Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/3086/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/3086/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äóðàñîâî¿ Þ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.06.2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áàòðàê ².Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/3086/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ 14.04.2021 äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 03.09.2018 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè, à ñàìå ïî 22.03.2021 âêëþ÷íî; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 03.09.2018 ïî 22.03.2021 âêëþ÷íî ó ðîçì³ð 277 496,65 ãðí. áåç â³äðàõóâàííÿ ç ö³º¿ ñóìè ïîäàòê³â òà çáîð³â. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 3 500ãðí. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.11.2020 ïî ñïðàâ³ ¹280/6779/20 çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 27.12.2016 ïî 03.09.2018. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê ç âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, áóëî çä³éñíåíî 22.03.2021 â ñóì³ 13079,01 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ áàíêó. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâí³ñòþ íå ðîçðàõóâàâñÿ ç ïîçèâà÷åì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, òîáòî 03.09.2018, à îòæå óòâîðèëàñü ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ó ñóì³ 277 496,65 ãðí. Ïîñèëàºòüñÿ íà ïðèïèñè ñò. 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.06.2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ç 03.09.2018 ïî 22.03.2021; - ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 13088,17 ãðí. çà ïåð³îä ç 03.09.2018 ïî 22.03.2021.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 1000ãðí. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà, àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó ïîçèâà÷à íàÿâíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà çàòðèìêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìàííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ)) íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçÿâ äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ç 03.09.2018, à âèïëàòà íàëåæíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äáóëàñÿ 22.03.2021, â³äïîâ³äíî ñòðîê çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ932 äí³. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ñòàíîâèëè: ëèïåíü 2018 ðîêó 9484,42 ãðí., ñåðïåíü 2018 ðîêó 9484,42 ãðí., ê³ëüê³ñòü äí³â - 62. Ñóä ñàìîñò³éíî ðîçðàõóâàâ ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à, ÿêèé â³äïîâ³äíî ñêëàäຠ305,95 ãðí. ((9484,42 + 9484,42) / 62 = 305,95 ãðí.). Ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ç 03.09.2018 ïî 22.03.2021 (932 äí³), òàêèé ñêëàäຠ285145,40 ãðí. (305,95 õ 932 äí³ = 285145,40 ãðí.). Ðàçîì ç òèì, íà äóìêó ñóäó, òàêèé ðîçðàõóíîê çíà÷íî ïåðåâèùóº ðîçì³ð íåâ÷àñíî âèïëà÷åíèõ ñóì (13 079,01 ãðí.). Çàçíà÷èâ, ùî ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäàº: 13 079,01 ãðí. (êîìïåíñàö³ÿ çà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) / 285 145,40 ãðí. (ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) õ 100 = 4,59%. Ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè 4,59% ñòàíîâèòü: 305,95 ãðí. (ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à) õ 0,0459 õ 932 (ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 13 088,17 ãðí., â³äòàê, ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 13 088,17 ãðí., ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ó ðîçì³ð³ 3500ãðí., òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî òàê³ ïîñëóãè ÿê âèâ÷åííÿ òà àíàë³ç ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, êîíñóëüòàö³¿ ê볺íòà, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, íå º ä³ÿìè ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íå ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ äî æîäíîãî ç âèä³â ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 1, 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 05.07.2012 ¹ 5076-VI. ³äïîâ³äíî, çä³éñíåííÿ âêàçàíèõ âèä³â ðîáîòè íå ìîæóòü áóòè â³äøêîäîâàí³ ÿê âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ï³äãîòîâêà äî âêàçàíî¿ ñïðàâè íå âèìàãàëà âåëèêîãî îáñÿãó þðèäè÷íî¿ òà òåõí³÷íî¿ ðîáîòè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñë³ä ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ 1000ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî çà íàÿâíîñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèì. Çàçíà÷àº, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ïîøèðþºòüñÿ. Êð³ì öüîãî, ñò.117 ÊÇïÏ íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³ÿ çà çàòðèìêó âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìîæå âèìàãàòèñü ëèøå çà ïåð³îä äî ïðèñóäæåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ç ïðèéíÿòòÿì ñóäîâèõ ð³øåíü ñòàòò³ 116, 117 ÊÇïÏ á³ëüøå íå çàñòîñîâóþòüñÿ, à çîáîâ`ÿçàííÿ êîëèøí³õ ðîáîòîäàâö³â âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà êîìïåíñàö³þ çàì³íþºòüñÿ íà çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ùî íå ðåãóëþºòüñÿ ìàòåð³àëüíèìè íîðìàìè òðóäîâîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, íå ìຠîá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè, ùî ö³ ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷àþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî ìàëà ì³ñöå ï³ñëÿ òîãî, ÿê ¿¿ ñóìà áóëà âñòàíîâëåíà ñóäîì. Îòæå, çà íàÿâí³ñòþ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, â ðîçì³íí³ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, º áåçï³äñòàâíèì. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ´ðóíòóþòüñÿ íà ñòÿãíåíí³ ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàò íà â³äðÿäæåííÿ, âèïëàòà ÿêèõ ðåãóëþºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ñò.121 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çàóâàæóº, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå º ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì, ÿêå îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ÇÑ Óêðà¿íè, à òîìó íåñâîº÷àñíà ¿¿ âèïëàòà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàêîæ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî çàïåðå÷óº ùîäî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 1000 ãðí., ïðîòå ñâîþ ïîçèö³þ íå îá´ðóíòóâàâ.  ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ð³øåííÿ ñóäó ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóºòüñÿ. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñïîðó. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 27.12.2016. Ó ïåð³îä ÷àñó ç 27.12.2016 ïî 03.09.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðîòè âêàçàíî¿ îáñòàâèíè ñòîðîíè íå çàïåðå÷óþòü. Íàêàçîì ò.â.î. Êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03.09.2018 ¹239, ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.09.2018 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 01.09.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Ëèñòîì â³ä 03.09.2020 çà ¹4360 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é (ñïðàâà ¹280/6779/20). гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹280/6779/20 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 27.12.2016 ïî 03.09.2018, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 03.09.2018; - çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 27.12.2016 ïî 03.09.2018, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 03.09.2018. Âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 23.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹280/6779/20 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (â³äïîâ³äíî äî óõâàëè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîâåðíóòî). Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, âèïëà÷åíà â ñóì³ 13 079,01 ãðí. 22.03.2021, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹1035 â³ä 19.03.2021 òà âèïèñêà ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó ïîçèâà÷à çà 22.03.2021 (à.ñ. 19). 23.03.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 03.09.2018 ïî áåðåçåíü 2021 ðîêó, îäíàê îòðèìàâ ëèñò-â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à â³ä 01.04.2021 ¹2080, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ÷è ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ïîøèðþºòüñÿ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî, âèçíà÷èâøè ðîçì³ð ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 13088,17 ãðí. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII, Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ð. ¹1153/2008. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 19). Äîñë³äæóþ÷è ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå äîñë³äèòè ðÿä íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà îáñòàâèíè ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó.  ñèëó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí ó çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì òà â³äñóòí³ñòü ñïîðó ïðî ðîçì³ð òàêèõ ñóì. Îòæå, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð âèïëà÷óâàíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íàòîì³ñòü, íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî ðîçì³ðó âèïëà÷óâàíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, íå äຠï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17 ï³ä "íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè" íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹280/6779/20, âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå íàðàõîâóâàëàñÿ, òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè âêàçàíó êîìïåíñàö³þ (à.ñ. 13-18). Îòæå ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó (ñïðàâà ¹280/6779/20) äîâ³â ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Òàêèì ÷èíîì, ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹280/6779/20 ñï³ð ùîäî ïðàâà íà êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè - áóëî âè÷åðïàíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹280/6779/20 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (â³äïîâ³äíî äî óõâàëè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîâåðíóòî). Ïðè öüîìó, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê (â ñèëó ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹280/6779/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 29.03.2021), â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî 19.03.2021 ðîêó, à ïîçèâà÷ îòðèìàâ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â ðîçì³ð³ 13 079,01ãðí. 22.03.2021 (à.ñ. 19). Òîáòî ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ó ñïðàâ³ ¹280/6779/20 â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèêîíàíå ùå äî íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â íüîãî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîìó çíîâó çâåðíóâñÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâîãî ïðàâà ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 03.09.2018 ïî 22.03.2021 âêëþ÷íî ó ðîçì³ð 277 496,65 ãðí. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñàìîñò³éíî âèçíà÷èâ ñï³âì³ðíó ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 03.09.2018 ïî 22.03.2021 â ðîçì³ð³ 13088,17ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî 26.06.2019 ðîêó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëèëà ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-623öñ18), â ÿê³é â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïðîâàäæåííÿì ¹6-113öñ16. Òàê, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â îö³íêè ïðîïîðö³éíîñò³ ùîäî âðàõóâàííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ïðàö³âíèêà ³ ðîáîòîäàâöÿ. Òîìó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî ö³ êðèòå𳿠ìîæóòü âèçíà÷àòèñÿ ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ ó í³é îáñòàâèí. Íà äóìêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: - Ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì. - Ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - Éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà. - ²íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàêó òî÷êó çîðó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó àðãóìåíòóâàëà òèì, ùî ç îäí³º¿ ñòîðîíè ïðàö³âíèê º ñëàáøîþ, í³æ ðîáîòîäàâåöü ñòîðîíîþ ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ç ³íøî¿ ñòîðîíè, ÿêùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå îáìåæåíà â ÷àñ³ òà íå çàëåæèòü â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, òî çà ïåâíèõ îáñòàâèí îáñÿã â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè íåðîçóìíèì ç îãëÿäó íà éîãî íåïðîïîðö³éí³ñòü íàñë³äêàì ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó òàêèõ âèïàäêàõ íåâèçíàííÿ çà ñóäîì ïðàâà íà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå ïðèçâîäèòè äî ÿâíî íåðîçóìíèõ ³ íåñïðàâåäëèâèõ íàñë³äê³â. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè òà ïðèéøîâ äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ äî ðîçì³ðó 13 088,17ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠòàêîæ çàçíà÷åíèé (çìåíøåíèé äî 13088,17ãðí.) ðîçì³ð ñòÿãíåííÿ ñïðàâåäëèâèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ òðèâàëèé ÷àñ íå çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè (ñïðàâà ¹280/6779/20), ïðè öüîìó â ïîçîâ³ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ - âèçíà÷èâ íåîá´ðóíòîâàíî âåëèêèé ðîçì³ð ñòÿãíåííÿ 277 496,65ãðí., âîäíî÷àñ çàçíà÷åíå, íå ïîçáàâëÿº â³äïîâ³äà÷à â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çã³äíî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî ìåòîþ, ÿêà çàêëàäåíà çàêîíîäàâöåì ó çì³ñò ïðîöåäóðè â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ, º êîìïåíñàö³ÿ ïðàö³âíèêîâ³ ìàéíîâèõ âèòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ. Ñàìå âèõîäÿ÷è ³ç ïðèðîäè òàêîãî â³äøêîäóâàííÿ, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíàâ. Òîìó îö³íêà òàêèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìຠíà ìåò³ âñòàíîâëåííÿ òî÷íîãî ¿õ ðîçì³ðó. Ñóä ìຠîð³ºíòîâíî îö³íèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ, ÿê ìîæíà áóëî á ðîçóìíî ïåðåäáà÷èòè, ì³ã çàçíàòè ïîçèâà÷. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèçíà÷åíèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçì³ðîì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 13 088,17ãðí., ïðè öüîìó, ðîçðàõóíîê ö³º¿ ñóìè, ùî çðîáëåíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äຠðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ ì³ã çàçíàòè ïîçèâà÷. Ùîäî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 1000ãðí., òî êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äà÷ ïðè ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå îá´ðóíòóâàâ, ÿê³ ñàìå ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 1000ãðí. Âîäíî÷àñ, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ïðè öüîìó, ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì 5-òè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó (÷. 7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, ïîçèâà÷åì áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹ 305 ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 23.03.2021 ç Àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì «Êîìïàí³ÿ «Äîâ³ðà» â îñîá³ àäâîêàòà Ìàðöèõà ß.Î., ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ÇÏ 002044 â³ä 22.02.2019 òà îðäåðó ñåð³ÿ ÀÐ ¹1038294 â³ä 13.04.2021. (à.ñ.31-32) ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó â³ä 13.04.2021, ñóìà íàäàíèõ ïîñëóã ñêëàäຠ3 500ãðí., à ñàìå: êîíñóëüòàö³ÿ ç ïèòàííÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (30 ãîä.) 500,00 ãðí., ñêëàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ç ïèòàííÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (2 ãîä. 30 õâ.) 3000ãðí. (.ñ.34) Çã³äíî ç àêòîì ïðî ïðèéíÿòòÿ ãðîøîâèõ êîøò³â çà íàäàííÿ þðèäè÷íèõ ïîñëóã çã³äíî äîãîâîðó ¹305 â³ä 23.03.2021 Âèêîíàâåöü íàäàâ, à Çàìîâíèê ïðèéíÿâ òàê³ ïîñëóãè ÿê: - êîíñóëüòàö³ÿ ç ïèòàííÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 500ãðí. (êâèòàíö³ÿ â³ä 23.03.2021); - ñêëàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ç ïèòàííÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 3000ãðí. (êâèòàíö³ÿ â³ä 13.04.2021). (à.ñ.35) Îïëàòà ïîçèâà÷åì îòðèìàíèõ ïîñëóã ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ÿìè äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðó ¹/1 â³ä 23.03.2021, ¹2 â³ä 13.04.2021. (à.ñ.36) Âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó º îäíèì ç âèä³â ñóäîâèõ âèòðàò ³ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ðåãëàìåíòîâàíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà â³äøêîäóâàííÿ ïîíåñåíèõ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ íèì âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ïðàâîâ³ âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåí³ â ð³øåííÿõ â³ä 26.02.2015 ó ñïðàâ³ «Áàðèøåâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè», â³ä 10.12.2009 ó ñïðàâ³ «Ã³ìàéäóë³íà ³ ³íøèõ ïðîòè Óêðà¿íè», â³ä 12.10.2006 ó ñïðàâ³ «Äâîéíèõ ïðîòè Óêðà¿íè», â³ä 30.03.2004 ó ñïðàâ³ «Ìåð³ò ïðîòè Óêðà¿íè», ó ñïðàâ³ «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» òà «Áîòàöö³ ïðîòè ²òà볿» (çàÿâà ¹ 34884/97, ï. 30), â ÿêèõ ªÑÏË, îö³íþþ÷è âèìîãó çàÿâíèêà ùîäî çä³éñíåííÿ êîìïåíñàö³¿ âèòðàò, âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õí³é ðîçì³ð - îá´ðóíòîâàíèì. Ïåðåâ³ðèâøè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ùîäî âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò ³ îáñÿã íàâåäåíèõ ïîñëóã, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî òàê³ ïîñëóãè ÿê âèâ÷åííÿ òà àíàë³ç ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, êîíñóëüòàö³¿ ê볺íòà, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, íå º ä³ÿìè ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íå ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ äî æîäíîãî ç âèä³â ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 1, 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 05.07.2012 ¹ 5076-VI. Òàêà ïîñëóãà º ñêëàäîâèìè ïðîöåñó ï³äãîòîâêè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ â³äîêðåìëåííÿ â³ä ïîñëóãè ñêëàäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, â³äïîâ³äíî, çä³éñíåííÿ âêàçàíèõ âèä³â ðîáîòè íå ìîæóòü áóòè â³äøêîäîâàí³ ÿê âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ïðî ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó âêàçàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ. Òàê, çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹815/2681/17) ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹620/1982/19), ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü îäèí ì³ñÿöü, ÿêèé óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàêèé ñï³ð ïîâ`ÿçàíèé ³ç çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ³ ìຠâèð³øóâàòèñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì çä³éñíåíî 22.03.2021 ðîêó â ðîçì³ð³ 13079,01ãðí. ïðè öüîìó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 14.04.2021 ðîêó. Îòæå, ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïîðóøåíèé ïîçèâà÷åì. ϳäñóìîâóþ÷è âñå âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 241-245, 250, 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.06.2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 30.09.2021 òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñèëó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 30 äí³â çã³äíî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 05.10.2021. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà