Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/12482/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹200/12482/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ì³ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Àøóìîâà Ò.Å., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ëåùåíêà Ì.Þ., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Êîíñòàíòèíîâî¿ Î.Ì., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ) íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/12482/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ñóääÿ Àêàíîâ Î.Î.) çà ïîçîâîì Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ Äåðæàâ³, â ñóì³ 77182 ãðí., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 22 âåðåñíÿ 2021 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü Äåðæàâè â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàòåð³àëüíó øêîäó, çàïîä³ÿíó Äåðæàâ³, â ñóì³ 77 182 ãðí. (à.ñ. 1-2). Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (à.ñ. 5-6). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷, ïåðåáóâàþ÷è íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ùî â³äíîñèòüñÿ äî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çàâäàâ øêîäè Äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 9937 øëÿõîì âòðàòè ìàéíà. Ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè (ïóíêòè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ìຠîñîáëèâèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä. Ó÷àñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ äëÿ òîãî, ùîá êëàñèô³êóâàòè ñï³ð ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Îäíàê ñàìà ïî ñîá³ ó÷àñòü ó ñïîð³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äຠï³äñòàâ îòîòîæíþâàòè ñï³ð ³ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà â³äíîñèòè éîãî äî ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Âîäíî÷àñ, íåïðàâèëüíèì º ïîøèðåííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íà òîé ÷è ³íøèé ñï³ð ò³ëüêè òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó - éîãî àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Âîäíî÷àñ ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî, îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, çàçâè÷àé ìàéíîâîãî, êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà óíîðìóâàííÿì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: ó ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ùîäî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ âèçíà÷åíà ñò. 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç íîðìàìè ö³º¿ ñòàòò³ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: 1) ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; 2) ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè; 3) ñïîðàõ ì³æ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ, ó òîìó ÷èñë³ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü; 4) ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó óêëàäàííÿ, âèêîíàííÿ, ïðèïèíåííÿ, ñêàñóâàííÿ ÷è âèçíàííÿ íå÷èííèìè àäì³í³ñòðàòèâíèõ äîãîâîð³â; 5) çà çâåðíåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íàäàíî òàêîìó ñóá`ºêòó çàêîíîì; 6) ñïîðàõ ùîäî ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèáîð÷èì ïðîöåñîì ÷è ïðîöåñîì ðåôåðåíäóìó; 7) ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ðîçïîðÿäíèêîì ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ó ÷àñòèí³ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿; 8) ñïîðàõ ùîäî âèëó÷åííÿ àáî ïðèìóñîâîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ÷è ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³; 9) ñïîðàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü àòåñòàö³éíèõ, êîíêóðñíèõ, ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é òà ³íøèõ ïîä³áíèõ îðãàí³â, ð³øåííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ îñ³á; 10) ñïîðàõ ùîäî ôîðìóâàííÿ ñêëàäó äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îáðàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, çâ³ëüíåííÿ ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á; 11) ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ çàìîâíèêà ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè", çà âèíÿòêîì ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç óêëàäåííÿì äîãîâîðó ç ïåðåìîæöåì ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, à òàêîæ çì³íîþ, ðîç³ðâàííÿì ³ âèêîíàííÿì äîãîâîð³â ïðî çàêóï³âëþ; 12) ñïîðàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ó ñïðàâàõ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåâ³çíèê³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïàñàæèðñüêèõ ïåðåâåçåíü"; 13) ñïîðàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ðåàá³ë³òàö³¿ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â"; 14) ñïîðàõ ³ç ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó ïðîâåäåííÿ àíàë³çó åôåêòèâíîñò³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà; 15) ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç îãîëîøåííÿì, ïðîâåäåííÿì òà/àáî âèçíà÷åííÿì ðåçóëüòàò³â êîíêóðñó ç âèçíà÷åííÿ ïðèâàòíîãî ïàðòíåðà òà êîíöåñ³éíîãî êîíêóðñó. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íå ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè: 1) ùî â³äíåñåí³ äî þðèñäèêö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè; 2) ùî ìàþòü âèð³øóâàòèñÿ â ïîðÿäêó êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà; 3) ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì; 4) ùîäî â³äíîñèí, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) ãðîìàäñüêîãî îá`ºäíàííÿ, ñàìîðåãóë³âíî¿ îðãàí³çàö³¿ â³äíåñåí³ äî éîãî (¿¿) âíóòð³øíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿, êð³ì ñïðàâ ó ñïîðàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòàìè 9, 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè íå ðîçãëÿäàþòü ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ º ïîõ³äíèìè â³ä âèìîã ó ïðèâàòíî-ïðàâîâîìó ñïîð³ ³ çàÿâëåí³ ðàçîì ç íèìè, ÿêùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ³íøîãî, í³æ àäì³í³ñòðàòèâíå, ñóäî÷èíñòâà ³ çíàõîäèòüñÿ íà ðîçãëÿä³ â³äïîâ³äíîãî ñóäó. Çà óíîðìóâàííÿì ñò. 20 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³: 1) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; 2) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèáîð÷èì ïðîöåñîì ÷è ïðîöåñîì ðåôåðåíäóìó, ùîäî: îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ä³ëüíè÷íèõ âèáîð÷èõ êîì³ñ³é, ä³ëüíè÷íèõ êîì³ñ³é ç ðåôåðåíäóìó, ÷ëåí³â öèõ êîì³ñ³é; óòî÷íåííÿ ñïèñêó âèáîðö³â; îñêàðæåííÿ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ³íôîðìàö³éíèõ àãåíòñòâ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ¿õ ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á, òâîð÷èõ ïðàö³âíèê³â çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ³íôîðìàö³éíèõ àãåíòñòâ, ùî ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî âèáîðè òà ðåôåðåíäóì; îñêàðæåííÿ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ êàíäèäàòà ó äåïóòàòè ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè, êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî ãîëîâè, ¿õ äîâ³ðåíèõ îñ³á; 3) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùîäî: ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà; ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà çà ìåæ³ Óêðà¿íè; çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ¿õ á³æåíöÿìè àáî îñîáàìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³; çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 4) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ íèìè ð³øåíü ñóä³â ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³; 5) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ðåàá³ë³òàö³¿ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â". Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³ âñ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, êð³ì âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 234/15754/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61- 430ñâ19), à ñàìå: «Çà ñòàòòåþ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çàö³¿ òà âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè (êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ïåðåäáà÷åíî â ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè: ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí, à òàêîæ âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ìàéíà òà ìàéíîâèõ ïðàâ, ³íøèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ÿêùî òàê³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä ñïîðó ùîäî òàêîãî ìàéíà àáî ìàéíîâèõ ïðàâ, ÿêùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ì³ñöåâîìó çàãàëüíîìó ñóä³ ³ ïåðåäàíèé íà éîãî ðîçãëÿä ç òàêèìè âèìîãàìè. Ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî çàãàëüí³ ñóäè íå ìàþòü ÷³òêî âèçíà÷åíî¿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ³ ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî çàõèñò ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí â óñ³õ âèïàäêàõ, çà âèêëþ÷åííÿì, ÿêùî ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðÿìî âèçíà÷åíèé çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ó íèõ ñïîðó ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå. Ïî-äðóãå, òàêèì êðèòåð³ºì º ñóá`ºêòíèé ñêëàä òàêîãî ñïîðó (îäí³ºþ ç³ ñòîð³í ó ñïîð³ º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Îòæå, îäíèì ³ç ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñïîðó º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè íàäຠâèçíà÷åííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó - ÿê ñïîðó, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçàíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; Óæèòèé ó ö³é ïðîöåñóàëüí³é íîðì³ òåðì³í «ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü» îçíà÷ຠîðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Îñíîâíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì, ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî, êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Àíàë³ç çì³ñòó ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñóêóïíîñò³ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ íåäîñòàòíüî çàñòîñóâàòè âèêëþ÷íî ôîðìàëüíèé êðèòåð³é - âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ó÷àñòü ó íèõ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü). Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ òàêîãî ïèòàííÿ º õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, Äîíåöüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í (³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ 9937) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1, ÿêèé ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠3 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Áàõìóò» îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè «Êîíñòÿíòèí³âêà» ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷, â ðåçóëüòàò³ íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî íàÿâíèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, íå çì³ã íàëåæíèì ÷èíîì çáåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî, âíàñë³äîê ÷îãî íèì áóëî äîïóùåíî íåñòà÷ó (âòðàòó) ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â Òàêèì ÷èíîì, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè. Ïðè öüîìó âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à çáèòê³â, ñïðè÷èíåíèõ íèì äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíå ç ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñòàííüîãî, òàê ÿê íàêàçîì «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹ 240 ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ï.14 Ïîñòàíîâè ÂÐ Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ð. ¹ 243/95-ÂÐ ïðèòÿãíóòî äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè â ñóì³ 41 563,30 ãðí. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñï³ð ó ñïðàâ³ º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì, à òîìó ï³äëÿãຠâèð³øåííþ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-892àïï18), â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 734/3102/16-ö, â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 825/730/16)». Çã³äíî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî ó ö³é ñïðàâ³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì ïîçèâà÷åì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïîçîâ íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðèïèñàìè ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º, çîêðåìà,: 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 195, 292, 293, 310, 316, 320, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ) íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2021 ð. - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/12482/21 - ñêàñóâàòè. Ñïðàâó çà ïîçîâîì Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ Äåðæàâ³ â ñóì³ 77182 ãðí. íàïðàâèòè äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã.Ì. ̳ðîíîâà Ñóää³ Å.Ã. Êàçíà÷åºâ À.Â. Ãàéäàð