Постанова КЦС ВС № 591/7332/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 591/7332/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3247ñâ21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàê Î. Â., ñóää³â: Ãóëåéêîâà ². Þ., Ïîãð³áíîãî Ñ. Î., Óñèêà Ã. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ßðåìêà Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êðèâîðîòåíêà Â. ²., Êîíîíåíêî Î. Þ., Ëåâ÷åíêî Ò. À., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ç 01 ñåðïíÿ 1994 ðîêó â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 éîãî áóëî âçÿòî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â çàãàëüíó ÷åðãó 23 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó, à ç 26 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó ïîñòàâëåíî â çàãàëüíó ÷åðãó íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . 06 ñåðïíÿ 2012 ðîêó âíåñåíî çì³íè ó â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ó çâ`ÿçêó ç íàðîäæåííÿì äèòèíè, à ç 03 ëèïíÿ 2015 ðîêó éîãî ç ñ³ì`ºþ çàðàõîâàíî â ï³ëüãîâó ÷åðãó ç ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿê îñîáó, ÿêà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ éîãî âèñëóãà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñêëàëà 24 ðîêè 1 ì³ñÿöü. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12 æîâòíÿ 2018 ðîêó, éîãî ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ï³äñòàâà éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íå äຠéîìó ïðàâà ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ââàæàº, ùî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó º íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà, à ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12 æîâòíÿ 2018 ðîêó òàêèì, ùîñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ïîñèëàþ÷èñü íà íàâåäåíå, à òàêîæ íà òå, ùî éîãî âèñëóãà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñòàíîâèòü á³ëüøå 20 ðîê³â, âëàñíîãî æèòëà éîãî ñ³ì`ÿ íå ìàº,ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12 æîâòíÿ2018 ðîêó ïðî çíÿòòÿ éîãî ðàçîì ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà ïîíîâèòè éîãî ðàçîì ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é гøåííÿì Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ç âèñëóãîþ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä 20 ðîê³â, à òàêîæ ÷ëåíè éîãî ñ³ì¿ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó». Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, à òàêîæ îñê³ëüêè ÷èííå íà ÷àñ âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷àëî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà êîíòðàêòîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó º íåïðàâîì³ðíèì. Ïîñòàíîâîþ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî. гøåííÿ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êóº áåçï³äñòàâíèìè. Îñê³ëüêè íà äåíü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (12 æîâòíÿ 2018 ðîêó), â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà äàòó ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, òà ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó, òî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ³íøèõ ï³äñòàâ, í³æ íàâåäåíî ó ö³é ñòàòò³, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, à îòæå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà àðãóìåíòè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó, â ÿê³é çàÿâíèêè ïðîñèëè ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ çàÿâíèêè çàçíà÷èëè íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2197/18 (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿíà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè ñïðàâè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íàä³éøëè äî êàñàö³éíîãî ñóäó 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îá´ðóíòîâàíà ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/1297/18, ó ÿê³é çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïóíêò³â 24, 29 òà 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó ç ³íøèõ ï³äñòàâ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó (ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê). Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî âèñíîâêó, âêàçóþòü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í çàçíà÷àâ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è, ùî ñòàíîì íà äàòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó(12 æîâòíÿ 2018 ðîêó), ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷àëî çàëèøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì 䳿 ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ç 01 ñåðïíÿ 1994 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 23 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Âèíîãðàä³â ÎÑÎÁÀ_1 âçÿòî íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà çàãàëüíó ÷åðãó, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó øîñòîãî ñòàòò³ 34 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ç 26 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîñòàâëåíî â çàãàëüíó ÷åðãó íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . 06 ñåðïíÿ 2012 ðîêó æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í ó â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç íàðîäæåííÿì äèòèíè. 03 ëèïíÿ 2015 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ñ³ì`ºþ ³ç ÷îòèðüîõ ÷îëîâ³ê çàðàõîâàíî äî ï³ëüãîâî¿ ÷åðãè ç ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 11 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ íàäàòè ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñ³ì`þ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á ñëóæáîâó äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó çà àäðåñîþ: êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 æèòëîâîþ ïëîùåþ 35,8 êâ. ì áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, à 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó íàäàíî îðäåð íà âñåëåííÿ äî çàçíà÷åíî¿ êâàðòèðè. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_3 , ñèí ÎÑÎÁÀ_4 òà äîíüêà ÎÑÎÁÀ_5 çàðåºñòðîâàí³ çà àäðåñîþ: êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 . Êâàðòèðà ìຠñòàòóñ ñëóæáîâî¿, ¿¿ æèòëîâà ïëîùà ñêëàäຠ35,8 êâ. ì, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ì`¿ ç ÷îòèðüîõ îñ³á, ³íøîãî æèòëà ó ïîçèâà÷à íå ìàº. 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹352 â³ä 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâëþâàëè áàæàííÿ ïðîäîâæèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó). Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹203 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åíü, íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ñóìñüêîãî ÌÂÊ ì. Ñóìè, öèì æå íàêàçîì éîãî çàðàõîâàíî äî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó ïåðøî¿ ÷åðãè íà ïîñàäó êîìàíäèðà 1 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 äî Ñóìñüêîãî ÌÂÊ ì. Ñóìè ç àäðåñîþ: êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_2 . 12 æîâòíÿ 2018 ðîêó ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ç ÷îòèðüîõ îñ³á çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè ó ïóíêò³ 2.16 ðîçä³ëó 3 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó òà óõâàëþþ÷è íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ³íøèõ ï³äñòàâ, í³æ çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ äåâ`ÿò³é ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òà ïóíêò³ 2.16 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó), à òîìó ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Ñóä çàóâàæèâ, ùî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíèâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà çàê³í÷åííÿì 䳿 êîíòðàêòó. Çàçíà÷åíèõ âèñíîâê³â ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âíàñë³äîê íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îäí³ºþ ç ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàêð³ïëåíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 31 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (äàë³ -ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çàçíà÷åíèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, ÿê ïðàâèëî, ó âèãëÿä³ îêðåìî¿ êâàðòèðè íà ñ³ì`þ. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²² â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó), ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêóäåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó ¹1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ òàêîæ ó ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó ¹1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é, íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ), ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³ òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó ¹1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é, íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó ³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/2295/17, â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2197/18, â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/6032/18, â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹473/3528/18. Çàçíà÷åíå òàêîæ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 752/5881/15-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-169öñ18, ó ÿê³é Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè âèòëóìà÷èëà ÷àñòèíó äåâ`ÿòó ñòàòò³ 12 Çàêîíó, ïóíêò 3.13 ²íñòðóêö³¿, ïóíêòó 29 Ïîðÿäêó òà ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, îñê³ëüêè â³í ìàâ âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìåíøå 20 ðîê³â. ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó»òà çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 . Âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 24 ðîêè 1 ì³ñÿöü. Óðàõóâàâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ç ÷îòèðüîõ îñ³á, òà ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÿê îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, éîãî âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 24 ðîêè 1 ì³ñÿöü, òà áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ íå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íå ìàëà, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, îá´ðóíòîâàíèìè º äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåâðàõóâàííÿ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹683/2197/18. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 413 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 400 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Óðàõîâóþ÷è, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàâð³øåííÿ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó, ïîñòàíîâà Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ³ç çàëèøåííÿì ó ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîðÿäîê ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âèð³øóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè â ñòàòòÿõ 141-142 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí øîñò³é ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ÿêùî ñòîðîíó, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ, çâ³ëüíåíî â³ä ñïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò, ç äðóãî¿ ñòîðîíè ñòÿãóþòüñÿ ñóäîâ³ âèòðàòè íà êîðèñòü îñ³á, ÿê³ ¿õ ïîíåñëè, ïðîïîðö³éíî äî çàäîâîëåíî¿ ÷è â³äõèëåíî¿ ÷àñòèíè âèìîã, à ³íøà ÷àñòèíà êîìïåíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßêùî îáèäâ³ ñòîðîíè çâ³ëüíåí³ â³ä îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò, âîíè êîìïåíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè - ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. ßêùî ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî ð³øåííÿ, çâ³ëüíåíî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, â³í ñòÿãóºòüñÿ ç â³äïîâ³äà÷à â äîõ³ä äåðæàâè ïðîïîðö³éíî äî çàäîâîëåíî¿ ÷è â³äõèëåíî¿ ÷àñòèíè âèìîã, ÿêùî éîãî òàêîæ íå çâ³ëüíåíî â³ä ñïëàòè öèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíòêó 7 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñêëàäຠ200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ñïëàò³ ï³äëÿãàâ ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 704,80 ãðí (1762*0,4=704,80 ãðí çà âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó). Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòîì 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1 409,60 ãðí çà ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ . Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 402, 409, 413, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêàà ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â äîõ³ä äåðæàâè 1 409,60 ãðí ñóäîâîãî çáîðó. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. Â. Ñòóïàê Ñóää³: ². Þ. Ãóëåéêîâ Ñ. Î. Ïîãð³áíèé Ã. ². Óñèê Â. Â. ßðåìêî