Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7024/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/7024/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7129/21 Ó Õ Â À Ë À 13 æîâòíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, â ñ ò à í î â è â : 13.10.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 17.09.2021 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàä³ñëàâ äåòåêòèâó ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ¹ 478?ê/00495/2021?5678 ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_3 ó ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000291 â³ä 03.06.2021. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíå êëîïîòàííÿ, 06.10.2021 ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàâ ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 01.10.2021 ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêîþ â³äïîâ³ääþ, ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæèâ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ââàæàþ, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çàÿâíèêó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà éîãî çàÿâèëà. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îçíà÷ຠíåðîçãëÿä öüîãî êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó éîãî îòðèìàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 17.09.2021 ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äåòåêòèâó ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ¹ 478?ê/00495/2021?5678 ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_3 â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000291 â³ä 03.06.2021. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿä öüîãî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâ ëèñòîì ¹ 0412?252/30335 â³ä 01.10.2021 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ äîïèòó ÎÑÎÁÀ_3 , òàê ÿê îñòàíí³é íå íàáóâ ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî. Çà òâåðäæåííÿì ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî, çàçíà÷åíèé ëèñò áóëî îòðèìàíî 06.10.2021. Äî ñêàðãè íå äîäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ äàòè íàïðàâëåííÿ êëîïîòàííÿ òà éîãî îòðèìàííÿ äåòåêòèâîì. Ðàçîì ç öèì, ç³ çì³ñòó çàçíà÷åíîãî ëèñòà â³ä 06.01.2021 âáà÷àºòüñÿ, ùî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äåòåêòèâ îòðèìàâ 20.09.2021, òîìó áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè éîãî â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ äåòåêòèâ çîáîâ`ÿçàíèé éîãî çàäîâîëüíèòè àáî âèíåñòè ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³. Îòæå, áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ, ðîçïî÷àëàñü íå ï³çí³øå 24.09.2021. Òîìó, âèçíà÷åíèé ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè 10 äåííèé ñòðîê îñêàðæåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 7 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàê³í÷èâñÿ 04.10.2021. Ðàçîì ç öèì, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ëèøå 13.10.2021, òîáòî ³ç ïðîïóñêîì ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ñòðîêó.  ñâî¿é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî çàçíà÷èâ, ùî íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, ñòðîê îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç ÷àñó îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³ä³ äåòåêòèâà â³ä 01.10.2021, òîáòî ç 06.10.2021. Îäíàê, ñèñòåìíèé àíàë³ç ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî õèáí³ñòü òàêèõ òâåðäæåíü. ³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á íà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âïëèâຠíà ïðàâî îñêàðæåííÿ ³í³ö³àòîðîì êëîïîòàííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ï³ñëÿ ñïëèâó âèçíà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêó. Ðàçîì ç öèì, â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íå âïëèâຠé íà ïåðåá³ã ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îñ³á, à íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà êëîïîòàííÿ ó íåíàëåæíèé ñïîñ³á (ëèñòîì), öåé ñòðîê íå ïåðåðèâàº. Òîìó çàçíà÷åíà çàÿâíèêîì ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî ïðè÷èíà íåäîòðèìàííÿ ñòðîê³â îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà íå º ïîâàæíîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Âò³ì, â ñêàðç³ çàÿâíèê íå ïîðóøèâ ïåðåä ñë³ä÷èì ñóääåþ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâîì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàêð³ïëåíå â ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó º äèñïîçèòèâíèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ íå ìîæå ïîðóøèòè ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ¿¿ ïîäàíî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî ñêàðãó ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ³ ïåðåä ñë³ä÷èì ñóääåþ íå ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çàÿâíèêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1