Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6598/21

Ñïðàâà ¹ 991/6598/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/638/21 Ó Õ Â À Ë À 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê. 1. 18.10.2021 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âèêëàäåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. 2. Äëÿ ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷) ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 . 3. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âèð³øèâ ïðèçíà÷èòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ðàçîì ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êîëå㳺þ ñóää³â, ïîâ³äîìèòè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå òàêîãî ðîçãëÿäó, à òàêîæ âèòðåáóâàòè â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî íèæ÷å. 4. Ïîðÿäîê ïåðåâ³ðêè óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 422 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). 5. Îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íåâ³äêëàäíî âèòðåáîâóº ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà íå ï³çí³ø ÿê çà äåíü ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 422 ÊÏÊ). 6. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, íà åòàï³ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ìຠâèð³øèòè ëèøå ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, âèçíà÷èòè ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå òàêîãî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, à òàêîæ âèòðåáóâàòè â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 7. Ïðè öüîìó ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ïåðåâ³ðÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðåäìåò ïðèéíÿòíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 2-4 ÷àñòèíè 3 òà ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. 8. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïåðåøêîä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ íà åòàï³ ïðèéíÿòòÿ ö³º¿ ñêàðãè íå âèÿâëåíî, òî ñë³ä ïðèçíà÷èòè ¿¿ ðîçãëÿä ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ïîâ³äîìèòè ïðî éîãî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. 9. Ïðè öüîìó ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ âèð³øóºòüñÿ íå ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, à ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì áóäå âèð³øåíî êîëå㳺þ ñóää³â îêðåìî. 10.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òàêîæ âèêëàäåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà ó÷àñòþ àïåëÿíòà â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðàìè EASYCON. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ ìîòèâîâàíå ³ñíóþ÷îþ åï³äåì³îëîã³÷íîþ ñèòóàö³ºþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â ïîðÿäêó ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç âèêîðèñòàííÿì çàçíà÷åíîãî ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 336 ÊÏÊ, ðåêîìåíäàö³¿ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ (äàë³ ÂÐÏ), ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè ÂÐÏ, ëèñò Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà ³íø³ äîêóìåíòè. 11. Ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ òðàíñëÿö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ÿêå çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó (äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ), ñåðåä ³íøîãî, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ïóíêòè 1, 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 336 ÊÏÊ). Ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî êëîïîòàííÿì ñòîðîíè ÷è ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 336 ÊÏÊ). 12. Ïîðÿäîê ðîáîòè ç ïðîãðàìíèì çàáåçïå÷åííÿì (ñèñòåìîþ), çà äîïîìîãîþ ÿêîãî àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ïðîâåñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó, öèâ³ëüíîìó òà ãîñïîäàðñüêîìó ïðîöåñàõ çà ó÷àñò³ ñòîð³í ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ¹ 196 â³ä 23.04.2020 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 196). Âêàçàíèé ïîðÿäîê ïðèçíà÷åíèé äëÿ ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó, öèâ³ëüíîìó òà ãîñïîäàðñüêîìó ïðîöåñàõ çà ó÷àñò³ ñòîð³í ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó, ðîçðîáëåíèé íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 152 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" (ïóíêò 1 Ïîðÿäêó ¹ 196). 13.  òîé æå ÷àñ, ÷àñòèíàìè 3 9 ñòàòò³ 336 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî ðÿä îáîâ`ÿçêîâèõ âèìîã äî äèñòàíö³éíîãî ðåæèìó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê³ âêëþ÷àþòü ÿê âèìîãè äî òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà òåõíîëîã³é, òàê ³ âèìîãè ïåðåáóâàííÿ ïîðÿä ç ó÷àñíèêîì ïðîâàäæåííÿ ñóäîâîãî ðîçïîðÿäíèêà ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè óñòàíîâè ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ³íôîðìóâàííÿ ¿¿ ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, âèêîíàííÿ äîðó÷åíü ñóäó òîùî. 14. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 366 ÊÏÊ òà âñòàíîâëåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîçàïèñó õîäó ³ ðåçóëüòàò³â ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðîâåäåíèõ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 15.11.2012 ¹ 155 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîçàïèñó õîäó ³ ðåçóëüòàò³â ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðîâåäåíèõ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), à òàêîæ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè áóëî ïðîâåäåíî îáëàäíàííÿ îðãàí³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, â³äïîâ³äíèõ ñóä³â, à òàêîæ óñòàíîâ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ òà óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ïðîâåäåííÿ äèñòàíö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. 15. Ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ñóäó ÷è óñòàíîâ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ, óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ³ç âèêîðèñòàííÿì ³íøîãî ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ, àí³æ ðîçì³ùåíîãî çà ïîñèëàííÿì vkz.court.gov.ua, çîêðåìà, "EASYCON", ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³ íå ïåðåäáà÷åíî àí³ ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ, àí³ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ç íàâåäåíèõ ìîòèâ³â ñë³ä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 . 16. Ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè º âñ³ ð³øåííÿ ñóäó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 110 ÊÏÊ). Âñ³ ïèòàííÿ, îêð³ì âèð³øåííÿ îáâèíóâà÷åííÿ ïî ñóò³, ñóä âèð³øóº ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå âèêëàäàºòüñÿ â ôîðì³ óõâàëè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 369 ÊÏÊ). 17. ²ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ) íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîâ³äîìëåííÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà âèòðåáóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. 18. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 422 ÊÏÊ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïîñòàíîâèâ: 1. Ïðèçíà÷èòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.10.2021 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê íà 21.10.2021 î 16:00 â ïðèì³ùåíí³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ì³ñòî Êè¿â, ïðîâóëîê Õðåñòîâèé, áóäèíîê 4, çàëà ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹ 1). 2. Ïîâ³äîìèòè îñîáó, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. 3. ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà ó÷àñòþ àïåëÿíòà â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðàìè EASYCON. 3. Âèòðåáóâàòè ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/6697/21). Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1