Ухвала ККС ВС № 761/7800/21

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 761/7800/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-1628ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 4 â³ää³ëó 1 óïðàâë³ííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ïîãîäæåíîãî çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000655 â³ä 20 æîâòíÿ 2020 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³- ÊÊ), ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 369 ÊÊ, òà ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 384 ÊÊ. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 399 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 íà âèùåâêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêàñóâàòè ç ï³äñòàâ ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ââàæຠ¿¿ íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè, íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, äîëó÷åí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè íà òàêèõ ï³äñòàâàõ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíî ó ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 309 ÊÏÊ. Çà ïðèïèñàìè ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ, ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 295-1 ÊÏÊ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðèéíÿòà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ó ñèëó ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ïîñòàíîâëåíî óõâàëó â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ç ïîñèëàííÿì íà âèìîãè ñò. ñò. 294, 295-1, 309 ÊÏÊ. Òàêèì ÷èíîì, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó îá´ðóíòîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðèéíÿòà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 4 â³ää³ëó 1 óïðàâë³ííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ïîãîäæåíîãî çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, à òîìó ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 399 âêàçàíîãî Êîäåêñó òà ïðèéíÿâ çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå, íàëåæíî âìîòèâîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ç ÿêèì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî «íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ)».  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Êîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ãàðàíòóº ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêå ìຠáóòè ðåàë³çîâàíå, çà âèíÿòêîì óñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì çàáîðîíè íà òàêå îñêàðæåííÿ. Ó äàíîìó âèïàäêó çàáîðîíà íà îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà ÷. 9 ñò. 295-1 ÊÏÊ. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ òà íå ìîæå ââàæàòèñÿ ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ, ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 öüîãî Êîäåêñó. Ó äàíîìó âèïàäêó óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâëåíà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 294, 295-1 ÊÏÊ, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ ùîäî çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ, ïðî ÿê³ íàãîëîøóº ïðîêóðîð â êàñàö³éí³é ñêàðç³. Òàêèì ÷èíîì, ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íåìຠòà ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3