Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/6138/21

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 жовтня 2021 року ЛьвівСправа № 380/6138/21 пров. № А/857/14392/21 Восьмий апеляційний адміністративний суду складі колегії суддів: головуючого-судді Кузьмича С. М., суддів Глушка І.В., Шавеля Р.М., за участю секретаря Герман О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву представника позивача Цімури Яромира Володимировича про ухвалення додаткового рішення у справі за апеляційною скаргою Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року у справі № 380/6138/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дії, ВСТАНОВИВ: У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебувала справа за апеляційною скаргою Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року у справі № 380/6138/21 без змін. 05.10.2021 за результатами апеляційного розгляду справи апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. 11.10.2021 представником позивача до суду подано клопотання про ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу за представництво в суді апеляційної інстанції, яким стягнути з Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу в розмір 2000 грн. Клопотання іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами до суду не надходило. Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 4ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу з огляду на таке. Загальне правило розподілу судових витрат полягає в тому, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Частина 1 ст. 132 КАС України передбачає, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Згідно п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України встановлено, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу. Компенсація витрат на професійну правничу допомогу здійснюється в порядку, передбаченому статтею 134 Кодексу адміністративного судочинства України. Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги - це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору; інші види правової допомоги - це види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення. Статтею 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, зокрема, такі види адвокатської діяльності як надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами. Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 134 КАС України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. При цьому даною статтею передбачено цілі розподілу, визначення розміру та розмір судових витрат. Зокрема, згідно ч. 3 ст. 134 КАС України, для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Відповідно до ч. 4, 5. 7 ст. 134 КАС України, встановлено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. У разі недотримання вимог ч. 5 цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами (ч. 6 ст. 134 КАС України). Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (ч. 7 ст. 134 КАС України). Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Відповідно до ч. 7 ст. 139 КАС України, розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду. За змістом ч. 9 ст. 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись. Колегія суддів зазначає, що при визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів, обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи. Як зазначалось вище, заявник просить стягнути з відповідача витрати на правничу допомогу в розмірі 2000 грн за надання правничої допомоги в суді апеляційної інстанції. Як слідує з матеріалів справи на підтвердження витрат на професійну правничу допомогу понесених при розгляді справи в суді апеляційної інстанції, представником позивача надано: копію Додаткової угоди № 4 від 01.10.2021 до договору про надання правової допомоги № 6/19 від 15.10.2020; копію Акту приймання передачі наданої правової допомоги від 07.10.2021 згідно угоди № 4 від 01.10.2021 до договору № 6/19 від 15.10.2019; копію меморіального ордеру № 267832558 від 04.10.2021. З матеріалами справи, слідує що 15.10.2019 між ОСОБА_1 (клієнт) та адвокатом Цімурою Я.В. укладено договір про надання правової допомоги № 6/19. Зі змісту п.1.1 вказаного договору, клієнт доручає, а адвокат бере на себе зобов`язання надати йому правову допомогу з наступних витань: представництво інтересів Клієнта в судах першої, апеляційної та касаційної інстанції, органах досудового розслідування, органах прокуратури, інших державних та недержавних органах, установах, організаціях з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів Клієнта; підготовка та подання необхідних процесуальних документів. Відповідно до п .4 цього договору, оплата наданої правової допомоги здійснюється замовником на підставі здійсненого адвокатом розрахунку. Розмір оплати послуг розраховується виходячи з кількості відпрацьованих адвокатом годин та визначається додатковою угодою. 01.10.2021 між ОСОБА_1 та адвокатом Цімурою Я.В. укладено додаткову угоду №4 до договору про надання правової допомоги № 6/19 від 15.10.2020. В п. 2.3 цієї додаткової угоди визначено, що орієнтовна вартість представництва у суді першої інстанції становитиме 2000 грн. Згідно з п.п. 3.1, 3.2, 3.3 визначено порядок оплати гонорару, а саме: протягом 5 днів з дня підписання угоди клієнт сплачує 2000 грн, який включається у вартість послуг. Решту суми гонорару, якщо такий буде перевищувати суму вказану в п. 3.1, клієнт протягом 10 днів днів з моменту прийняття рішення в суді апеляційної інстанції. Так відповідно до Акту приймання передачі наданої правової допомоги від 07.10.2021 адвокатом були надані наступні послуги та в загальному витрачено 2 години: ознайомлення з апеляційною скаргою, консультація клієнта 1 год. (500 грн); підготовку та подання відзиву на апеляційну скаргу - 1 год. (500 грн); участь у судовому засіданні фіксовано (1000 грн). Факт надання та оплати зазначеної правової допомоги (юридичних послуг) на суму 2000 грн підтверджується меморіальним ордером № 267832558 від 04.10.2021. Враховуючи зазначені обставини справи, перелік наданих адвокатом для позивача послуг та відсутності клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для присудження на користь позивача судових витрат на правничу допомогу в розмірі 2000 грн, що відповідає складності справи та обсягу наданих позивачу послуг. Керуючись статтями 132, 134, 139, 143, 252, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ: Заяву представника позивача Цімури Яромира Володимировича про ухвалення додаткового рішення у справі № 380/6138/21 про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу в суді апеляційної інстанції Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області (81220, Львівська область, м. Бібрка, вул. Тарнавського, 22, код ЄДРПОУ - 04056183) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) 2000 (дві тисячі) гривень понесених судових витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції. Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції. Головуючий суддя С. М. Кузьмич судді І. В. Глушко Р. М. Шавель Повне судове рішення складено 25 жовтня 2021 року