Ухвала ККС ВС № 522/7780/21

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 522/7780/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-5037ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóòü ïèòàííÿ ßê óáà÷àºòüñÿ ç äîëó÷åíèõ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè óõâàëîþ â³ä 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëüíèâ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 íà ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12020161500001428 â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_7 ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 146, ÷. 2 ñò. 189 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêå âèä³ëåíå ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12020161500000891 â³ä 09 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ïîíîâèâ àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_6 ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà âêàçàíó ïîñòàíîâó, âèçíàâ ¿¿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàâ. Çîáîâ`ÿçàâ ñë³ä÷îãî Ñ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÂÏ Ïðèìîðñüêîãî ÂÏ â ì. Îäåñ³ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèõ ñë³ä÷èõ Ñ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÂÏ Ïðèìîðñüêîãî ÂÏ â ì. Îäåñ³ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³ îáëàñò³, óïîâíîâàæåíèõ íà çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 ¹ 12020161500001428 â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, â³äíîâèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óêàçàíèì ð³øåííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëàñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ. Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà íà âèùåçàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çàçíà÷àº, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ ïîñòàíîâëåíî óõâàëó, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), òîìó âîíà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹237/1459/17 òà ¹ 243/6674/17-ê, à òàêîæ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 757/49263/15-ê. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè òà ìîòèâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ïðî ùî éäåòüñÿ â îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíò³¿, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó âêàçàí³é ñòàòò³, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè òàêîæ ³ çàáåçïå÷åííþ åôåêòèâíîãî äîñòóïó äî àïåëÿö³éíèõ àáî êàñàö³éíèõ ñóä³â (ï. 25 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Äåëêóð ïðîòè Áåëü㳿» â³ä 17 ñ³÷íÿ 1970 ðîêó òà ï. 65 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ãîôìàí ïðîòè ͳìå÷÷èíè» â³ä 11 æîâòíÿ 2001 ðîêó). Âîäíî÷àñ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè N 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêó íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 8 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 3-ðï/2015ñôîðìóëþâàâ þðèäè÷íó ïîçèö³þ, çà ÿêîþ îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå áóòè ñâàâ³ëüíèì òà íåñïðàâåäëèâèì; òàêå îáìåæåííÿ ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, áóòè îáóìîâëåíèì ñóñï³ëüíîþ ïîòðåáîþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì; ó ðàç³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàêîíîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çàïðîâàäèòè òàêå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ, ÿêå äàñòü ìîæëèâ³ñòü îïòèìàëüíî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè ç ì³í³ìàëüíèì âòðó÷àííÿì ó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ íå ïîðóøóâàòè ñóòí³ñíèé çì³ñò òàêîãî ïðàâà (àáçàö òðåò³éï³äïóíêòó 2.2 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Çã³äíî ç³ ñò. 24 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì; ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ïåðåãëÿä âèðîêó, óõâàëè ñóäó, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ñóäîì âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áðàëà òàêà îñîáà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³. Ðàçîì ç òèì, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, ïåðåäáà÷åíå ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòîñóºòüñÿ ãàðàíòîâàíîãî ïðàâà íà ïåðåãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâè, ðîçãëÿíóòî¿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³. Çàçíà÷åíèé êîíñòèòóö³éíèé ïðèïèñ íàäຠçàêîíîäàâöþ ïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó: àáî ïåðåäáà÷èòè ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ, ùî éîãî óõâàëþº ñóä ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, àëå íå âèð³øóº ¿¿ ïî ñóò³, àáî âñòàíîâèòè îáìåæåííÿ ÷è çàáîðîíó íà îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè ñïðàâà íå âèð³øóºòüñÿ ïî ñóò³ (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 5-ð/2020). Çà òàêèõ îáñòàâèí íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Òàê³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåí³ ïðèïèñàìè ñòàòåé 307, 309, 392 ÊÏÊ. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ó ÷àñòèíàõ 1 òà 2 ñò. 309 ÊÏÊ íàâåäåíî ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊïåðåäáà÷åíî, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, îêð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Ïîñòàíîâëåíà ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñòàòåé 307, 309 ÊÏÊ, äî âêàçàíîãî ïåðåë³êó íå âõîäèòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äîòðèìóþ÷èñü âèìîã ÷. 3 ñò. 307, ñò. 309, ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ, ùî îñêàðæåíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, íàâåäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 237/1459/17 òà ¹ 243/6674/17-ê, à òàêîæ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 757/49263/15-ê, îñê³ëüêè ó öèõ âèñíîâêàõ éäåòüñÿ ïðî ïîñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ óõâàëè, ùî íå ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíèìè ïðîöåñóàëüíèìè íîðìàìè, òîä³ ÿê îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà çà ïðîöåäóðîþ, ïåðåäáà÷åíîþ ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâøè, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îá´ðóíòîâàíî ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ³ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊâ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà öèõ ï³äñòàâàõ Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3