Постанова 4856 № 560/5264/22

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/5264/22 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áëîíñüêèé Â.Ê. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Á³ëà Ë.Ì. 08 ëþòîãî 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Á³ëî¿ Ë.Ì. ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì. Ìàòîõíþêà Ä.Á. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ó òðàâí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü â ñóä ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 07.05.2019 ïî 18.04.2022. - ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 07.05.2019 ïî 18.04.2022 â ñóì³ 76225,84 ãðí., (ñ³ìäåñÿò ø³ñòü òèñÿ÷ äâ³ñò³ äâàäöÿòü ï`ÿòü) ãðí. 84 êîï., ç â³äðàõóâàííÿì ç òàêî¿ ñóìè ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Âðàõîâóþ÷è, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóäîì âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ òåëåêîìóí³êàö³¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 95 â³ä 06.05.2019 ïîçèâà÷à íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ òåëåêîìóí³êàö³¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà, çâ³ëüíåíî¿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 6-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó á ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ïóíêòó 225 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ç 06.05.2019 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹560/453/20 çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 06.05.2019 âêëþ÷íî. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³éñüêîâà ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèëà ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â çàãàëüí³é ñóì³ 6135,92 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêàìè ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó çà 22.06.2020. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 560/5292/20 âèð³øåíî ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïî 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 6095 (ø³ñòü òèñÿ÷ äåâ`ÿíîñòî ï`ÿòü) ãðí. 88 êîï., ç â³äðàõóâàííÿì ç òàêî¿ ñóìè ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíó âèïëàòó â ðîçì³ð³ 4907,18 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 1172 â³ä 21.09.2021 ðîêó. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹560/8267/21 â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó âèð³øåíî çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 ³ç âñòàíîâëåííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ì³ñÿöü îñòàííüîãî çá³ëüøåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) ñ³÷åíü 2008; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 06.05.2019 ³ç âñòàíîâëåííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ì³ñÿöü îñòàííüîãî çá³ëüøåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) áåðåçåíü 2018. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹560/8267/21 â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 18.04.2022 âèïëà÷åíî êîøòè â ðîçì³ð³ 76234,93 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ. Çà ñòàíîì íà 18.04.2022 ðîêó ç â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê ïî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 82370,85 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ áàíê³âñüêèìè âèïèñêàìè çà 26.06.2020 - 6135,92 ãðí., òà çà 18.04.2022 -76234,93 ãðí. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç âèìîãîþ â³ä 14.04.2022, ó ÿê³é ïðîñèâ, çîêðåìà, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06.05.2019 ïî 18.04.2022 çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), îäíàê îòðèìàâ â³äìîâó. Ââàæàþ÷è â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå âçÿâ äî óâàãè ñóìó ³íäåêñàö³¿ â ðîçì³ð³ 6135,50 ãðí., ÿêà áóëà âèïëà÷åíà 26.06.2020, îñê³ëüêè âæå º ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 560/5292/20, çà ÿêèì ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, âèõîäÿ÷è ç ñóìè ³íäåêñàö³¿ 6135,50 ãðí. Óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çä³éñíåíî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó âñ³õ âèïëàò, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ñóä, çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç óðàõóâàííÿì êðèòåð³¿â, ÿê³ ñë³ä âðàõîâóâàòè, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ñóìè 76225,84 ãðí. ïðèíöèïàì ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³ âñòàíîâëåíèõ çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñóäîâà êîëåã³ÿ, íàäàþ÷è îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèìè â³äçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008), ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîñòðàæäàëî¿ ñòîðîíè çàêîíîäàâåöü ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá òàêà ñòîðîíà íå áóëà ïîçáàâëåíà êîìïåíñàö³¿ ñâî¿õ ìàéíîâèõ âòðàò. Òàê³ ïðàâèëà ìàþòü íà ìåò³ êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàë³é ñòîðîí³ çà ðàõóíîê ïðàâîïîðóøíèêà ó ïåâíîìó çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ (âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì) ìàéíîâèõ âòðàò ó ñïðîùåíîìó ïîð³âíÿíî ç³ ñòÿãíåííÿì çáèòê³â ïîðÿäêó. Òàêà ñïðîùåí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîð (ïîñòðàæäàëà ñòîðîíà) íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð éîãî âòðàò, íà â³äì³íó â³ä äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíàâ. Îö³íêà òàêèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìຠíà ìåò³ âñòàíîâëåííÿ òî÷íîãî ¿õ ðîçì³ðó. Ñóä ìຠîð³ºíòîâíî îö³íèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ, ÿê ìîæíà áóëî á ðîçóìíî ïåðåäáà÷èòè, ì³ã çàçíàòè ïîçèâà÷. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî òà óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ. Òàêèé âèñíîâîê çàçíà÷åíî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17. Êð³ì öüîãî, ó âêàçàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³äñóìóâàëà, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà öèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ðåçþìóº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ñïðàâ³ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó º îá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ çàêîíó. Öèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Âîäíî÷àñ, îáñòàâèíà íå âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ñòàòò³ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ï³äòâåðäæåíà ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.04.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹560/5292/20. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïð³îðèòåòíèìè. Òîáòî, íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ðàç³, êîëè íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 823/1023/16, â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 807/3664/14, â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/15235/16.  äàíîìó æ âèïàäêó, âñòàíîâëåíî, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî ëèøå 18.04.2022, à òîìó, ïîçèâà÷, ÿê íàñë³äîê, ìຠïðàâî íà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíà ó äåíü éîãî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó. Ðàçîì ç òèì, Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2011-XII òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê³ ðåãóëþâàëè ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âñòàíîâëåíî ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ç³ çâ³ëüíåíîþ îñîáîþ, çîêðåìà, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâ÷àñíå çä³éñíåííÿ âèïëàò âñ³õ ñóì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñïëàò³, ùî ñòàâèòü òàêèõ îñ³á ó âêðàé íåâèã³äíå ñòàíîâèùå, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ¿õ ãàðàíò³é íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïîòðåá òà ñòâîðþº óìîâè äëÿ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî â³äíîñèíè ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ïðåäìåòîì êîíñòèòóö³éíîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà. ϳäñòàâè âèíèêíåííÿ, ïðîõîäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ ñëóæáè âèçíà÷åí³ íå òðóäîâèì, à ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, çà ïðèïèñàìè ÿêîãî ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ ñïîðè ç ó÷àñòþ ïóáë³÷íèõ ñëóæáîâö³â. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ó êîíñòèòóö³éíîìó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ñóä ìîæå äîäàòêîâî çàñòîñóâàòè òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî, ÿêùî òàêà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷åíà ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ó ðàç³, êîëè òàêà ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ òðóäîâîãî ïðàâà ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³ íå ïåðåäáà÷åíà, òî çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº çàêîí, ÿêèé ðåãóëþº ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó), à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàêîíó âèõîäèòü ³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ³ çàãàëüíèõ çàñàä ïðàâà (àíàëîã³ÿ ïðàâà), íàâ³âøè ó ð³øåíí³ â³äïîâ³äí³ äîâîäè. Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.02.2015 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-8à15), çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Îòæå, ó äàíîìó âèïàäêó, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 08.02.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/977/16-à, â³ä 04.04.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/5111/15-à òà â³ä 07.02.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/535/16. Òàêèì ÷èíîì, Âåëèêà Ïàëàòà ï³äñóìóâàëà, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, â òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17 òàêîæ çâåðíóòî óâàãó, ùî ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàíèìè íîðìàìè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ³ç ïðàö³âíèêîì ñàìå â äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ; ïðè öüîìó, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ùîäî íåâèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíèõ éîìó ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³, â òàêîìó ðàç³ ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ùîäî ðîçì³ðó òàêèõ ñóì ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå çâàæàþ÷è íà òå, ùî â ðàìêàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ç`ÿñîâàíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ïðîâåäåíî ç îñòàíí³ì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó â ïîâíîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ íå íàäຠîö³íêó ðîçì³ðó ïðèñóäæåíîãî äî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè âêàçàíå ïèòàííÿ íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ìåæàõ äàíîãî àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 21, 24 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ôåäîðåíêî ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 25921/02) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, çä³éñíþþ÷è ïðåöåäåíòíå òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ ìîæå áóòè ³ñíóþ÷èì ìàéíîì àáî âèïðàâäàíèìè î÷³êóâàííÿìè ùîäî îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è çàêîííèìè ñïîä³âàííÿìè îòðèìàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Ó ìåæàõ âèðîáëåíèõ ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ï³äõîä³â äî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ìàéíî, à ñàìå â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, öå ïîíÿòòÿ îõîïëþº ÿê íàÿâíå ìàéíî, òàê ³ àêòèâè âêëþ÷àþ÷è ïðàâî âèìîãè, ç ïîñèëàííÿì íà ÿê³ çàÿâíèê ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í ìຠïðèíàéìí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ ñòîñîâíî åôåêòèâíîãî çä³éñíåííÿ ñâîãî ïðàâà âëàñíîñò³ (ïóíêò 74 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ôîí Ìàëüòöàí òà ³íø³ ïðîòè ͳìå÷÷èíè). Ñóä ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïåâí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ çàÿâíèê³â ï³äëÿãàþòü ïðàâîâîìó çàõèñòó, òà ôîðìóº ïîçèö³þ äëÿ ³íòåðïðåòàö³¿ âèìîãè ÿê òàêî¿, ùî âîíà ìîæå ââàæàòèñÿ àêòèâîì: âîíà ïîâèííà ìàòè îá´ðóíòîâàíó çàêîííó ï³äñòàâó, ÿêîþ, çîêðåìà º ÷èííà íîðìà çàêîíó, òîáòî âñòàíîâëåíà çàêîíîì íîðìà ùîäî âèïëàò (ïåíñ³éíèõ, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèíàãîðîäè, äîïîìîãè) íà ìîìåíò 䳿 ö³º¿ íîðìè º àêòèâîì, íà ÿêèé ìîæå ðîçðàõîâóâàòè ãðîìàäÿíèí ÿê íà ñâîþ âëàñí³ñòü. Îñê³ëüêè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíîäàâñòâà òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Á³ëà Ë.Ì. Ñóää³ Ãîíòàðóê Â. Ì. Ìàòîõíþê Ä.Á.