Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 500/2780/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ñ³÷íÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/2780/22 ïðîâ. ¹ À/857/15367/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Êóçüìè÷à Ñ.Ì. òà Õîáîð Ð.Á., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Äóòêè ².Ð., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷à íå ç`ÿâèâñÿ; â³ä â³äïîâ³äà÷à - íå ç`ÿâèâñÿ; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2022ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ³ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ òà áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì (ãðàíè÷íèì) ðîçì³ðîì (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_2 , ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 11 ãîä. 00 õâ. 28.09.2022ð., ì.Òåðíîï³ëü; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 28.09.2022ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 29.07.2022ð. (çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ðåºñòðàö³éíî¿ ïîçíà÷êè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ /ÃÓ/ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó /ÏÔ/ Óêðà¿íè ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. ùîäî çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.03.2022ð.; çîáîâ`ÿçàòè ïåíñ³éíèé îðãàí ïðîâîäèòè ç 01.03.2022ð. âèïëàòó éîãî ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì (à.ñ.1-3). Ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè, ùî â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïðîâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í (à.ñ.12-13). Ïî ïðè÷èí³ íåÿâêè ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â) ó ïðèçíà÷åíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ñóä âèð³øèâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.9 ñò.205 ÊÀÑ Óêðà¿íè. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2022ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ï³ñëÿ ¿¿ ³íäåêñàö³¿ ç 01.03.2022ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â /ÊÌ/ Óêðà¿íè ¹ 118 â³ä 16.02.2022ð. «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³»; çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 01.03.2022ð. ³ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, óñòàíîâëåíî¿ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 118 â³ä 16.02.2022ð. «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³» áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò (à.ñ.32-42). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèíåñåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë., ÿêèé â ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè (à.ñ.46-48). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî çã³äíî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çàçíà÷ຠïðî òå, ùî àïåëÿíòîì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 01.11.2021ð. â ñïðàâ³ ¹ 500/6120/21 ïðîâåäåíî ç 01.04.2019ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çã³äíî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 118 â³ä 16.02.2022ð. «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³» âñòàíîâëåíî ç 01.03.2022ð. ðîçì³ðè ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (áåç óðàõóâàííÿ íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà çàçíà÷åíèì Çàêîíîì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ³ ñòðîê ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ äî 31.12.2021ð. âêëþ÷íî, ï³äâèùóþòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò 1,14, ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì. Îñê³ëüêè ïåíñ³éíà âèïëàòà ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó âñòàíîâëåíà â ðîçì³ð³ 28320 ãðí. 16 êîï. òà ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð, ÿêèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì, òîìó âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ íå ïðîâîäèòüñÿ. ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñÿ. Òàêîæ â ïîðÿäêó ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë., îòðèìóº ç 28.10.2014ð. ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (à.ñ.5-6). Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 500/2433/20 ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî äîâ³äêó ¹ 10/1/7196 â³ä 03.11.2020ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ (àíàëîã³÷íîþ) ïîñàäîþ (íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè), ñòàíîì íà 05.03.2019ð., ÿêó íàïðàâëåíî íà àäðåñó ÃÓ ÏÔ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. (à.ñ.5). гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.12.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 500/3620/20 çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 10/1/7196 â³ä 03.11.2020ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019ð., ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò.43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² â³ä 09.04.1992ð. «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-XII â³ä 20.12.1991ð. «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30.08.2017ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íà âèêîíàííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019ð. çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018ð. «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³äïîâ³äà÷åì îáìåæåíî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ç 75 % â³ä ñóìè ï³äâèùåííÿ, à òàêîæ, çâàæàþ÷è íà íîðìó ñò.43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², îáìåæåíî ïåíñ³þ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.11.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 500/6120/21 çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. çä³éñíèòè ç 01.04.2019ð. ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò, òà çîáîâ`ÿçàíî ïåíñ³éíèé îðãàí ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó (³ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ç 01.04.2019ð. ïî 03.09.2019ð. ç óðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018ð. 01.03.2022ð. â³äïîâ³äà÷ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç îãëÿäó íà ¿¿ ³íäåêñàö³þ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 118 â³ä 16.02.2022ð. «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³». Âíàñë³äîê öüîãî ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ç 01.03.2022ð. ñêëàâ 32346 ãðí. 21 êîï., ïðîòå äî âèïëàòè ïðèçíà÷åíà ³ âèïëà÷åíà ïåíñ³ÿ ó ðîçì³ð³ 19340 ãðí. (à.ñ.29). 13.06.2022ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè éîìó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.03.2022ð. ç îãëÿäó íà ¿¿ ³íäåêñàö³þ (à.ñ.30). Ëèñòîì ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. ¹ 2274-2377/Ä-02/8-1900/22 â³ä 24.06.2022ð. ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 500/6120/21 éîìó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, à âèïëàòà íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ç 01.03.2022ð. íå ïðîâîäèòüñÿ, îñê³ëüêè éîãî ïåíñ³éíà âèïëàòà çà ð³øåííÿì ñóäó ïåðåâèùóº âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð (äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü) (à.ñ.9-10). Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî îáìåæåíî ðîçì³ð éîãî ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ÷åðãîâîãî ïåðåðàõóíêó (ñòàíîì íà 01.03.2022ð.), ùî íå ïåðåäáà÷åíî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, ÷åðåç ùî â³í çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðîòÿãîì ñï³ðíîãî ïåð³îäó íîðìè ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå ïåðåäáà÷àëè ïîëîæåíü ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî íîðìà ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ áóëî ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016ð. çà ¹ 7-ðï/2016, òîìó ñóä ââàæàº, ùî 䳿 ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì º ïðîòèïðàâíèìè. Îêð³ì öüîãî, çì³íà íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îêðåìîãî ïèòàííÿ ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âòðàòó àêòóàëüíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó ÿêîìó ñóä ðîçãëÿíóâ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ùî ó ïîäàëüøîìó çàçíàëà çì³í. Âîäíî÷àñ, çà îáñòàâèí ðîçãëÿäóâàíî¿ ñïðàâè ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó â³ä 01.11.2021ð. â ñïðàâ³ ¹ 500/6120/21 â³äïîâ³äí³ çì³íè äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà íå âíîñèëèñÿ. Òàêîæ ðîçãëÿäóâàí³ ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 118 â³ä 16.02.2022ð. ñóïåðå÷àòü ïðèïèñàì Çàêîíó ¹ 2262-XII ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016ð. çà ¹ 7-ðï/2016, ÿê³ º ñïåö³àëüíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äà÷åì. Çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠâèïàäê³â îáìåæåííÿ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âèçíà÷åíèì çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çä³éñíåíîãî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê öå çðîáèâ â³äïîâ³äà÷ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ. Îêð³ì öüîãî, çàêîí íå óïîâíîâàæóº òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÏÔ íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àòè ï³äñòàâè òà óìîâè äëÿ îáìåæåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, à òîìó â³äïîâ³äí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó. Âèð³øóþ÷è íàâåäåíèé ñï³ð, ÿêèé ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, óñ³ ð³øåííÿ òà 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ï³äçàêîííèé õàðàêòåð, òîáòî ïîâèíí³ áóòè ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Çã³äíî ç ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ï.6 ÷.1 ñò.92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² â³ä 09.04.1992ð. «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷åí³ óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Çàçíà÷åíèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò.43 âêàçàíîãî Çàêîíó (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3668-VI â³ä 08.07.2011ð. «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.10.2011ð.) ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çã³äíî ³ç ÷.2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3668-VI â³ä 08.07.2011ð. «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» ÿêùî âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ öüîãî Çàêîíó ðîçì³ð ïåíñ³¿ çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ïåíñ³îíåðàì, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ³ â ÿêèõ ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), âñòàíîâëåíèé öèì Çàêîíîì, âèïëàòà ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) çä³éñíþºòüñÿ áåç ³íäåêñàö³¿, áåç çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà ïðîâåäåííÿ ³íøèõ ïåðåðàõóíê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äî òîãî ÷àñó, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) â³äïîâ³äàòèìå ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016ð. âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-XII â³ä 09.04.1992ð. «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. Çã³äíî ï.2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè öüîãî гøåííÿ ïîëîæåííÿ ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.1-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñò.43 íàçâàíîãî Çàêîíó (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1774-VIII â³ä 06.12.2016ð., ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017ð.) çíîâó æ òàêè ïåðåäáà÷åíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü. Ïðîòå, ÷àñòèíà ñüîìà ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ áóëî ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016ð. çà ¹ 7-ðï/2016. Áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 1774-VIII â³ä 06.12.2016ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè», ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016ð., äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» º â³äñóòíüîþ ÷àñòèíà ñüîìà ñò.43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð, º íåðåàë³çîâàíèìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 1774 â³ä 06.12.2016ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Àíàëîã³÷íîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 03.10.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 127/4267/17, â³ä 16.10.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 522/16882/17, â³ä 31.01.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 638/6363/17, â³ä 12.03.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 522/3049/17, â³ä 14.05.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 591/2109/17. Îòæå, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 1774 â³ä 06.12.2016ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü) çì³íè ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿, º ïîâòîðíèì çàïðîâàäæåííÿì ðåãóëþâàííÿ, ÿêå Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì, à òîìó, ö³ çì³íè ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñòàòî÷íèì ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíå. Òàêèì ÷èíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019ð., ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íå áóëî âñòàíîâëåíî îáìåæåíü ùîäî ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é äëÿ êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â, äî ÿêèõ íàëåæèòü ïîçèâà÷. Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå - ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿. Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999ð. ¹ 8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè òà â³ä 20.03.2002ð. ¹5-ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Ó çàçíà÷åíèõ ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ, çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé. Öå ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñÿ íàÿâí³ñòþ ï³äâèùåíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³, òîáòî êîìïëåêñó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó ñàìå ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à óïðîäîâæ ñï³ðíîãî ïåð³îäó áóëè â³äñóòí³ìè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðèïèñè ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèìè áóëî ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç ÷àñó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016ð. çà ¹ 7-ðï/2016, òîìó 䳿 ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì º ïðîòèïðàâíèìè. Êð³ì òîãî, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó ÷àñ³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî çã³äíî ç³ ñò.22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåí³ íåþ ïðàâà ³ ñâîáîäè íå º âè÷åðïíèìè, ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿç³ ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Çà þðèäè÷íîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âåðõîâåíñòâî ïðàâà - öå ïàíóâàííÿ ïðàâà â ñóñï³ëüñòâ³; âåðõîâåíñòâî ïðàâà âèìàãຠâ³ä äåðæàâè éîãî âò³ëåííÿ ó ïðàâîòâîð÷ó òà ïðàâîçàñòîñîâíó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà ó çàêîíè, ÿê³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìàþòü áóòè ïðîíèêíóò³ ïåðåäóñ³ì ³äåÿìè ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, ñâîáîäè, ð³âíîñò³ òîùî; âñ³ ö³ åëåìåíòè ïðàâà îá`ºäíóþòüñÿ ÿê³ñòþ, ùî â³äïîâ³äຠ³äåîëî㳿 ñïðàâåäëèâîñò³, ³äå¿ ïðàâà, ÿêà çíà÷íîþ ì³ðîþ ä³ñòàëà â³äîáðàæåííÿ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; ñïðàâåäëèâ³ñòü - îäíà ç îñíîâíèõ çàñàä ïðàâà, º âèð³øàëüíîþ ó âèçíà÷åíí³ éîãî ÿê ðåãóëÿòîðà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, îäíèì ³ç çàãàëüíîëþäñüêèõ âèì³ð³â ïðàâà; ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ñïðàâåäëèâ³ñòü ïðîÿâëÿºòüñÿ, çîêðåìà, ó ð³âíîñò³ âñ³õ ïåðåä çàêîíîì, ö³ëÿõ çàêîíîäàâöÿ ³ çàñîáàõ, ùî îáèðàþòüñÿ äëÿ ¿õ äîñÿãíåííÿ (ïï.4.1 ï.4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ ¹ 15-ðï/2004 â³ä 02.11.2004ð.). Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â àáç.2 ï.4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ ¹ 8-ðï/2005 â³ä 11.10.2005ð. çàçíà÷èâ, ùî ä³ÿëüí³ñòü ïðàâîòâîð÷èõ ³ ïðàâîçàñòîñîâ÷èõ îðãàí³â äåðæàâè ìຠçä³éñíþâàòèñÿ çà ïðèíöèïàìè ñïðàâåäëèâîñò³, ãóìàí³çìó, âåðõîâåíñòâà ³ ïðÿìî¿ ä³¿ íîðì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ïîâíîâàæåííÿ - ó âñòàíîâëåíèõ Îñíîâíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 1282-XII â³ä 03.07.1991ð. «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Çã³äíî ç ñò.1 öüîãî Çàêîíó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ïåíñ³¿, ñòèïåí䳿, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ (÷.1 ñò.2 âêàçàíîãî Çàêîíó). ϳäñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷åí³ ñò.4 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð. Ïóíêòîì 4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóºòüñÿ, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Çã³äíî ³ç ï.5 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. 16.02.2022ð. ÊÌ Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³», ÿêîþ óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2022 ð. ðîçì³ðè ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (áåç óðàõóâàííÿ íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà çàçíà÷åíèì Çàêîíîì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ³ ñòðîê ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ äî 31 ãðóäíÿ 2021 ð. âêëþ÷íî, ï³äâèùóþòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ, óñòàíîâëåíèé àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì. Ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó ï.2 ö³º¿ ïîñòàíîâè ïîëîæåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ç 01.03.2022ð. ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, òî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì âèð³øåííÿ êîë³ç³é, ïåðåäáà÷åíèì ÷.3 ñò.7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1207àïï19, ïóíêò 56) ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè. Ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè ¹ 118 â³ä 16.02.2022ð. ñóïåðå÷àòü ïðèïèñàì Çàêîíó ¹ 2262-XII ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016ð. ¹ 7-ðï/2016, ÿê³ º ñïåö³àëüíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äà÷åì. Êð³ì òîãî, áåçï³äñòàâíèì ñë³ä ââàæàòè íàäàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïåðåâàãè íàéìåíø ñïðèÿòëèâîìó äëÿ ïîçèâà÷à ï³äõîäó òà çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñò.2 Çàêîíó ¹ 3668-VI. Äî òîãî æ çàêîíîäàâåöü íå óïîâíîâàæóâàâ òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÏÔ Óêðà¿íè íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àòè ï³äñòàâè òà óìîâè äëÿ îáìåæåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 118 â³ä 16.02.2022ð. «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³» â³äïîâ³äà÷åì ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2022ð. Çã³äíî ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ç 01.03.2022ð., ðîçì³ð ÿêî¿ ñêëàâ 3115 ãðí. 96 êîï. ϳñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2022ð. ¿¿ ðîçì³ð ñêëàâ 32346 ãðí. 21 êîï., îäíàê ÷åðåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òàêà âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 19340 ãðí. (à.ñ.29). Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, çâàæàþ÷è íà âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåíü ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè òå, ùî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01.03.2022ð. ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ä³ÿâ âñóïåðå÷ ïðèïèñàì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà âêàçàíîìó Çàêîíó.  ÷àñòèí³ ðåøòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè ïîçèâà÷à, íàâåäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à, áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíòîâàíîãî ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³, ÿêèìè ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³ ó âèçíà÷åíèé ñïîñ³á. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç âèùåâêàçàíèõ ïîëîæåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ³ç çàçíà÷åíèõ ìîòèâ³â, îáðàâøè ïðè öüîìó ïðàâèëüíèé ñïîñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæèòü ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.4 ñò.229, ÷.3 ñò.243, ñò.310, ÷.2 ñò.313, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2022ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 500/2780/22 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Ð. Á. Õîáîð Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 27.01.2023ð.