Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6963/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/6963/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7068/21 Ó Õ Â À Ë À 20 æîâòíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_3 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, â ñ ò à í î â è â: 11.10.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³?ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 27.09.2021 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 22.09.2021 ïðî ïðèºäíàííÿ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà. Êð³ì òîãî, ó çàçíà÷åíîìó êëîïîòàíí³ ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ó ì³ñò³ ³ííèö³ äîïèòó ÎÑÎÁÀ_4 â ÿêîñò³ ï³äîçðþâàíîãî. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ îòðèìàíî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ 30.09.2021. Ó â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ ëèñò â³ä 01.10.2021, â ÿêîìó ïîâ³äîìèâ, ùî ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü çàõèñíèêà. Ó ñêàðç³ çàõèñíèê çàçíà÷èâ, ùî äåòåêòèâ áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ éîìó ó ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ïðîõຠâèçíàòè äàíó áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ñâî¿ âèìîãè ï³äòðèìàâ ïîâí³ñòþ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ â ñêàðç³. ϳäîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_4 íàïîëÿãàâ íà çàäîâîëåíí³ âèìîã ñâîãî çàõèñíèêà. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî çàõèñíèêîì íå áóëî äîëó÷åíî äî êëîïîòàííÿ, âñóïåðå÷ ñò. 50 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îðèã³íàëó îðäåðó, òîìó êëîïîòàííÿ íå ðîçãëÿäàëîñü â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó òà äîñë³äèâøè äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ÷àñòêîâî. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, êð³ì ³íøîãî, ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ ïîòåðï³ëîãî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî âèêîíàííÿ áóäü?ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí?íàäñèëàºòüñÿ ¿é. ³äïîâ³äíà áåçä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. Îáîâ`ÿçîê îôîðìèòè ñâîþ â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ ïîñòàíîâîþ ó äåòåêòèâà, ïðîêóðîðà âèíèêຠëèøå ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 27.09.2021 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 åëåêòðîííîþ ïîøòîþ íàä³ñëàâ äåòåêòèâó ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿì â³ä 22.09.2021, â ÿêîìó ïîâ³äîìèâ, ùî çä³éñíþº çàõèñò ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 òà ïðîñèòü ïðèºäíàòè äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äí³ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè. Êð³ì òîãî, ó êëîïîòàíí³ ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ äîïèòó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ó ì³ñò³ ³ííèö³. Ëèñòîì â³ä 01.10.2021 äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ïîâ³äîìèâ, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî, îñê³ëüêè äîäàí³ äî íüîãî êîﳿ äîêóìåíò³â íå êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïðèïèñàìè ñò. 50 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òàêå. ×àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñò. 50 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ: 1) ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; 2) îðäåðîì, äîãîâîðîì ³ç çàõèñíèêîì àáî äîðó÷åííÿì îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Âñòàíîâëåííÿ áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ âèìîã, êð³ì ïðåä`ÿâëåííÿ çàõèñíèêîì äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî îñîáó, àáî óìîâ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü çàõèñíèêà ÷è äëÿ éîãî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå äîïóñêàºòüñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 äîäàâ äî êëîïîòàííÿ êîï³þ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ¹ 200/1/21?ê â³ä 22.09.2021, îðèã³íàë îðäåðó ñå𳿠À ¹ 1018461 òà êîï³þ ñâ³äîöòâà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, çàõèñíèê íàäàâ äåòåêòèâó âñ³ ïåðåäáà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, òîìó ïðàâîì³ðíî ðîçðàõîâóâàâ íà ðîçãëÿä éîãî êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, äîâîäè äåòåêòèâà ïðî òå, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 íå ï³äòâåðäèâ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , º íåñïðîìîæíèìè.  òîé æå ÷àñ, áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ â ïðèºäíàíí³ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà, íå º áåçä³ÿëüí³ñòþ, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×èííèé ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêó ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâó) ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òàê³ äîêóìåíòè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äåòåêòèâ ïîÿñíèâ, ùî çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ òà äîäàí³ äî íüîãî äîêóìåíòè ïðèºäíàíî äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîòå ñâî¿ì ëèñòîì â³ä 01.10.2021 â³í ôàêòè÷íî íå äîïóñòèâ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 äî ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ÿêîñò³ çàõèñíèêà. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðãà çàõèñíèêà â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ â ïðèºäíàí³ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà, íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîìó â ö³é ÷àñòèí³, ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Ùîäî âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äîïèòó ÎÑÎÁÀ_4 â ÿêîñò³ ï³äîçðþâàíîãî ó ì³ñò³ ³ííèö³, ñë³ä÷èé ñóääÿ âêàçóº íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 17.09.2021 ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 224 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïèò ïðîâîäèòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî â ³íøîìó ì³ñö³ çà ïîãîäæåííÿì ³ç îñîáîþ, ÿêó ìàþòü íàì³ð äîïèòàòè. Òàêèì ÷èíîì, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâøèñü äî äåòåêòèâà ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ï³äîçðþâàíîãî ó ì³ñò³ ³ííèöÿ, ðåàë³çóâàâ ñâî¿ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, òîä³ ÿê ó äåòåêòèâà âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ó òðèäåííèé ñòðîê òà çàäîâîëüíèòè éîãî àáî âèíåñòè âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî ïîâíó ÷è ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Îòæå, ëèñò äåòåêòèâà â³ä 01.10.2021 íå º íàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì íà êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà, òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äåòåêòèâ íå âèêîíàâ îáîâ`ÿçêó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ñêàðãà â ö³é ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíîþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 âèõ. ¹ 200/3/21?ê â³ä 22.09.2021 â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äîïèòó ó ì³ñò³ ³ííèö³ ÎÑÎÁÀ_4 â ÿêîñò³ ï³äîçðþâàíîãî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 çàêðèòè. Óõâàëà â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1