÿêèõ áóëà ïðîäóêö³ÿ (îáëàäíàííÿ) àíàëîã³÷íà, âèçíà÷åí³é ó äîãîâîð³ ¹ 270(2) 19ËÒ â³ä 29.09.2020 (53-121-04-19-08184 â³ä 25.06.2019). Çã³äíî ³ç ³íôîðìàö³ºþ ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» â³ä 31.05.2021¹ 72-16/13137, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ðîçïîðÿäæåííÿ ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ¹419-ð â³ä 18.05.2017 «Ùîäî âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ ÒÌÖ» äëÿ âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âåëü çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600 çà äîãîâîðàìè, óêëàäåíèìè ÂÏ ÇÀÅÑ ³ç «ISG Supply OU», îôîðìëþâàëèñü ³íôîðìàö³éí³ äîâ³äêè ç ïîð³âíÿííÿì êîìåðö³éíî¿ ïðîïîçèö³¿ âèðîáíèêà, ïðîïîçèö³¿ îô³ö³éíîãî ïðåäñòàâíèêà âèðîáíèêà, âàðòîñò³ ïîïåðåäí³õ çàêóï³âåëü. Äëÿ ñêëàäàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ äîâ³äîê ùîäî âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàçíà÷åíèõ çàêóï³âåëü âèêîðèñòîâóâàëàñü êîìåðö³éíà ïðîïîçèö³ÿ âèðîáíèêà VT Engineering d.o.o. (Õîðâàò³ÿ) îòðèìàíà 16.04.2020. Òàêîæ äëÿ âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âåëü êåðóâàëèñü êîìåðö³éíèìè ïðîïîçèö³ÿìè «ISG Supply OU» (Åñòîí³ÿ), ùî º îô³ö³éíèì ïðåäñòàâíèêîì âèðîáíèêà AT ÌÊ «Äèçåëü-Åíåðãî» (Ðîñ³ÿ). Äëÿ âèêîíàííÿ ðåìîíòíèõ ðîá³ò íà åíåðãîáëîêàõ ¹ 2, 4, 5 ÂÏ ÇÀÅÑ â ðàìêàõ âèêîíàííÿ ÏÏÐ åíåðãîáëîêó â îáñÿç³ äîäàòêó Á ÑÎÓ ÍÀÅÊ 026:2012, çã³äíî ç Ãðàô³êîì ðåìîíòó ÒÌÎ äèçåëü-ãåíåðàòîðà ÐÄÅÑ ÂÏ ÇÀÅÑ íà 2019 - 2036 ðîêè ¹ 123456.ÐÎ.ÎÎ.Ãð.151 â³ä 05.09.2019 ðîêó, ³í³ö³éîâàíî äåê³ëüêà ïðîöåäóð çàêóï³âåëü, à ñàìå: - â³äêðèò³ òîðãè UA-2019-10-17-000904-b. Çà ðåçóëüòàòàìè òîðã³â â³äì³íåíî 5 ëîò³â ç 6, çà îäíèì ³ç ëîò³â óêëàäåíî äîãîâ³ð â³ä 02.03.2020 ¹ 53-129- 01-20-02076 ç «Inkla Trading&Engineering GmbH». Ïîñòàâêà çà öèì äîãîâîðîì íå çä³éñíåíà; - îãîëîøåíî òîðãè UA-2020-06-05-004723-b. Ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ âíåñåííÿ çì³í äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ â ÷àñòèí³ ñòðîê³â ïîñòàâêè òîâàðó òà ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåíü âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» (äàë³ - Çàêîí), çàìîâíèêîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äì³íó òîðã³â íà ï³äñòàâ³ âèìîã ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 32 Çàêîíó; - îãîëîøåíî òîðãè UA-2020-07-17-000101-b. Íà âèêîíàííÿ ð³øåíü Ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ñêàðã ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü (äàë³ - ÀÌÊÓ) â³ä 29,09.2020 ¹ 18319-ð/ïê-ïç òà â³ä 29.09.2020 ¹ 18320-ð/ïê-ïç òåíäåðíèì êîì³òåòîì ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» 06.10,2021 ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Åëåêòðîííîþ ñèñòåìîþ çàêóï³âåëü 07.10.2020 00:00 òîðãè â³äì³íåíî àâòîìàòè÷íî (äîïóùåííÿ äî îö³íêè ìåíøå äâîõ òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é); - îãîëîøåíî òîðãè çà ïåðåãîâîðíîþ ïðîöåäóðîþ UA-2020-07-30-007698- ñ. Ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ÀÌÊÓ â³ä 19.08.2020 ¹ 15794-ð/ïê-ïç, íà ï³äñòàâ³ âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó â³äì³íåíî ïåðåãîâîðíó ïðîöåäóðó; - îãîëîøåíî òîðãè çà ïåðåãîâîðíîþ ïðîöåäóðîþ UA-2020-08-13-002510- Ü. Ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ â³ä 18.09.2020 ÀÌÊÓ ¹ 17618-ð/ïê-ïç, íà ï³äñòàâ³ âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó â³äì³íåíî ïåðåãîâîðíó ïðîöåäóðó. - ïîâòîðíî ³í³ö³éîâàíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà UA-2020-09-03-007910-b. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà ïîçèö³þ ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ», â³äì³íà äåê³ëüêîõ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü òà íåïîñòàâêà ïðîäóêö³¿ çà äîãîâîðîì ¹53-129-01-20-02076 ïðèçâåëè äî êðèòè÷íî¿ ñèòóàö³¿ ç êîìïëåêòàö³¿ â³äïîâ³äíèìè çàï÷àñòèíàìè äëÿ ðåìîíòó åíåðãîáëîê³â ÂÏ ÇÀÅÑ òà, ÿê íàñë³äîê, îáóìîâëþâàëî íåâèêîíàííÿ «Îïåðàòèâíîãî ãðàô³êó åêñïëóàòàö³¿ åíåðãîáëîê³â ÀÅÑ ó 2020 ðîö³», óìîâ îêðåìèõ äîçâîë³â ¹ÅÎ 001069/1 -6/15 Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç ÿäåðíîãî ðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè, âèìóøåíó çì³íó òåðì³í³â ïëàíîâî-ïîïåðåäæóâàëüíèõ ðåìîíò³â (ïîâ`ÿçàíèõ ç â³äñóòí³ñòþ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî ÀÑÄ- 5600) òà ñòèñë³ òåðì³íè ï³äêëþ÷åííÿ äî åëåêòðîìåðåæ³ åíåðãîáëîê³â. Âðàõîâóþ÷è òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíèõ â³äêðèòèõ òîðã³â àáî ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ çà ñïðîùåíîþ ïðîöåäóðîþ, äîòðèìàííÿ ñòðîê³â óêëàäåííÿ äîãîâîðó (ïåð³îä îñêàðæåííÿ), ñòðîêè íåîáõ³äí³ íà äîñòàâêó ÒÌÖ, ÿê³ âèãîòîâëÿþòüñÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè, ñòðîê³â íà ïðîâåäåííÿ âõ³äíîãî êîíòðîëþ ïðîäóêö³¿, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ï. 3 ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», òîáòî çä³éñíèòè çàêóï³âëþ çàïàñíèõ ÷àñòèíè äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ5600 çà ïðÿìèìè äîãîâîðàìè áåç çàñòîñóâàííÿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè çàêóï³âåëü. Çàñòîñóâàííÿ âèùåíàâåäåíî¿ íîðìè, â ñèòóàö³¿ ùî ñêëàëàñÿ, º ö³ëêîì âèïðàâäàíèì ³ äîçâîëèëî çä³éñíèòè çàêóï³âëþ ó íàéêîðîòø³ òåðì³íè òà âèêîíàòè âèìîãè ùîäî áåçïå÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ åíåðãîáëîê³â ÂÏ ÇÀÅÑ. Äåòåêòèâ çàçíà÷àº, ùî ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» íàäàíî êîﳿ òåõí³÷íèõ îá´ðóíòóâàíü çàñòîñóâàííÿ ï. Ç ÷. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» ùîäî çàêóï³âë³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåë³â 78à äëÿ åíåðãîáëîê³â ÂÏ ÇÀÅÑ, à òàêîæ êîﳿ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ôîðìóâàëàñü î÷³êóâàíà âàðò³ñòü çàêóï³âåëü (ö³íîâ³ ïðîïîçèö³¿ «ISG Supply OU» òà VT Engineering d.o.o.). Ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ïðîäóêö³¿, ÿêà áóëà ïðåäìåòîì äîãîâîð³â ì³æ ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» òà «ISG Supply OU», ïðèçíà÷àëàñü òîâàðîçíàâ÷à åêñïåðòèçà íà ÿêó áóëî ïîñòàâëåíî çàïèòàííÿ ùîäî ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600, ÿê³ áóëî ïðåäìåòîì äîãîâîð³â óêëàäåíèìè ÂÏ ÇÀÅÑ ç «ISG Supply OU» ñòàíîì íà äàòó óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ óìîâ äàíîãî äîãîâîðó (ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿, óìîâ ïîñòàâêè, óìîâ îïëàòè). ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 05.04.2021 ¹ ÑÅ-19-21/4728-Ò Äåðæàâíîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî åêñïåðòíîãî-êðèì³íàë³ ñòè÷íîãî öåíòðó ÌÂÑ Óêðà¿íè âèçíà÷èòè ðèíêîâó âàðò³ñòü ïðîäóêö³¿, ùî áóëà ïðåäìåòîì çàçíà÷åíèõ äîãîâîð³â, íå âáà÷àºòüñÿ çà ìîæëèâå. Ùîäî äîïèòó, ÿê ñâ³äêà äèðåêòîðà ÎÑÎÁÀ_5 äåòåêòèâ ÍÀÁÓ âêàçàâ ó çàïåðå÷åííÿõ, ùî ÎÑÎÁÀ_5 íàäàâ çì³ñòîâí³ ïîÿñíåííÿ, çîêðåìà ùîäî ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âåëü, ö³íîâî¿ ïðîïîçèö³¿ íà îáëàäíàííÿ, ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåãîâîð³â ó÷àñíèê³â, ùîäî òåõí³÷íèõ âèìîã îáëàäíàííÿ, ùîäî ïðîïîçèö³¿ «ÊÌÇ» ÿêà áóëà â³äõèëåíà, îñê³ëüêè ¿õ ïðîäóêö³ÿ íå â³äïîâ³äàëà òåõí³÷íèì âèìîãàì òîùî. Äåòåêòèâ, ïîñèëàþ÷èñü íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðè ïðîâåäåíí³ ïðîöåäóð çàêóï³âë³ îáëàäíàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» óêëàäåíî äîãîâîðè ç êîìïàí³ºþ «ISG Supply OU», à òàêîæ óìèñëó ïðàö³âíèê³â ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» íà ñïðè÷èíåííÿ çáèòê³â äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó. Òàêîæ íå ï³äòâåðäæåíî ôàêòó ñïðè÷èíåííÿ âíàñë³äîê óêëàäåííÿ ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» çàçíà÷åíèõ äîãîâîð³â øêîäè, ÿêà á â ø³ñòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóâàëà íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî º îáîâ`ÿçêîâèì åëåìåíòîì ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ñêàðãó ³ äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàïåðå÷åííÿ äåòåêòèâà, ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, îö³íèâøè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþþ÷è êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, çîêðåìà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ãëàâè 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ôîðìîþ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ â ñèëó íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, àáî ïðè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ ³ îö³íêè ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ïîêàçàíü, ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Òàê, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòþ ñë³ä÷èì ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïåðåäóâàòè âæèòòÿ íèì âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çì³ñòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ñïðÿìîâàíà íà çáèðàííÿ, äîñë³äæåííÿ, îö³íêó, ïåðåâ³ðêó ³ âèêîðèñòàííÿ äîêàç³â, ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, îõîðîíó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Îñíîâíèì çàñîáîì çáèðàííÿ äîêàç³â, à îòæå - îñíîâíèì çàñîáîì âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñÿãíåííÿ éîãî çàâäàíü, º ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-2 ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èìè (ðîçøóêîâèìè) º 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ (çáèðàííÿ) äîêàç³â àáî ïåðåâ³ðêó âæå îòðèìàíèõ äîêàç³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ϳäñòàâàìè äëÿ ¿õ ïðîâåäåííÿ º íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ â³äîìîñòåé, ùî âêàçóþòü íà ìîæëèâ³ñòü äîñÿãíåííÿ ¿¿ ìåòè. Äîêàçóâàííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü, çîêðåìà, ïîä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíóâàò³ñòü îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ôîðìà âèíè, ìîòèâ ³ ìåòà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðîöåñóàëüíèìè äæåðåëàìè äîêàç³â â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 84 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ïîêàçàííÿ, ðå÷îâ³ äîêàçè, äîêóìåíòè òà âèñíîâêè åêñïåðò³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îòæå, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ òà îö³íêè ñë³ä÷èì äîêàç³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóêóïíîñò³. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçïî÷àòî íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.12.2020 (ñïðàâà ¹ 991/10396/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/10660/20), ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 10.12.2020 (çàðåºñòðîâàíî¿ ó ÍÀÁÓ çà âõ. ¹ Õ-18354 â³ä 10.12.2020), çà ôàêòîì ìîæëèâî¿ ðîçòðàòè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» êîøò³â ï³äïðèºìñòâà ó îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ ï³ä ÷àñ çàêóï³âë³ çàïàñíèê ÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600 ó ïîñòà÷àëüíèêà «ISG Supply OU» (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 1 à.ñ. 1, 3-4, 10, 11). dz çì³ñòó çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 âáà÷àºòüñÿ, ùî ó æîâò³ 2020 ðîêó ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ïðîâ³â çàêóï³âëþ çàï÷àñòèí äî äèçåëüíèõ åíåðãîãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600. Çàêóï³âë³ ïðîâîäèëèñü øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè ÷åðåç í³áèòî â³äñóòí³ñòü êîíêóðåíö³¿ íà ðèíêó. Ó æîâòí³ 2020 ðîêó ïî 14 äîãîâîðàì ï³äïðèºìñòâî «ISG Supply OU» ïîñòàâëåíî íà ÂÏ ÇÀÅÑ çàï÷àñòèí íà ñóìó 347 415, 15 ºâðî. Îïðàöüîâóþ÷è äîãîâîðè, ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâ óâàãó íà ñóòòºâå çàâèùåííÿ ö³í íà îêðåì³ íàéìåíóâàííÿ çàï÷àñòèí, çîêðåìà ïåðåâèùåííÿ ñòàíîâèëè 44-525 % Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_3 âêàçàâ ó çàÿâ³ ïðî çàâäàí³ çáèòêè, ÿê³ çà éîãî ï³äðàõóíêàìè äëÿ ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ñêëàäàþòü 2 289 078, 06 ãðí. Ïðè÷èíîþ íàíåñåííÿ çáèòê³â, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 º ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äàëüíèìè îñîáàìè ÄÏ ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ï. 10 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³». Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 1 à.ñ. 8-9). Äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî ðÿä ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ç³áðàíî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîâåäåíî ¿õ àíàë³ç, òà 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåíîþ â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 6 à.ñ. 110-122). dz çì³ñòó ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ òàêå. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìèâ, ùî çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó äîãîâîð³â, óêëàäåíèõ ïðîòÿãîì 2020 ðîêó ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÂÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ³ç ï³äïðèºìñòâîì-íåðåçèäåíòîì «ISG Supply OU», íèì áóëî âèÿâëåíî ïåðåâèùåííÿ ö³í íà îáëàäíàííÿ, ùî ìຠáóòè çàêóïëåíî çã³äíî çàçíà÷åíèõ äîãîâîð³â, íà çàãàëüíó ñóìó 2 289 078,06 ãðí. Çàçíà÷åíó ñóìó çàÿâíèêîì áóëî îá´ðóíòîâàíî øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ ö³í íà àíàëîã³÷íå îáëàäíàííÿ, ÿêå ó 2019 ðîö³ áóëî çàêóïëåíî çã³äíî ç äîãîâîðîì, óêëàäåíèì ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ³ç ï³äïðèºìñòâîì «UAB Nordetanolis» çà ðåçóëüòàòàìè òîðã³â ¹ UA-2019-06-06-000620-C. Äîïèòàíèé ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿê ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ, ùî àíàë³çóþ÷è äîãîâîðè, óêëàäåí³ ç «ISG Supply OU» ó 2020 ðîö³, â³í ïîì³òèâ, ùî â ö³º¿ êîìïàí³¿ áóëè çàêóïëåí³ çàïàñí³ ÷àñòèíè äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â çà ö³íàìè âèùèìè â³ä ö³í çà ÿêèìè ïîñòàâëåí³ àíàëîã³÷í³ çàïàñí³ ÷àñòèíè ó 2019 ðîö³. Ââàæàº, ùî çàêóï³âë³ ïðîâåäåí³ ç ïîðóøåííÿìè, âíàñë³äîê òàêèé ä³é ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» çàâäàíî çáèòêè â ñóì³ 68 òèñ. ºâðî. Òàêîæ ç³ çì³ñòó ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó îãëÿäó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 25.01.2021 â³äîìîñòåé åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü «Prozorro» âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, 07.06.2019 ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» óêëàäåíî äîãîâ³ð ùîäî çàêóï³âë³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600. Ó ïîäàëüøîìó, ïðîòÿãîì 2020 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîöåäóðè çàêóï³âåëü áóëî óêëàäåíî ùå 17 äîãîâîð³â, ïðåäìåòîì ÿêèõ áóëà òàêà ñàìà ïðîäóêö³ÿ (îáëàäíàííÿ), ÿê ó 2019 ðîö³ ïðè óêëàäàíí³ äîãîâîð³â (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 1 à.ñ. 65-235, ò. 2 à.ñ. 1-215, ò. 3 à.ñ. 21-192, ò. 4 à.ñ. 1-215). ²íôîðìàö³éí³ äîâ³äêè ç ïîð³âíÿííÿì ïðîïîçèö³¿ âèðîáíèêà, ïðîïîçèö³¿ îô³ö³éíîãî ïðåäñòàâíèêà âèðîáíèêà, âàðòîñò³ ïîïåðåäí³õ çàêóï³âåëü, îôîðìëþâàëèñü â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ2 ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» â³ä 31.05.2021 ¹ 72-16/13137 òà ðîçïîðÿäæåííÿ ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ¹ 419-ð â³ä 18.05.2017 «Ùîäî âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ ÒÌÖ» äëÿ âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600. Äëÿ ñêëàäàííÿ çàçíà÷åíèõ ³íôîðìàö³éíèõ äîâ³äîê ùîäî âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàçíà÷åíèõ çàêóï³âåëü âèêîðèñòîâóâàëàñü êîìåðö³éíà ïðîïîçèö³ÿ âèðîáíèêà «VT Engineering d.o.o.» (Õîðâàò³ÿ) îòðèìàíà 16.04.2020, êîìåðö³éí³ ïðîïîçèö³¿ «ISG Supply OU» (Åñòîí³ÿ), ùî º îô³ö³éíèì ïðåäñòàâíèêîì âèðîáíèêà AT ÌÊ «Äèçåëü-Åíåðãî» (Ðîñ³ÿ), Òàêîæ äåòåêòèâîì çàçíà÷åíî â ïîñòàíîâ³, ùî â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ÂÏ ÇÀÅÑ åêñïëóàòóþòüñÿ äèçåëü-ãåíåðàòîðè ÐÄÅÑ íàñòóïíîãî òèïó: ÀÑÄ-5600, çàâîä âèðîáíèê «Ðóññêèé äèçåëü», ì. Ñàíêò Ïåòåðáóðã. Çàïðîïîíîâàíà ïîñòà÷àëüíèêàìè ïðîäóêö³ÿ ïîâèííà áóòè îðèã³íàëüíîþ, îô³ö³éíî âèãîòîâëåíîþ çà êîíñòðóêòîðñüêîþ, òåõí³÷íîþ òà òåõíîëîã³÷íîþ äîêóìåíòàö³ºþ ÄÏ «Ðóññêèé äèçåëü» àáî éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì. Âêàçàí³ âèìîãè ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ åêñïëóàòóþ÷èìè îðãàí³çàö³ÿìè (îïåðàòîðàìè) ÿäåðíî¿ óñòàíîâêè, ÿê³ º ñóá`ºêòàìè ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿 òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ùî º ïîñòà÷àëüíèêàìè òîâàð³â, ðîá³ò òà ïîñëóã äëÿ ñèñòåì, âàæëèâèõ äëÿ áåçïåêè àòîìíèõ ñòàíö³é, çã³äíî ç ñò. 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿 òà ðàä³àö³éíó áåçïåêó». Ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ðîá³ò, áóëî ³í³ö³éîâàíî äåê³ëüêà ïðîöåäóð çàêóï³âåëü, à ñàìå: â³äêðèò³ òîðãè, çà ðåçóëüòàòàìè òîðã³â â³äì³íåíî 5 ëîò³â ç 6, çà îäíèì óêëàäåíî äîãîâ³ð, àëå ïîñòàâêà íå áóëà çä³éñíåíà; ³í³ö³éîâàíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà, ÿêà áóëà â³äì³íåíà ð³øåííÿì ÀÌÊÓ; îãîëîøåíî òîðãè, ÿê³ áóëè â³äì³íåí³ ð³øåííÿì ÀÌÊÓ; ³í³ö³éîâàíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà, ïîâòîðíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà, ùî ð³øåííÿìè ÀÌÊÓ áóëè ñêàñîâàí³; îãîëîøåíî òîðãè, ÿê³ áóëè â³äì³íåí³ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà â ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü. ³äì³íà äåê³ëüêîõ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü òà íåïîñòàâêà çà äîãîâîðîì â³ä 02.03.2020 ¹ 53- 129-01-20-02076 ïðèçâåëà äî êðèòè÷íî¿ ñèòóàö³¿ ç êîìïëåêòàö³¿ â³äïîâ³äíèìè çàï÷àñòèíàìè ðåìîíòó åíåðãîáëîê³â ÂÏ ÇÀÅÑ òà, ÿê íàñë³äîê, äî íåâèêîíàííÿ «Îïåðàòèâíîãî ãðàô³êó åêñïëóàòàö³¿ åíåðãîáëîê³â ÀÅÑ ó 2020 ðîö³», óìîâ îêðåìèõ äîçâîë³â ¹ ÅÎ 001069/1-6/15 Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç ÿäåðíîãî ðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè, âèìóøåíî¿ çì³íè ÏÏÐ (ïîâ`ÿçàíèõ ç â³äñóòí³ñòþ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî ÀÑÄ-5600) òà ñòèñëèì òåðì³íàì ï³äêëþ÷åííÿ äî åëåêòðîìåðåæ åíåðãîáëîê³â. Âðàõîâóþ÷è òåðì³íè ïðîâåäåííÿ â³äêðèòèõ òîðã³â àáî ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ çà ñïðîùåíîþ ïðîöåäóðîþ, äîòðèìàííÿ ñòðîê³â óêëàäåííÿ äîãîâîðó/ïåð³îäó îñêàðæåííÿ, ñòðîêè íåîáõ³äí³ íà äîñòàâêó ÒÌÖ, ÿê³ âèãîòîâëÿþòüñÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè, ñòðîê³â íà ïðîâåäåííÿ âõ³äíîãî êîíòðîëþ ïðîäóêö³¿, ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ï. 3 ÷. 7 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», òîáòî, çä³éñíåííÿ çàêóï³âë³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600, çà ïðÿìèìè äîãîâîðàìè áåç çàñòîñóâàííÿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè çàêóï³âåëü. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âóçüêèé ïðîô³ëü òà ñïåö³àëüíó íàëåæí³ñòü çàïàñíèê ÷àñòèí, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèêîíàííÿ ðåìîíò³â äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600, â Óêðà¿í³ â³äñóòíÿ ð³çíîìàí³òí³ñòü âèðîáíèê³â. Ç ìåòîþ çàõèñòó ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» â³ä ïåðåïëàò çà òîâàð, ÂÏ ÇÀÅÑ çâåðíóëîñü äî ÂÏ «Äåðæçîâí³ø³íôîðì» äëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâêó ùîäî ö³íîâèõ ïîêàçíèê³â òîâàðó äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåìîíòíèõ ðîá³ò. ³ä ÂÏ «Äåðæçîâí³ø³íôîðì», îòðèìàíà ö³íîâà äîâ³äêà ¹123/189 â³ä 25.06.2021 ïðî òå, ùî ñòàíîì íà 01.11.2020 ö³íè çà äîãîâîðàìè óêëàäåíèìè ì³æ ÂÏ ÇÀÅÑ òà «ISG Supply OU» íå ïåðåâèùóþòü ïîêàçíèêè ó äîâ³äö³. ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» íàäàíî êîﳿ òåõí³÷íèõ îá´ðóíòóâàíü çàñòîñóâàííÿ ï. 3 ÷. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» ùîäî çàêóï³âë³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåë³â 78à äëÿ åíåðãîáëîê³â ÂÏ ÇÀÅÑ, à òàêîæ êîﳿ äîêóìåíò³â íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ôîðìóâàëàñü î÷³êóâàíà âàðò³ñòü çàêóï³âåëü (ö³íîâ³ ïðîïîçèö³¿ «ISG Supply OU» òà VT Engineering d.o.o.). Äåòåêòèâ çàçíà÷ຠó ïîñòàíîâ³, ùî âðàõîâóþ÷è ñèòóàö³þ, ùî ñêëàëàñü, çàñòîñóâàííÿ âèùåíàâåäåíî¿ íîðìè º âèïðàâäàíèì ³ äîçâîëèëî çä³éñíèòè çàêóï³âëþ ó íàéêîðîòø³ òåðì³íè òà âèêîíàòè âèìîãè ùîäî áåçïå÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ åíåðãîáëîê³â ÂÏ ÇÀÅÑ. Çàçíà÷åíà ³íôîðìàö³ÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ïðîòîêîë³ îãëÿäó â³ä 15.09.2021 (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 6 à.ñ. 8-93) ³íôîðìàö³ºþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü «Prozorro». Òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ïðîäóêö³¿, ÿêà áóëà ïðåäìåòîì äîãîâîð³â ì³æ ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» òà «ISG Supply OU» ïðèçíà÷àëàñü òîâàðîçíàâ÷à åêñïåðòèçà íà ÿêó áóëî ïîñòàâëåíî çàïèòàííÿ ùîäî ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì óêëàäåíèõ äîãîâîð³â, ñòàíîì íà äàòó äîãîâîð³â ç óðàõóâàííÿì óìîâ äàíîãî äîãîâîðó (ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿, óìîâ ïîñòàâêè, óìîâ îïëàòè). ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 05.04.2021 ¹ ÑÅ-19-21/4728-Ò ÄÍÄÅÊÖ ÌÂÑ Óêðà¿íè, âèçíà÷èòè ðèíêîâó âàðò³ñòü ïðîäóêö³¿, ùî áóëà ïðåäìåòîì çàçíà÷åíèõ äîãîâîð³â, íå âáà÷àºòüñÿ çà ìîæëèâå. Äîïèòàíèé ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 íàäàâ çì³ñòîâí³ ïîÿñíåííÿ, çîêðåìà ùîäî ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âåëü, ö³íîâî¿ ïðîïîçèö³¿ íà îáëàäíàííÿ, ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåãîâîð³â ó÷àñíèê³â, ùîäî òåõí³÷íèõ âèìîã îáëàäíàííÿ, ùîäî ïðîïîçèö³¿ «ÊÌÇ» ÿêà áóëà â³äõèëåíà, îñê³ëüêè ¿õ ïðîäóêö³ÿ íå â³äïîâ³äàëà òåõí³÷íèì âèìîãàì òîùî. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðè ïðîâåäåíí³ ïðîöåäóð çàêóï³âë³ îáëàäíàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» óêëàäåíî äîãîâîðè, à òàêîæ óìèñëó ïðàö³âíèê³â ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» íà ñïðè÷èíåííÿ çáèòê³â äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó, à òàêîæ íå ï³äòâåðäæåíî ôàêòó ñïðè÷èíåííÿ âíàñë³äîê óêëàäåííÿ ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» çàçíà÷åíèõ äîãîâîð³â øêîäè, ÿêà á â ø³ñòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóâàëà íåîïîäàòêîâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî º îáîâ`ÿçêîâèì åëåìåíòîì ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå äîâåäåíî, ùî ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü ïðèäáàòè îáëàäíàííÿ, ÿêå áóëî ïðåäìåòîì äîãîâîð³â ç êîìïàí³ºþ «ISG Supply OU» çà ö³íàìè, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ â äîãîâîð³ ç êîìïàí³ºþ «UAB Nordetanolis» ¹ 270 (2)19ËÒ (53-121-04-19-08184 â³ä 25.06.2019) ùîäî çàêóï³âë³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600. Òàêîæ êîìïàí³ÿ «UAB Nordetanolis» ó 2020 ðîö³ íå áðàëà ó÷àñòü ó çàêóï³âëÿõ UA-2020-06-05-004723-b òà UA-2020-07-17-000101-b, ÿê³ îãîëîøóâàëèñÿ ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì». Äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 12.10.2011 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020. Ëèñòîì äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ¹ 0411-188/31439 â³ä 12.10.2021 ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 òà íàïðàâëåíî êîï³þ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 6 à.ñ. 123). ³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ñë³ä÷îãî ñóääþ ïîêëàäàºòüñÿ ôóíêö³ÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ï³äñòàâè çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ðåàá³ë³òóþ÷³ àáî íåðåàá³ë³òóþ÷³) ìàþòü ð³çí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè, ç`ÿñîâóº ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, îñê³ëüêè òàêà íåïîâíîòà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îãëÿíóâøè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà äåòåêòèâà â³ä 12.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîòèâîâàíà íàëåæíèì ÷èíîì ³ âèíåñåíà ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàê, ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ áóëî ïðîâåäåíî ðÿä ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ó ïåðøîìó òîì³ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 ç³áðàí³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âíåñåí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, äîêóìåíòè, ùî âèçíà÷àþòü ñêëàä ãðóïè äåòåêòèâ³â òà ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèñâîºííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ñòàòóñó âèêðèâà÷à, ïðîòîêîë äîïèòó çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 12.01.2021 ³ç äîäàòêàìè, ñåðåä ÿêèõ íàÿâíà êîï³ÿ ïðèì³ðíî¿ ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðîçâèòêó åêîíîì³êè, òîðã³âë³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹ 275 â³ä 18.02.2020, êîï³ÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ¹419-ð â³ä 18.05.2017 ùîäî âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ÒÌÖ Íàö³îíàëüíî¿ àòîìíî¿ åíåðãîãåíåðóþ÷î¿ êîìïàí³¿ "Åíåðãîàòîì" ³ç äîäàòêàìè. Íàäàë³ 25-26.01.2021 äåòåêòèâîì îãëÿíóòî òà äîëó÷åíî â ÿêîñò³ äîäàòê³â â³äîìîñò³ ³ç åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü Prozorro ùîäî ïðîâåäåííÿ çàêóï³âåëü ó 2019 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ áóëî óêëàäåíî äîãîâîðè ³ç «UAB Nordetanolis» äëÿ ïîð³âíÿííÿ âàðòîñò³ çàêóïëåíîãî òîâàðó òà ùîäî ïðîâåäåííÿ çàêóï³âåëü ó 2020 ðîö³ ó êîìïàí³¿ «ISG Supply OU» (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 1 à.ñ. 45-235, ò. 2 à.ñ. 1-215, ò. 3, ò. 4). Ïîñòàíîâîþ â³ä 05.02.2021 äåòåêòèâîì ïðèçíà÷åíî ñóäîâî-òîâàðîçíàâ÷ó åêñïåðòèçó (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 2 à.ñ. 217-224), çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ âèçíà÷èòè ðèíêîâó âàðò³ñòü ïðîäóêö³¿, ÿêà áóëà ïðåäìåòîì çàêóï³âë³, íå âáà÷àëîñÿ çà ìîæëèâå (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 5 à.ñ. 45-61). Íà çàïèò â³ä 17.05.2021 äåòåêòèâîì îòðèìàíî â³äïîâ³äü ÄÏ ÂÏ "Çàïîð³çüêà ÀÅÑ" «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 5 à.ñ. 15), ç³ çì³ñòó ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ ÒÌÖ îôîðìëþâàëèñü ³íôîðìàö³éí³ äîâ³äêè íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ¹419-ð â³ä 18.05.2017 ùîäî âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ÒÌÖ, äëÿ ñêëàäàííÿ ÿêèõ âèêîðèñòîâóâàëàñü êîìåðö³éíà ïðîïîçèö³ÿ äâîõ ³íîçåìíèõ âèðîáíèê³â. ÂÏ ÇÀÅÑ åêñïëóàòóþòüñÿ äèçåëü-ãåíåðàòîðè ÐÄÅÑ íàñòóïíîãî òèïó: ÀÑÄ-5600, çàâîä âèðîáíèê «Ðóññêèé äèçåëü», ì. Ñàíêò Ïåòåðáóðã. Çàïðîïîíîâàíà ïîñòà÷àëüíèêàìè ïðîäóêö³ÿ ïîâèííà áóòè îðèã³íàëüíîþ, îô³ö³éíî âèãîòîâëåíîþ çà êîíñòðóêòîðñüêîþ, òåõí³÷íîþ òà òåõíîëîã³÷íîþ äîêóìåíòàö³ºþ ÄÏ «Ðóññêèé äèçåëü». Âêàçàí³ âèìîãè ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ åêñïëóàòóþ÷èìè îðãàí³çàö³ÿìè (îïåðàòîðàìè) ÿäåðíî¿ óñòàíîâêè, ÿê³ º ñóá`ºêòàìè ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿 òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ùî º ïîñòà÷àëüíèêàìè òîâàð³â, ðîá³ò òà ïîñëóã äëÿ ñèñòåì, âàæëèâèõ äëÿ áåçïåêè àòîìíèõ ñòàíö³é, çã³äíî ç ñò. 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿 òà ðàä³àö³éíó áåçïåêó». Äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò íà åíåðãîáëîêàõ, áóëî ³í³ö³éîâàíî äåê³ëüêà ïðîöåäóð çàêóï³âåëü, à ñàìå: â³äêðèò³ òîðãè, çà ðåçóëüòàòàìè òîðã³â â³äì³íåíî 5 ëîò³â ç 6, çà îäíèì óêëàäåíî äîãîâ³ð, àëå ïîñòàâêà íå áóëà çä³éñíåíà; ³í³ö³éîâàíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà, ÿêà áóëà â³äì³íåíà ð³øåííÿì ÀÌÊÓ; îãîëîøåíî òîðãè, ÿê³ áóëè â³äì³íåí³ ð³øåííÿì ÀÌÊÓ; ³í³ö³éîâàíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà, ïîâòîðíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà, ùî ð³øåííÿìè ÀÌÊÓ áóëè ñêàñîâàí³; îãîëîøåíî òîðãè, ÿê³ áóëè â³äì³íåí³ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà â ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ï. 3 ÷. 7 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³». Íà çàïèò â³ä 17.05.2021 äåòåêòèâ îòðèìàâ â³äïîâ³äü â³ä 27.05.2021 ¹ 1004/1104-Ë ÂÏ «Äåðæçîâí³ø³íôîðì» ³ç äîäàòêàìè (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 5 à.ñ. 23-28), ³ç ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ö³í íà çàïàñí³ ÷àñòèíè ïðèéíÿòî äî óâàãè âóçüêèé ïðîô³ëü òà ñïåö³àëüíó íàëåæí³ñòü òîâàðíèõ ïîçèö³é, âðàõîâàíî ëèñò îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî âèáîðó ïîñòà÷àëüíèêà òà ³íôîðìàö³þ ³ç ñèñòåìè Prozorro (òåíäåðè íà çàêóï³âëþ çàïàñíèõ ÷àñòèí, ³íñòðóìåíò³â ³ ïðèëàääÿ ç³ ñêëàäó äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600 ç äèçåëåì 78à â ïåð³îä 2019-2020 ðîê³â), â³äïîâ³ä³ â³ä ñïîæèâ÷èõ êîìïàí³é ùîäî ö³íîâèõ ïðîïîçèö³é òà ñòàíîì íà 30.09.2020 ñôîðìîâàíî ö³íîâó äîâ³äêó â³ä 23.11.2020 ¹123/129 25.06.2021, ³ç ÿêî¿ äåòåêòèâ âñòàíîâèâ, ùî ö³íè çà äîãîâîðàìè óêëàäåíèìè ì³æ ÂÏ ÇÀÅÑ òà «ISG Supply OU» íå ïåðåâèùóþòü ïîêàçíèêè ó äîâ³äö³. Òàêîæ äåòåêòèâîì 14.05.2021 äîïèòàíî â ÿêîñò³ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé ó 2020 ðîö³ ï³äïèñóâàâ óãîäè ³ç «ISG Supply OU», ïîêàçàííÿ ÿêîãî â³äïîâ³äàþòü â³äîìîñòÿì, ùî âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 5 à.ñ. 34-41). Íà çàïèò â³ä 09.07.2021 äåòåêòèâîì îòðèìàíî â³äïîâ³äü «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ³ç äîäàòêàìè (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 5 à.ñ. 70-183), çì³ñò ÿêî¿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ ÄÏ ÂÏ «¹Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì», ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_5 òà íàäàíèìè êîï³ÿìè òåõí³÷íèõ îá´ðóíòóâàíü çàñòîñóâàííÿ íîðì ï. 3 ÷. 7 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» òà ö³íîâó äîâ³äêó ÂÏ «Äåðæçîâí³ø³íôîðì» ¹123/189 â³ä 25.06.2021. Òàêîæ äåòåêòèâ äîëó÷èâ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ñëàíå ÎÑÎÁÀ_3 íà àäðåñó Íàö³îíàëüíîãî áþðî çâåðíåííÿ â³ä 19.09.2021 ïðî ïîðóøåííÿ îô³ö³éíî¿ ïðîöåäóðè îôîðìëåííÿ çàóâàæåíü ïðè ïðîâåäåíí³ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600 (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 6 à.ñ. 106-109). Çã³äíî ç äîäàíèì äî çâåðíåííÿ ïðîòîêîëîì ¹ Ï-3 09-313/13-01 â³ä 20.10.2020 ðîáî÷î¿ íàðàäè êîì³ñ³¿ âõ³äíîãî êîíòðîëþ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600, êîì³ñ³ºþ ç ÷èñëà ïðàö³âíèê³â ÂÏ «Çàïîð³çüêîãî ÀÅÑ» âñòàíîâëåíî, ùî çàóâàæåííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ âõ³äíîãî êîíòðîëþ ïðîäóêö³¿ íå âïëèâàþòü íà ÿê³ñòü ïîñòàâëåíî¿ ïðîäóêö³¿ òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ àêò³â âõ³äíîãî êîíòðîëþ ç ïîçèòèâíèì âèñíîâêîì. Òàêîæ ó çâåðíåíí³ íàâåäåíèé ïðèáëèçíèé çì³ñò òåëåôîííî¿ ðîçìîâè ì³æ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî òå, ùî «òåìàòèêà» çàï÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600 âèðîáíèöòâà ÀÒ ÌÊ «Äèçåëü-Åíåðãî» ì. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã êîíòðîëþºòüñÿ ò.â.î. Ïðåçèäåíòà ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ÎÑÎÁÀ_7 . Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó äàíèõ äîêàç³â äåòåêòèâ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç òàêèì âèñíîâêîì äåòåêòèâà, ñë³ä÷à ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 25 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîãîëîøåíà çàñàäà ïóáë³÷íîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çã³äíî ç íåþ ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êîæíîìó âèïàäêó áåçïîñåðåäíüîãî âèÿâëåííÿ îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, êîëè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçïî÷àòå ëèøå íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîòåðï³ëîãî) àáî â ðàç³ íàäõîäæåííÿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âæèòè âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îñîáè, ÿêà éîãî â÷èíèëà. Ðàçîì ç òèì çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé çàñòîñîâóâàòè âñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äèñïîçèö³ºþ ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðèâëàñíåííÿ ÷è ðîçòðàòó ÷óæîãî ìàéíà, ÿêå áóëî ââ³ðåíå îñîá³ ÷è ïåðåáóâàëî â ¿¿ â³äàíí³, àáî çàâîëîä³ííÿ ÷óæèì ìàéíîì øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, â òîìó ÷èñë³ â÷èíåí³ ïîâòîðíî àáî çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, ÿêùî âîíè â÷èíåí³ â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ àáî îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ. Âèìîãè äî çì³ñòó ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÿê ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ âèçíà÷åí³ ó ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ìຠñêëàäàòèñÿ ç: 1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. Îö³íèâøè òåêñò òà çì³ñò ïîñòàíîâè äåòåêòèâà â³ä 12.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî öÿ ïîñòàíîâà ôîðìàëüíî ì³ñòèòü óñ³ â³äîìîñò³ (åëåìåíòè), ïåðåäáà÷åí³ äëÿ òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Òàêîæ, ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ä³ÿííÿõ ïðàö³âíèê³â ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì», â³äòàê íàÿâíà ï³äñòàâà, ïåðåäáà÷åíà ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çîêðåìà, ðåçþìóþ÷è ðåçóëüòàòè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ«ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðè ïðîâåäåíí³ ïðîöåäóð çàêóï³âë³ îáëàäíàííÿ çà ðåçóëüòàòîì ÿêèõ ó 2020 ðîö³ áóëî óêëàäåíî 21 äîãîâ³ð ÄÏ ÂÏ "Çàïîð³çüêà ÀÅÑ" «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì», à òàêîæ óìèñëó íà ñïðè÷èíåííÿ çáèòê³â äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó. Äîâîäè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî òå, ùî äåòåêòèâîì ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå íàäàíî íàëåæíó îö³íêó óñ³ì ñêëàäîâèì åëåìåíòàì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ íå ïðèéìຠíà êîðèñòü çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, îñê³ëüêè äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ îö³íåíî êîæåí åëåìåíò ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òâåðäæåííÿì ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, ÿêå çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà ìàëî â³äáóâàòèñü âèêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²²² Ìåòîä³â âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ "Ïðèì³ðíî¿ ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³" ëèøå íà ï³äñòàâ³ ö³í çàêóï³âåëü ìèíóëîãî ïåð³îäó, ðîçì³ùåíèõ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü Prozorro, òàê ÿê àíàë³çîì çì³ñòó ïðèì³ðíî¿ ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðîçâèòêó åêîíîì³êè, òîðã³âë³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹ 275 â³ä 18.02.2020, êîﳿ ðîçïîðÿäæåííÿ ¹419-ð â³ä 18.05.2017 ùîäî âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ÒÌÖ Íàö³îíàëüíî¿ àòîìíî¿ åíåðãîãåíåðóþ÷î¿ êîìïàí³¿ "Åíåðãîàòîì" ³ç äîäàòêàìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ìåòîäè âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ìåòîäèö³, íå º âçàºìîâèêëþ÷íèìè, à äîïîâíþþòü îäèí îäíîãî. Çîêðåìà, äæåðåëî 6 ó ôîðì³ ³íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè ïðî âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 1 à.ñ. 43) - ³íôîðìàö³ÿ ïîïåðåäí³õ çàêóï³âåëü ìຠëèøå äîâ³äêîâèé õàðàêòåð òà äîïîìàãຠâèçíà÷èòèñü ³ç íàéíèæ÷îþ ö³íîþ çàêóï³âë³ òà óñ³ íàäàí³ ³íôîðìàö³éí³ äîâ³äêè (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 5 à.ñ. 148-152, 154, 158-160, 166-173, 177-179) â³äïîâ³äàþòü òèïîâ³é äîâ³äö³, çàòâåðäæåí³é ðîçïîðÿäæåííÿì ¹ 419-ð â³ä 18.05.2017 òà ì³ñòÿòü äæåðåëî ³íôîðìàö³¿ ç åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè çàêóï³âë³ «Prozorro» (òåíäåðè íà çàêóï³âëþ çàïàñíèõ ÷àñòèí, ³íñòðóìåíò³â ³ ïðèëàääÿ çà ïåð³îä 2019-2020 ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ äîâ³äêè ÄÏ «Äåðæçîâí³ø³íôîðì»). Îêð³ì öüîãî, äåòåêòèâîì ïðàâèëüíî, â³äïîâ³äíî äî íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâèõ åêñïåðòèç, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ¹ 53/5 â³ä 08.10.1998 (ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 26.12.2012 ¹ 1950/5), ïðèçíà÷àëàñü òîâàðîçíàâ÷à åêñïåðòèçà íà ÿêó áóëî ïîñòàâëåíî çàïèòàííÿ ùîäî ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì äîãîâîð³â óêëàäåíèìè ÂÏ ÇÀÅÑ ç «ISG Supply OU» ñòàíîì íà äàòó óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ óìîâ äàíîãî äîãîâîðó (ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿, óìîâ ïîñòàâêè, óìîâ îïëàòè). Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, ïðî ÿêå çàçíà÷ຠçàÿâíèê, íå º òàêèì, ùî ìîæå âèð³øóâàòèñü åêñïåðòîì ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ òîâàðîçíàâ÷î¿ åêñïåðòèçè. Òàê, ñàìå Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» óñòàíîâëþº ïðàâîâ³ òà åêîíîì³÷í³ çàñàäè çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá äåðæàâè, òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä òà îá`ºäíàíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. Ïðèì³ðíà ìåòîäèêà âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³ çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳íåêîíîìðîçâèòêó ¹ 275 â³ä 18.02.2020 íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ³ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ çàìîâíèêîì äî çàêóï³âåëü, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ó òîìó ÷èñë³ ³ç çàñòîñóâàííÿì îïèñàíèõ ìåòîä³â âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³, çîêðåìà ìåòîäó ïîð³âíÿííÿ ðèíêîâèõ ö³í. Öÿ ìåòîäèêà ìຠðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð. Òîáòî, çàìîâíèê ñàìîñò³éíî çä³éñíþº ðîçðàõóíîê î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, óðàõîâóþ÷è éîãî ñïåöèô³êó òà ìîæå êåðóâàòèñÿ ìåòîäèêîþ. Ïðè öüîìó Çàêîíîì íå âèçíà÷åíî îðãàí³â, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ íàäàâàòè îô³ö³éíó ³íôîðìàö³þ ùîäî âàðòîñò³ òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã òà ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿêèìè íåîáõ³äíî êåðóâàòèñü çàìîâíèêó ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåòà çàêóï³âë³. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 7 Çàêîíó, êîíòðîëü ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, çä³éñíþþòü Ðàõóíêîâà ïàëàòà, Àíòèìîíîïîëüíèé êîì³òåò Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó àóäèòîðñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.02.2016 ¹ 43, Äåðæàâíà àóäèòîðñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ô³íàíñ³â òà ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ. Ïóíêòîì 4 Ïîëîæåííÿ óñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàóäèòñëóæáà â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàêóï³âë³, ðåàë³çóº äåðæàâíèé ô³íàíñîâèé êîíòðîëü ÷åðåç çä³éñíåííÿ: äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî àóäèòó; ïåðåâ³ðêè çàêóï³âåëü; ³íñïåêòóâàííÿ (ðåâ³ç³¿); ìîí³òîðèíãó çàêóï³âåëü. Ö³íè, çà ÿê³ áóëî çä³éñíåíî çàêóï³âë³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600 ó 2020 ðîö³, áóëè ïåðåâ³ðåí³ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì. Òàê, ÂÏ ÇÀÅÑ ÄÏ «ÍÀÅ «Åíåðãîàòîì» çâåðíóëîñü äî ÄÏ «Äåðæçîâí³ø³íôîðì» ëèñòîì ¹ 07-103/21457 â³ä 05.10.2020 (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 5 à.ñ. 26-28) ÒÀ äëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâêó ùîäî ö³íîâèõ ïîêàçíèê³â òîâàðó, íåîáõ³äíîãî äëÿ âèêîíàííÿ ðåìîíò³â ÐÄÅÑ (ðåçåðâíèõ äèçåëü-åëåêòðè÷íèõ ñòàíö³é) - äëÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü. Ðàçîì ç öèì, ÄÏ "Äåðæçîâí³ø³íôîðì" - ïðîâ³äíèé ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèé òà åêñïåðòíèé öåíòð â Óêðà¿í³ ç äîñë³äæåíü çîâí³øí³õ òà âíóòð³øí³õ ðèíê³â òîâàð³â ³ ïîñëóã, ÿêèé óïîâíîâàæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ ¹ 608 â³ä 02.05.2018 çä³éñíþâàòè ìîí³òîðèíã ö³í íà çîâí³øíüîìó òà âíóòð³øíüîìó òîâàðíèõ ðèíêàõ, äîñë³äæóâàòè äèíàì³êó ö³íîâèõ ïðîöåñ³â íà ðèíêàõ òà â³äïîâ³äí³ñòü êîíòðàêòíèõ (çîâí³øíüîòîðãîâåëüíèõ) ö³í êîí`þíêòóð³ ñâ³òîâîãî ðèíêó (ï. 1 Íàêàçó).  ñâîþ ÷åðãó, ÄÏ "Äåðæçîâí³ø³íôîðì" íàäàëî ÂÏ ÇÀÅÑ ÄÏ «ÍÀÅ «Åíåðãîàòîì» â³äïîâ³äü ó ôîðì³ ö³íîâî¿ äîâ³äêè ¹ 123/189 â³ä 23.11.2020, ÿêà ì³ñòèëà ö³íè ñòàíîì íà 30.09.2020 íà çàïèòóâàí³ ÂÏ ÇÀÅÑ ÄÏ «ÍÀÅ «Åíåðãîàòîì» òîâàðè íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðåìîíò³â ÐÄÅÑ (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 5 à.ñ. 24-25) òà ó ôîðì³ ö³íîâî¿ äîâ³äêè ¹ 123/189 â³ä 25.06.2021, ÿêà ì³ñòèëà ö³íè ñòàíîì íà 01.11.2020 (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 5 à.ñ. 181-182). Çàêóï³âë³ áóëè ïðîâåäåí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðåìîíòíèõ ðîá³ò íà åíåðãîáëîêàõ ¹ 2, 4, 5 ÂÏ ÇÀÅÑ â ìåæàõ âèêîíàííÿ ïëàíîâî-ïîïåðåäæóâàëüíîãî ðåìîíòó åíåðãîáëîêó â îáñÿç³ äîäàòêó Á ÑÎÓ ÍÀÅÊ 026:2012 «Òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è ðåìîíò. Ðåçåðâíûå äèçåëüíûå ýëåêòðîñòàíöèè ÎÏ ÀÝÑ ÃÏ ÍÀÝÊ «Ýíåðãîàòîì». Òðåáîâàíèÿ ê òåõíè÷åñêîìó îáñëóæèâàíèþ, ðåìîíòó è ìîäåðíèçàöèè», çã³äíî ç Ãðàô³êîì ðåìîíòó ÒÌÎ äèçåëü-ãåíåðàòîðà ÐÄÅÑ ÂÏ ÇÀÅÑ íà 2019-2036 ðîêè ¹ 123456.ÐÎ.00.Ãð.151 â³ä 05.09.2019 òà ðîçïî÷àò³ ùå ó 2019 øëÿõîì îãîëîøåííÿ òà ïðîâåäåííÿ òîðã³â, çîêðåìà UA-2019-10-17-000904-b, ó ÿêèõ áðàëà ó÷àñòü «UAB Nordetanolis» òà «Inkla Trading&Engineering GmbH» , çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ â³äì³íåíî 5 ëîò³â ç 6, çà îäíèì ³ç ëîò³â óêëàäåíî äîãîâ³ð â³ä 02.03.2020 ¹ 53-129- 01-20-02076 (ò. 6 à.ñ.45-52 ). Ïðè öüîìó ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèéìຠäî óâàãè, ùî ö³íà, çàïðîïîíîâàíà «UAB Nordetanolis» áóëà âèùîþ, í³æ çàïðîïîíîâàíà «Inkla Trading&Engineering GmbH», ç îãëÿäó íà ùî 11.02.2020 îñòàííº âèçíàíî ïåðåìîæöåì òîðã³â òà óêëàäåíî â³äïîâ³äíèé äîãîâ³ð. Îäíàê, çàçíà÷åíèé äîãîâ³ð âèêîíàíî íå áóëî, â³äïîâ³äí³ çàï÷àñòèíè íå ïîñòàâëåíî.  ïîäàëüøîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç äîñë³äæåíèõ äåòåòêòèâîì ìàòåð³àë³â (ò.6 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020), ÂÏ ÇÀÅÑ ³í³ö³éîâàíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà, ÿêà áóëà â³äì³íåíà ð³øåííÿì Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè; îãîëîøåíî òîðãè, ÿê³ áóëè â³äì³íåí³ ð³øåííÿì Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè; ³í³ö³éîâàíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà, ïîâòîðíà ïåðåãîâîðíà ïðîöåäóðà, ùî ð³øåííÿìè Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè òàêîæ áóëè ñêàñîâàí³; îãîëîøåíî òîðãè, ÿê³ áóëè â³äì³íåí³ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà â ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü. Ðàçîì ç öèì, â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü «Prozorro» íàÿâí³ â³äîìîñò³ â îá´ðóíòóâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè. Çîêðåìà, ïðî òå, ùî ³ñíóº íåãàòèâíèé äîñâ³ä ïîñòà÷àííÿ òà/àáî ïðèéìàííÿ ïðîäóêö³¿ âèðîáíèöòâà ÒΠ«ÊÌÇ», Ðîñ³ÿ. Çîêðåìà, ì³æ ÂÏ ÇÀÅÑ òà «Inkla Trading&Engineering GmbH», Àâñòð³ÿ, óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹ 524(2)19ÀÂ/53-121-01-19-08746 â³ä 12.11.2019 íà ïîñòàâêó çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600 âèðîáíèöòâà ÒΠ«ÊÌÇ», Ðîñ³ÿ. Çàïàñí³ ÷àñòèíè äî ÐÄÅÑ ÂÏ ÇÀÅÑ çà öèì äîãîâîðîì ïîñòàâëåí³ íåâ÷àñíî, ³ç çàòðèìêîþ òà íå â ïîâíîìó îáñÿç³.  ïîäàëüøîìó, ñòàíîì íà 13.08.2020 çàì³íó çàáðàêîâàíî¿ ïðîäóêö³¿ çä³éñíåíî íå áóëî (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 6 à.ñ. 78-79).  ðåçóëüòàò³, Çàïîð³çüêà ÀÅÑ çàëèøèëàñü áåç çàï÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600, ùî ñòâîðþâàëî ðèçèêè äëÿ òîãî, ùî äâà åíåðãîáëîêè ìîãëè íå âèéòè ç ïëàíîâîãî ðåìîíòó ó ïåðåäçèìîâèé ïåð³îä. ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ñêîðèñòàëîñü ñâî¿ì ïðàâîì, ïåðåäáà÷åíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», ïðî òå, ùî ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íàãàëüíî¿ ïîòðåáè ó çä³éñíåíí³ çàêóï³âë³ â îêðåìèõ âèïàäêàõ äîïóñêàºòüñÿ çàêóï³âëÿ çà ñïðîùåíîþ ïðîöåäóðîþ. ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ï. 3 ÷. 7 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³». Îòæå, ñë³ä÷à ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè äåòåêòèâà, ùî ó çàçíà÷åíèõ ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» íå âáà÷àºòüñÿ çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðè ïðîâåäåíí³ ïðîöåäóð çàêóï³âë³ îáëàäíàííÿ äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600 ÂÏ ÇÀÅÑ. Íàñë³äîê òàêèõ ä³é ó âèãëÿä³ íåîáõ³äíîñò³ ïðèäáàííÿ çà ïåðåãîâîðíîþ ïðîöåäóðîþ â³äïîâ³äíèõ çàï÷àñòèí äî ÐÄÅÑ ÂÏ ÇÀÅÑ º âèïðàâäàíîþ íà ïðîòèâàãó çàãðîç³ íåâèõîäó åíåðãîáëîê³â ÂÏ ÇÀÅÑ ç ïëàíîâîãî ðåìîíòó ó ïåðåäçèìîâèé ïåð³îä, çíèæåííÿ áåçïåêè ÂÏ ÇÀÅÑ, òà, ÿê íàñë³äîê, äî çíà÷íèõ åêîíîì³÷íèõ âèòðàò. Îêð³ì öüîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ íå áåðå äî óâàãè çì³ñò "òåëåôîííî¿ ðîçìîâè" ì³æ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî òå, ùî «òåìàòèêà» çàï÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600 âèðîáíèöòâà ÀÒ ÌÊ «Äèçåëü-Åíåðãî» ì. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã êîíòðîëþºòüñÿ ò.â.î. Ïðåçèäåíòà ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» ÎÑÎÁÀ_7 , òàê ÿê äàíà ³íôîðìàö³ÿ îòðèìàíà íå ó ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó, ç îãëÿäó íà ùî òàêèé äîêàç íå ìîæå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì â³äïîâ³äíî äî íîðì Ãëàâè 4 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 6 à.ñ. 106-107). Òàêîæ, ñë³ä÷à ñóääÿ íå áåðå äî óâàãè íàä³ñëàí³ ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 íà àäðåñó ÍÀÁÓ çâåðíåííÿ â³ä 19.09.2021 ïðî ïîðóøåííÿ îô³ö³éíî¿ ïðîöåäóðè îôîðìëåííÿ çàóâàæåíü ïðè ïðîâåäåíí³ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600 (ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ò. 6 à.ñ. 108-109). Òàê, çã³äíî ³ç äîäàíèì äî çâåðíåííÿ ïðîòîêîëîì ¹ Ï-3 09-313/13-01 â³ä 20.10.2020 ðîáî÷î¿ íàðàäè êîì³ñ³¿ âõ³äíîãî êîíòðîëþ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëü-ãåíåðàòîðíî¿ óñòàíîâêè ÀÑÄ-5600 êîì³ñ³ºþ ç ÷èñëà ïðàö³âíèê³â ÂÏ «Çàïîð³çüêîãî ÀÅÑ» âñòàíîâëåíî, ùî çàóâàæåííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ âõ³äíîãî êîíòðîëþ ïðîäóêö³¿ íå âïëèâàþòü íà ÿê³ñòü ïîñòàâëåíî¿ ïðîäóêö³¿, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ àêò³â âõ³äíîãî êîíòðîëþ ç ïîçèòèâíèì âèñíîâêîì. Àíàë³ç âèÿâëåíèõ íåâ³äïîâ³äíîñòåé ñë³ä÷îþ ñóääåþ òàêîæ íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü áðàêó ïðîäóêö³¿ ÷è íåìîæëèâîñò³ ¿¿ åêñïëóàòàö³¿. Âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè ó ñóêóïíîñò³ íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷î¿ ñóää³ ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü óìèñëó ó ñëóæáîâèõ îñ³á ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì», ñïðÿìîâàíîãî íà ñïðè÷èíåííÿ çáèòê³â äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó - ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì», ÿê îáîâ`ÿçêîâîãî åëåìåíòó ñêëàäó çëî÷èíó (éîãî ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà), ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêèé º ïðåäìåòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 (ìîæëèâà ðîçòðàòà ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» êîøò³â ï³äïðèºìñòâà ó îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ ï³ä ÷àñ çàêóï³âë³ ó 2020 ðîö³ çàïàñíèõ ÷àñòèí äî äèçåëüíèõ ãåíåðàòîð³â ÀÑÄ-5600 ó ïîñòà÷àëüíèêà «ISG Supply OU»). Òàêîæ íå ìîæóòü áóòè âçÿò³ äî óâàãè ðîçðàõóíêè çàÿâíèêà ùîäî âàðòîñò³ äâîõ îêðåìèõ äîãîâîð³â, óêëàäåíèõ ó 2021 ðîö³ ì³æ ÂÏ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ÄÏ «ÍÀÅÊ «Åíåðãîàòîì» òà «ISG Supply OU», òàê ÿê çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå º ïðåäìåòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020. Îñíîâíà ìåòà ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïîêëàäåíîãî íà ñë³ä÷îãî ñóääþ ïîëÿãຠâ çàõèñò³ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ ïåðåä ñóäîâèì êîíòðîëåì ïîñòຠíèçêà çàâäàíü: à) çàïîá³ãòè íåïðàâîì³ðíèì ä³ÿì ³ ð³øåííÿì, ùî ïîðóøóþòü êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí; á) â³äíîâëþâàòè ïðàâà, áåçï³äñòàâíî ïîðóøåí³ îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; â) íàäàâàòè ïðàâîì³ðíèì ä³ÿì ³ ð³øåííÿì îñîáè, ùî ïðîâàäèòü ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà þðèäè÷íî¿ ñèëè, ëåãàë³çóâàâøè, òèì ñàìèì, îòðèìàí³ äîêàçè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè, ç`ÿñîâóº ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, îñê³ëüêè òàêà íåïîâíîòà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðàâîâà ïðèðîäà àíàë³çîâàíîãî âèäó îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè íå ëèøå äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñàäîâèìè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à é ï³äñòàâè éîãî çàêðèòòÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè çàÿâíèêà ùîäî íåïîâíîòè ïðîâåäåíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåäîñòàòíþ âìîòèâîâàí³ñòü ïîñòàíîâè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. Îãëÿíóâøè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äåòåêòèâîì áóëî ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äæåíî óñ³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020, òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì äåòåêòèâà ïðî òå, ùî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ï. 30 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ã³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿» (Hirvisaari v. Finland), çàÿâà ¹ 49684/99 â³ä 27.09.2001, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ: «…Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðàâ ëþäèíè çîáîâ`ÿçóº ñóäè ìîòèâóþ÷è ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò…». Òîáòî, ñòóï³íü íåîáõ³äíîñò³ äåòàëüíî ìîòèâóâàòè àðãóìåíòè ñòîð³í êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 110, 284, 303, 305, 306, 307, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî¿ íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 12.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000784 â³ä 29.12.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, - â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1