Постанова Дніпровський апеляційний суд № 183/2762/19

ÄͲÏÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/803/7843/21 Ñïðàâà ¹ 183/2762/19 Ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿ - Ãîðîäåöüêèé Ä. ². Ñóääÿ ó 2-é ³íñòàíö³¿ - Äåðêà÷ Í. Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðî Äí³ïðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî - Äåðêà÷ Í.Ì. ñóää³â - Ïèùèäè Ì.Ì., Òêà÷åíêî ².Þ., ïðè ñåêðåòàð³ - Óñèê À.Ä. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó òðàâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî âîíà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 29 òðàâíÿ 2016 ðîêó òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 174-ðñ çâ³ëüíåíà â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò «é» ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 293 ¿¿ áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó.  íàêàç³, êð³ì ³íøîãî, çàçíà÷åíî ïðî âèïëàòó ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà ñóìó 19 713, 46 ãðí. Ó äåíü ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðîçðàõóíîê çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç íåþ íå áóâ ïðîâåäåíèé, â³äïîâ³äà÷åì áóëà çä³éñíåíà âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà ñóìó 19 713,46 ãðí ëèøå 25 ëþòîãî 2019 ðîêó. Ñóìà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ïåð³îä ç 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 25 ëþòîãî 2019 ðîêó, ñòàíîâèòü 31 895,68 ãðí. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ ïðîñèëà ñòÿãíóòè íà ¿¿ êîðèñòü ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 25 ëþòîãî 2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 31 895,68 ãðí áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, à òàêîæ ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñóì³ 4 000 ãðí. гøåííÿì Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî òà çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè â ö³é ñïðàâ³ º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèìè, îñê³ëüêè âèíèêëè ì³æ îñîáîþ, ÿêà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó, òà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à òîìó ñï³ð ìຠðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó ïåðåäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà êàñàö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ñï³ð íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â àäì³í³ñòðàòèâí³é, à íå öèâ³ëüí³é þðèñäèêö³¿, ïðè íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîñòàâèëî ï³ä çàãðîçó ñóòí³ñòü ãàðàíòîâàíîãî Êîíâåíö³ºþ ïðàâà ïîçèâà÷à íà äîñòóï äî ñóäó òà íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Ç îãëÿäó íà ³ñíóâàííÿ þðèñäèêö³éíîãî êîíôë³êòó òà ³ìïåðàòèâíèé ïðèïèñ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé ïåðåøêîäæຠïîçèâà÷ó ïîâòîðíî çâåðíóòèñü ³ç öèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàâ, ùî öÿ ñïðàâà ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ð³øåííÿ Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî òà çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñï³ð ìຠïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð òà ï³äïàäຠï³ä þðèñäèêö³þ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàâ, ùî íàÿâí³ñòü óõâàëè Äí³ïðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå äຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè äàíó óõâàëó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó ïåðåäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà êàñàö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèé ñóä âèñíîâê³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó íå âðàõóâàâ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåâ³ðèâ òà áåçï³äñòàâíî çàêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñòàâèëà ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíîþ ñò.117 ÊçïÏ, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ó ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà ðå÷îâå ìàéíî âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó âçàì³í íåâèêîðèñòàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, íå º âèíàãîðîäîþ çà âèêîíàíó ïîçèâà÷åì ðîáîòó, íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñò. 117 ÊÇïÏÓ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òîìó íåñâîº÷àñíà ¿¿ âèïëàòà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, cóäîâà þðèñäèêö³ÿ öå ³íñòèòóò ïðàâà, ïîêëèêàíèé ðîçìåæóâàòè êîìïåòåíö³þ ÿê ð³çíèõ ëàíîê ñóäîâî¿ ñèñòåìè, òàê ³ ð³çíèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà: öèâ³ëüíîãî, êðèì³íàëüíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, â ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü, ³ç öèâ³ëüíèõ, òðóäîâèõ, à òàêîæ ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêàìè ÿêèõ º íå ëèøå ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä (õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿), àëå é ñïåö³àëüí³ ï³äñòàâè âèíèêíåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ó íèõ ñïîðó ïðî ïðàâî, ÿêå ìຠ³ñíóâàòè íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó, à, ïî-äðóãå, ñóá`ºêòíèé ñêëàä òàêîãî ñïîðó, â ÿêîìó îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà. ³äòàê, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü þðèñäèêö³¿ ñóäó, íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè, çîêðåìà, õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òàêîæ ñóòü ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà. Ó ö³é ñïðàâ³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ç ïðèâîäó íåâèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå âîíà íàáóëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè öå ïðîöåñ ä³ÿëüíîñò³ îñîáè íà ïîñàäàõ, ÿê³ âîíà îá³éìàº, ïî÷èíàþ÷è â³ä ìîìåíòó ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó òà çàâåðøóþ÷è ïðèïèíåííÿì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ³ç ñóêóïí³ñòþ âñ³õ îáñòàâèí ³ ôàêò³â, ÿê³ ñóïðîâîäæóþòü òàêó ä³ÿëüí³ñòü. Îñê³ëüêè òàêà ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíà ç îòðèìàííÿì îïëàòè (âèíàãîðîäè) çà ðîáîòó, ÿêó îñîáà âèêîíóº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, òî ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç íàðàõóâàííÿìè, âèïëàòàìè, óòðèìàííÿìè, êîìïåíñàö³ÿìè, ïåðåðàõóíêàìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ òàêîþ îñîáîþ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, º îäíèì ç åëåìåíò³â ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè îäíèì ç åëåìåíò³â ïðèïèíåííÿ òàêî¿ ñëóæáè. Îñê³ëüêè ïóáë³÷íà ñëóæáà º ð³çíîâèäîì òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, â³äíîñèíè ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ÿê îêðåìèé ð³çíîâèä òðóäîâèõ â³äíîñèí ³ñíóþòü íà ñòèêó äâîõ ãàëóçåé ïðàâà òðóäîâîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî, òîìó ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèéíÿòòÿì íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì, ðåãëàìåíòóþòüñÿ íîðìàìè ÿê òðóäîâîãî, òàê ³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñïîðè, ÿê³ âèíèêàþòü ç òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 25 Ìåòîäè÷íèõ ðîç`ÿñíåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ Êëàñèô³êàòîðà êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, çàòâåðäæåíèõ ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â Óêðà¿íè â³ä 31 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹ 114, êàòåãîð³ÿ ñïðàâ ç³ ñïîð³â ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âêëþ÷àº, çîêðåìà, ñïîðè ùîäî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü îñîáè íåñïëà÷åíèõ êîøò³â, ÿê³ íàëåæàëî ¿é âèïëàòèòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè (â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì óáà÷àºòüñÿ, ùî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ â³äíîñèòüñÿ ñïðàâà, ÿêà âèíèêàº ç³ ñïîðó â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ùî ñòîñóºòüñÿ öèõ â³äíîñèí, êîëè îäèí ç éîãî ó÷àñíèê³â ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â öüîìó ïðîöåñ³ àáî çà éîãî ðåçóëüòàòàìè âëàäíî âïëèâຠíà ô³çè÷íó ÷è þðèäè÷íó îñîáó òà ïîðóøóº ¿õ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè â ìåæàõ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî þðèñäèêö³¿ ñïîð³â, ùî âèíèêàþòü çà ïîçîâîì ïðàö³âíèê³â (â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ (ïóáë³÷íî¿) ñëóæáè, íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëàñü Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 14-98öñ18, â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 14-278öñ18 ³ ¹ 14-294öñ18, â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 14-21öñ19. Ó öèõ ïîñòàíîâàõ çàçíà÷åíî, ùî çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åíèé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè â³í âèíèê ùîäî íåñïëà÷åíèõ ïîçèâà÷ó êîøò³â, ÿê³ íàëåæàëî ¿é âèïëàòèòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ̳æ òèì, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèñíîâêè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â çâ`ÿçêó ç ÿêèìè ñêàñîâàíî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñóäó ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âêàç³âêè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 417 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ßê çàçíà÷èâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿õ ïîñòàíîâàõ ó äàí³é ñïðàâ³, ïîçèâà÷ çàçíà÷àëà, ùî çâåðòàëàñü ç àíàëîã³÷íèì ïîçîâîì äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêèé 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 160/2816/19, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñï³ð ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ò³º¿ ñàìî¿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ç òèõ ñàìèõ ïðåäìåòà ³ ï³äñòàâ òà äî òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à ÿê òîé, ùîäî ÿêîãî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ. Îñê³ëüêè àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì, ïîäàíèì äî òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ùî ³ â ö³é ñïðàâ³, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî ç îãëÿäó íà ïðèïèñ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ íå çìîæå ðåàë³çóâàòè ¿¿ ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ßê âêàçóº ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË), ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) çàêð³ïëåíå «ïðàâî íà ñóä» ðàçîì ³ç ïðàâîì íà äîñòóï äî ñóäó, òîáòî ïðàâîì çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç öèâ³ëüíèìè ñêàðãàìè, ùî ñêëàäàþòü ºäèíå ö³ëå (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «¥îëäåð ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» («Golder v. the United Kingdom») â³ä 21 ëþòîãî 1975 ðîêó, çàÿâà ¹ 4451/70, § 36). Ïðîòå òàê³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè òà ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, àëå ëèøå òàêèì ñïîñîáîì ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî íå ïîðóøóº ñóòí³ñòü öèõ ïðàâ (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ñòàíºâ ïðîòè Áîëãà𳿻 («Stanev v. Bulgaria») â³ä 17 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó, çàÿâà ¹ 36760/06, § 230). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªÑÏË íåîäíîðàçîâî âñòàíîâëþâàâ ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ Êîíâåíö³¿ ÷åðåç íàÿâí³ñòü þðèñäèêö³éíèõ êîíôë³êò³â ì³æ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ â³ä 09 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Áóëàíîâ òà Êóï÷èê ïðîòè Óêðà¿íè» («Bulanov and Kupchik v. Ukraine», çàÿâè ¹ 7714/06 òà ¹ 23654/08), â ÿêîìó ªÑÏË âñòàíîâèâ ïîðóøåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ó çàÿâíèê³â äîñòóïó äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äìîâà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðîçãëÿíóòè êàñàö³éí³ ñêàðãè çàÿâíèê³â âñóïåðå÷ óõâàëàì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íå ò³ëüêè ïîçáàâèëà çàÿâíèê³â äîñòóïó äî ñóäó, àëå é çíåâ³ëþâàëà àâòîðèòåò ñóäîâî¿ âëàäè; êð³ì òîãî, ªÑÏË âêàçàâ, ùî äåðæàâà ìຠçàáåçïå÷èòè íàÿâí³ñòü çàñîá³â äëÿ åôåêòèâíîãî òà øâèäêîãî âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿ (§ 27-28, 38-40); ð³øåííÿ â³ä 1 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ «Àíäð³ºâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè» («Andriyevska v. Ukraine», çàÿâà ¹ 34036/06), â ÿêîìó ªÑÏË âèçíàâ ïîðóøåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ç îãëÿäó íà òå, ùî Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàÿâíèö³, îñê³ëüêè ¿¿ ñïðàâà ìàëà öèâ³ëüíèé, à íå àäì³í³ñòðàòèâíèé õàðàêòåð, ³ òîìó êàñàö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ ìàâ áóòè Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè; íàòîì³ñòü îñòàíí³é â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷èâøè, ùî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ çàÿâíèö³ º Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè (§ 13-14, 23, 25-26); ð³øåííÿ â³ä 17 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìîñåíäç ïðîòè Óêðà¿íè» («Mosendz v. Ukraine», çàÿâà ¹ 52013/08), â ÿêîìó ªÑÏË âèçíàâ, ùî çàÿâíèê áóâ ïîçáàâëåíèé åôåêòèâíîãî íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ãàðàíòîâàíîãî ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ÷åðåç íàÿâí³ñòü þðèñäèêö³éíèõ êîíôë³êò³â ì³æ öèâ³ëüíèìè é àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè (§ 116, 119, 122-125); ð³øåííÿ â³ä 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ «Øåñòîïàëîâà ïðîòè Óêðà¿íè» («Shestopalova v. Ukraine», çàÿâà ¹ 55339/07), â ÿêîìó ªÑÏË ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâíèöÿ áóëà ïîçáàâëåíà ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó âñóïåðå÷ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, îñê³ëüêè íàö³îíàëüí³ ñóäè íàäàâàëè ¿é ñóïåðå÷ëèâ³ ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî þðèñäèêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçîâ çàÿâíèö³ ìàâ ðîçãëÿäàòèñÿ ó ñóäàõ Óêðà¿íè, à Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè íå âèêîíàâ ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî ðîçãëÿäó ïîçîâó çàÿâíèö³ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (§ 13, 18-24)). Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàâ, ùî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ñï³ð íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â àäì³í³ñòðàòèâí³é, à íå öèâ³ëüí³é þðèñäèêö³¿, ïðè íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîñòàâèëî ï³ä çàãðîçó ñóòí³ñòü ãàðàíòîâàíîãî Êîíâåíö³ºþ ïðàâà ïîçèâà÷à íà äîñòóï äî ñóäó òà íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Ç îãëÿäó íà ³ñíóâàííÿ þðèñäèêö³éíîãî êîíôë³êòó òà ³ìïåðàòèâíèé ïðèïèñ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé ïåðåøêîäæຠïîçèâà÷ó ïîâòîðíî çâåðíóòèñü ³ç öèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàâ, ùî öÿ ñïðàâà ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, à òàêîæ âèìîãè ñò.ñò. 411, 417 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî îáîâ`ÿçêîâîñò³ äëÿ ñóäó ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âèñíîâê³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â çâ`ÿçêó ç ÿêèìè ñêàñîâàíî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè äàíó ñïðàâó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 29 òðàâíÿ 2016 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 174-ðñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíà â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò «é» ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 293 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó. Ó öüîìó íàêàç³, êð³ì ³íøîãî, çàçíà÷åíî ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà ñóìó 19 713, 46 ãðí. Ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðîçðàõóíîê çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç íåþ íå áóâ ïðîâåäåíèé, â³äïîâ³äà÷åì áóëà çä³éñíåíà âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà ñóìó 19 713, 46 ãðí. ëèøå 25 ëþòîãî 2019 ðîêó. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ó òðàâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà çâåðíóëàñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ó çâ`ÿçêó ³ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â ÿêîñò³ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Äî òàêèõ ãàðàíò³é íàëåæèòü ³ ïðîäîâîëü÷å, ðå÷îâå òà ³íøå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíà÷åíå ñòàòòåþ 91 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó, â òîìó ÷èñë³ ³ ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Òàêèì ÷èíîì, äàíà êîìïåíñàö³ÿ íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äî âèïëàò, ÿê³ á íàëåæàëè ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, òà íîñèòü îäíîðàçîâèé õàðàêòåð. dz çì³ñòó ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 232, âèñíîâóºòüñÿ, ùî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ íå ìຠõàðàêòåðó âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ïðàöþ, à ñïðÿìîâàíå íàñàìïåðåä íà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ íåñåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê³ ãàðàíò³¿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äîðå÷íî ïîð³âíÿòè ³ç ïîä³áíèìè êàòåãîð³ÿìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 29 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé äî ïî÷àòêó ðîáîòè çà óêëàäåíèì òðóäîâèì äîãîâîðîì çàáåçïå÷èòè ïðàö³âíèêà íåîáõ³äíèìè äëÿ ðîáîòè çàñîáàìè. Âàðòî òàêîæ ìàòè íà óâàç³, ùî ðå÷îâå ìàéíî ìîæå áóòè ð³çíîìàí³òíèì: ìàéíîì îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ (ïðåäìåòè â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, âçóòòÿ òà ñïîðÿäæåííÿ, ÿê³ âèäàþòüñÿ ó âëàñíå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) òà ³íâåíòàðíèì ìàéíîì, ÿêå º âëàñí³ñòþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèêîðèñòîâóºòüñÿ îñîáîâèì ñêëàäîì òèì÷àñîâî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîá³ò, íåñåííÿ áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ, âàðòè òîùî. Ëèøå ïåðøèé âèä ìàéíà, ó ðàç³ éîãî íåîòðèìàííÿ, ï³äëÿãຠãðîøîâ³é êîìïåíñàö³¿. Îòæå, ðå÷îâå ìàéíî íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè ³ç çàðîá³òíîþ ïëàòîþ (ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ùîäî ïðàâîâî¿ ïðèðîäè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, òàêó ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê îñîáëèâèé, îêðåìèé âèä íàëåæíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñóì. Çã³äíî ïðèïèñ³â ñò. 116 ÊçïÏ Óêðà¿íè, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Ïðîòå, ñò. 116 ÊÇïÏ îïåðóº ïîíÿòòÿì «âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêó», à ñòàòòÿ 117 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷ຠñàíêö³þ çà íåâèïëàòó â³äïîâ³äíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³. ×èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Óìîâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó º ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Îòæå, êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íàëåæèòü äî ñêëàäó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. À ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íà âèêëàäåíå âèùå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óâàãè íå çâåðíóâ, ó ïîâíîìó îáñÿç³ îáñòàâèíè ñïðàâè íå âñòàíîâèâ, íàëåæíèì ÷èíîì íå âèÿâèâ ñïðàâæíþ ïðàâîâó ïðèðîäó êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çã³äíî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.02.2019 ð. ¹ 1/153, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü çâ³ëüíåííþ (ñåðïåíü-âåðåñåíü 2018 ð.) ñòàíîâèòü 15 948,06 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü 261,44 ãðí. (15 948,06 ãðí. / 61 ðîá. Äåíü.). Ñóìà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ïåð³îä ç 26.10.2018 ð. ïî 25.02.2019 ð. ñòàíîâèòü 31 895,68 ãðí. (261,44 ãðí. õ 122 äí.) Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâí³ âèìîãè òà ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 25 ëþòîãî 2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 31 895 (òðèäöÿòü îäíà òèñÿ÷à â³ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî ï`ÿòü) ãðí. 68 êîï. áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò òà ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 4 000 ãðí. ïîíåñåíèõ íåþ òà ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè äîêàçàìè âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. À òàêîæ ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 4994,60 ãðí., ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä ñïðàâè ó ïåðø³é, àïåëÿö³éí³é òà äâ³÷³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ (768,40 ãðí. + 1152,60 ãðí. + 1536,80 ãðí. + 1536,80 ãðí.) Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 259, 367, 374, 376, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çàäîâîëüíèòè. Ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 25 ëþòîãî 2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 31 895 (òðèäöÿòü îäíà òèñÿ÷à â³ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî ï`ÿòü) ãðí. 68 êîï. áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 4 000 (÷îòèðè òèñÿ÷³) ãðí. 00 êîï. Ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 4994,60 ãðí. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ñóää³: Í.Ì. Äåðêà÷ Ì.Ì. Ïèùèäà ².Þ. Òêà÷åíêî