Постанова 4851 № 520/10603/21
від 25.10.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 æîâòíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/10603/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàëèíîâñüêîãî Â.À., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , ̳íàºâî¿ Î.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîâàëü÷óê À.Ñ ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Âîëîøèí Ä.À., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10603/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2014-2018 ðîêè áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2014-2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ÎÑÎÁÀ_1 çà 2014- 2018 ðîêè áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ÎÑÎÁÀ_1 çà 2014-2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2021 ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ç ÿêîþ àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â óõâàë³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî íèì âèêîíàí³ ïîâí³ñòþ âèìîãè óõâàëè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2021 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, à òîìó ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹520/10603/21 ï³äëÿãàëî â³äêðèòòþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í, íàïîëÿãàþ÷è íà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çã³äíî ïðèïèñ³â ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ó âèçíà÷åíèé ñóäîì ñòðîê âèìîãè óõâàëè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2021 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó íå âèêîíàíî, íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè â ïîâíîìó îáñÿç³ íå óñóíóòî. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 3, 5, 6 ÷. 1 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº ÷è: â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó; ïîçîâ ïîäàíî ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè); íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äêðèâຠïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ¿¿ ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîëîæåííÿìè ÷.÷ 1, 2, 3 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ßêùî ïîçèâà÷ óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, âîíà ââàæàºòüñÿ ïîäàíîþ ó äåíü ïåðâèííîãî ¿¿ ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 171 öüîãî Êîäåêñó. Ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî, çîêðåìà, ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê (ï. 1 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 5 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àºòüñÿ ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ äîêàç³â, ùî äîäàþòüñÿ äî çàÿâè; çàçíà÷åííÿ äîêàç³â, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ (çà íàÿâíîñò³), çàçíà÷åííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à àáî ³íøî¿ îñîáè îðèã³íàë³â ïèñüìîâèõ àáî åëåêòðîííèõ äîêàç³â, êîﳿ ÿêèõ äîäàíî äî çàÿâè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 4 ñò. 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàþòüñÿ ¿¿ êîﳿ, à òàêîæ êîﳿ äîäàíèõ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè âñ³ íàÿâí³ â íüîãî äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè (ÿêùî ïîäàþòüñÿ ïèñüìîâ³ ÷è åëåêòðîíí³ äîêàçè - ïîçèâà÷ ìîæå äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â). Çã³äíî ç ÷.÷. 2, 4, 5 ñò. 94 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïèñüìîâ³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ â îðèã³íàë³ àáî â íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³é êîﳿ, ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî öèì Êîäåêñîì. ßêùî äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ìຠçíà÷åííÿ ëèøå ÷àñòèíà äîêóìåíòà, ïîäàºòüñÿ çàñâ³ä÷åíèé âèòÿã ç íüîãî. Êîﳿ äîêóìåíò³â ââàæàþòüñÿ çàñâ³ä÷åíèìè íàëåæíèì ÷èíîì, ÿêùî ¿õ çàñâ³ä÷åíî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠïèñüìîâ³ äîêàçè â êîï³ÿõ (åëåêòðîííèõ êîï³ÿõ), ïîâèíåí çàçíà÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî àáî ³íøî¿ îñîáè îðèã³íàëó ïèñüìîâîãî äîêàçó. Ó÷àñíèê ñïðàâè ï³äòâåðäæóº â³äïîâ³äí³ñòü êîﳿ ïèñüìîâîãî äîêàçó îðèã³íàëó, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó íüîãî, ñâî¿ì ï³äïèñîì ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè òàêîãî çàñâ³ä÷åííÿ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2021 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó íà ï³äñòàâ³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ îñòàííüî¿ âèìîãàì ñò.ñò. 160, 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó øëÿõîì ïîäàííÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñ³õ íàÿâíèõ ó ïîçèâà÷à äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, äîêàçè âèïëàòè çàçíà÷åíèõ äîïîìîã çà â³äïîâ³äí³ ðîêè, ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèïëàò, âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ç âèçíà÷åíèì ðîçì³ðîì, ðîçðàõóíêó, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ó âñòàíîâëþâàâñÿ ðîçì³ð íåäîïëàòè òà ç ÷îãî â³í ñêëàäàºòüñÿ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ñëóãóâàëî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ñò.ñò. 94, 160, 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íèì íå áóëî íàäàíî äî ñóäó íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ, äîñòàòí³õ òà äîñòîâ³ðíèõ, â ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ñò. ñò. 73-76 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè (ÿêùî ïîäàþòüñÿ ïèñüìîâ³ ÷è åëåêòðîíí³ äîêàçè - ïîçèâà÷ ìîæå äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â). 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2021 íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî íà òåïåð³øí³é ÷àñ â³äïîâ³äü â³ä â³äïîâ³äà÷à íà éîãî çàÿâó â³ä 22.05.2021 ðîêó â³í íå îòðèìóâàâ, ïðî ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè â³äïîâ³äà÷åì òàêîæ íå ïîâ³äîìëÿëîñü. Òàêîæ ïîçèâà÷åì áóëî çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêàç³â ó â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïåðåäáà÷ຠéîãî çàö³êàâëåí³ñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â íàéêîðîòøèé ñòðîê, òà ïîêëàäຠíà íüîãî îáîâ`ÿçîê äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñü ñâî¿ìè ïðàâàìè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä 18.06.2021 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîçèâà÷åì íàäàíî äî ñóäó âñ³ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ íàÿâíèõ ó íüîãî äîêàç³â ïî ñïðàâ³, à òîìó ó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîçèâà÷ ìàâ íàì³ð çëîâæèâàòè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³, îòðèìàâøè â³ä ïîçèâà÷à íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ, â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàòè ó â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äí³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè äîäàòêîâ³ äîêàçè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íå óñóíåííÿì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ðåàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íåîáõ³äíî óíèêàòè çàíàäòî ôîðìàëüíîãî ñòàâëåííÿ äî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã, òàê ÿê äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ïîâèíåí áóòè íå ëèøå ôàêòè÷íèì, àëå ³ ðåàëüíèì. Íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì ïðè âèð³øåí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî ñêàðãè - º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ â³ä 04.12.1995 ó ñïðàâ³ «Áåëëåò ïðîòè Ôðàíö³¿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà.  ð³øåííÿ â³ä 12.01.2000 ó ñïðàâ³ «Ì³ðàãàëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» òà ó ð³øåíí³ â³ä 28.10.1998 ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî íàäòî ñóâîðå òëóìà÷åííÿ âíóòð³øí³ìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ïîçáàâèëî çàÿâíèê³â ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó ³ çàâàäèëî ðîçãëÿäó ¿õí³õ ïîçîâíèõ âèìîã, ùî ñòàëî ïîðóøåííÿì ïóíêòó 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿. Îòæå, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ óíåìîæëèâëþº äîñòóï ïîçèâà÷à äî ïðàâîñóääÿ äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â øëÿõîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè áóëî íàäì³ðíî ôîðìàëüíî ðîçòëóìà÷åíî íîðìó ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º, çîêðåìà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè â³ä 09.07.2021 ðîêó ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, óõâàëà Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2021 ñêàñóâàííþ, à ñïðàâà ¹ 520/10603/21 íàïðàâëåííþ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10603/21 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 520/10603/21 íàïðàâèòè äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ñóää³ Ç.Î. Êîíîíåíêî Î.Ì. ̳íàºâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 28.10.2021 ðîêó