Постанова 4813 № 522/16457/17

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/813/3524/21 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 522/16457/17 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Çàãîðîäíþê Â.². Äîïîâ³äà÷ Ïîãîðºëîâà Ñ. Î. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07.09.2021 ðîêó ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîãîðºëîâî¿ Ñ.Î. ñóää³â: Êíÿçþêà Î.Â., Òàâàðòê³ëàäçå Î.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Äóáðÿíñüêî¿ Í.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè, Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó (òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ïîçîâó - ϳâäåííå òåðèòîð³àëüíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, íà ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè, óõâàëåíîãî ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Çàãîðîäíþê Â.². 08 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ì. Îäåñà, - âñòàíîâèëà: Ó âåðåñí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ç ïîçîâîì, ÿêèé áóëî óòî÷íåíî, äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè, Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (à.ñ. 2-3, 17-20).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 13 â³ä 25 ëþòîãî 2014 ðîêó éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. «á» ÷. 6 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà÷àëüíèêà ÃÓ Â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 100 â³ä 31.05.2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîñò³éíèì æèòëîì â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè íå çàáåçïå÷åíèé. Íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ãàðí³çîí³ ì. Êèºâà ïåðåáóâຠç 03 ëþòîãî 1995 ðîêó. ×åðåç òå, ùî ñ³ì`ÿ ïðîæèâàëà ó ì. Îäåñ³, ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ïðè¿õàâ äî ì. Îäåñà, ñòàâ íà â³éñüêîâèé îáë³ê â Ìàëèíîâñüêèé ÐÂÊ ì. Îäåñè òà ïðîäîâæèâ ïðîæèâàòè ó ãóðòîæèòêó. Çã³äíî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 1 â³ä 27 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî çíÿòî ç îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó Îäåñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåâîäîì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ì. Êèºâà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 95 â³ä 12 ëþòîãî 2010 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ïðîòîêîëó, ç îáë³êó áóëî çíÿòî ò³ëüêè ïîçèâà÷à, à éîãî ñ³ì`ÿ ôàêòè÷íî çàëèøèëàñü ïðîæèâàòè â ì. Îäåñ³ ³ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó. 23 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îäíàê ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó (ïðîòîêîë ¹ 10 â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó) áóëî â³äìîâëåíî. Ââàæàþ÷è âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 çìóøåíèé áóâ çâåðíóòèñÿ çà çàõèñòîì äî ñóäó. гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Îäåñè çàðàõóâàòè (ïîíîâèòè) ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó - â óçàãàëüíåíîìó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (îäåðæàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ), ç 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ñêëàäîì ñ³ì`¿ 5 ÷îëîâ³ê òà ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà, ç 29 ãðóäíÿ 2005 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Æèòëîâó êîì³ñ³þ Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó çàðàõóâàòè (ïîíîâèòè) ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó - â óçàãàëüíåíîìó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (îäåðæàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ), ç 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ñêëàäîì ñ³ì`¿ 5 ÷îëîâ³ê òà ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà, ç 29 ãðóäíÿ 2005 ðîêó (à.ñ. 103-105).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàê, íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ñàìèì ïîçèâà÷åì áóëî ïîðóøåíî ïóíêò 2.12 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, òà íå ïîäàíî ðàïîðò, çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ, äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðåäñòàâíèêó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Îäåñà íå ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ òà íå ï³äêîíòðîëüíèé æèòëîâèì êîì³ñ³ÿì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, à º êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì, à â³äïîâ³äíî, íå ìîæëèâî çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì. Îäåñà â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (à.ñ. 110-113). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 2003 ïî 2010 ð³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó ì. Îäåñà, äå ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ñêëàäîì ñ³ì`¿ 5 ÷îëîâ³ê. ×åðåç íåçàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â Îäåñüêîìó ãàðí³çîí³, éîìó ðàçîì ³ç éîãî ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³: äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_2 , ñèíà ÎÑÎÁÀ_3 , äî÷êè ÎÑÎÁÀ_4 , ìàòåð³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_5 , ó 2009 ðîö³ áóëà âèä³ëåíà ê³ìíàòà â ãóðòîæèòêó ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ç 2010 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, à ñ³ì`ÿ çàëèøèëàñü ïðîæèâàòè â ì. Îäåñ³ çà âêàçàíîþ âèùå àäðåñîþ. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 137 â³ä 23 òðàâíÿ 2013 ð. ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. «á» ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» - çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè - íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 100 â³ä 31 òðàâíÿ 2013 ð., ÎÑÎÁÀ_1 ç 31 òðàâíÿ 2013 ðîêó áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî íàêàçó áóëî çàçíà÷åíî: «Âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 28 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 25 äí³â, ï³ëüãîâà 1 ð³ê 7 ì³ñÿö³â 2 äí³. Ïîñò³éíèì æèòëîì â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè íå çàáåçïå÷åíèé. Íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ãàðí³çîí³ ì³ñòà Êèºâà ïåðåáóâຠç 3 ëþòîãî 1995 ðîêó». ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ, ÎÑÎÁÀ_1 ïðè¿õàâ äî ì. Îäåñè, ñòàâ íà â³éñüêîâèé îáë³ê â Ìàëèíîâñüêèé ÐÂÊ ì. Îäåñè, òà ïðîäîâæèâ ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ ïðîæèâàòè ó âêàçàíîìó âèùå ãóðòîæèòêó. Âîñåíè 2016 ðîêó ïîñòàëî ïèòàííÿ ïðî îôîðìëåííÿ îðäåð³â íà ê³ìíàòè â ãóðòîæèòêó ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , äå ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâàâ ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ. Ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ïîçèâà÷ó áóëî ðîç`ÿñíåíî, ùî äëÿ îôîðìëåííÿ îðäåð³â íà ê³ìíàòè â ãóðòîæèòêó ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 íåîáõ³äíî íàäàòè äîâ³äêó ïðî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ö³º¿ äîâ³äêè, ÎÑÎÁÀ_1 ïèñüìîâî çâåðíóâñÿ äî ÊÅ ì. Îäåñè é îòðèìàâ â³äïîâ³äü, ó ÿê³é áóëî çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 1 â³ä 27 ñ³÷íÿ 2011 ð. éîãî áóëî çíÿòî ç îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Îäåñüêîìó ãàðí³çîí³, ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåâîäîì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ì. Êèºâà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 95 â³ä 12 ëþòîãî 2010 ð. Ùîá ç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ éîãî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîí³, ÎÑÎÁÀ_1 áóëè íàïðàâëåí³ çàïèòè äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ç îòðèìàíîãî ëèñòà íà÷àëüíèêà Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ (âèõ. ¹ 303/25-4781 â³ä 18 ëèñòîïàäà 2016 ð.) ïîçèâà÷ó áóëî ðîç`ÿñíåíî, ùî â ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîí³, â³í íå ïåðåáóâàº, à íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó ¹ 13 â³ä 25 ëþòîãî 2014 ð. çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîí³. Ó ëèñò³ Ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (âèõ. ¹ 91-æê â³ä 02 ëèñòîïàäà 2016 ð.) ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî çã³äíî äî ïðîòîêîëó ¹ 24 â³ä 06 ëèïíÿ 2012 ð. çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³í áóâ âêëþ÷åíèé â Êíèãó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ÷åðç³ íà îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ ÃØ ÇÑ Óêðà¿íè ñêëàäîì ñ³ì`¿ 1 ÷îëîâ³ê, òà çã³äíî äî ïðîòîêîëó ¹ 13 â³ä 25 ëþòîãî 2014 ð. çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ íà ï³äñòàâ³ éîãî ðàïîðòó â³ä 13 ÷åðâíÿ 2013 ð., ïîäàíîãî çà âëàñíèì áàæàííÿì, ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîæèâàííÿì ó ì. Îäåñà. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíèé êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîâèíåí áóâ ïîäàòè äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ ÊÅ ðàéîíó, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà îáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Îäíàê, âêàçàíèé ïîðÿäîê íå áóâ äîòðèìàíèé íå ç âèíè ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî, çà ¿õ áàæàííÿì, ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà (÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Îòæå, çàçíà÷åíèì çàêîíîì äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ³ çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 37 ÆÊ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà çàëèøèëè ðîáîòó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåðóòüñÿ íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ íàð³âí³ ç ïðàöþþ÷èìè íà öèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ãðîìàäÿíàìè. Ïîðÿäîê îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çã³äíî ñò. 38 ÆÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. ³äïîâ³äíî ÷. 1 ñò. 40 ÆÊ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ÷. 2, 4, 5 ñò. 40 âêàçàíîãî Êîäåêñó Ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ: 1) ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; 1-1) îäíîðàçîâîãî îäåðæàííÿ çà ¿õ áàæàííÿì â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; 2) âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó; 3) ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ; 4) çàñóäæåííÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü, çàñëàííÿ àáî âèñëàííÿ; 5) ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê, àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê. Çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðîâàäèòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ âèíåñëè àáî çàòâåðäèëè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà îáë³ê. Ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿíè ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ çíÿòòÿ ç îáë³êó. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006ð. áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - îñ³á îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ó òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ( ï.1 Ïîðÿäêó). Çã³äíî ï.3 äàíîãî Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Êð³ì òîãî, äàíèé Ïîðÿäîê ïåðåäáà÷ຠ³ âèïàäêè, êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó, à ñàìå ó ðàç³: 1)ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; 2) çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; 3) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; 4) ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ( ï. 30). Ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ð. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ð. áóëà çàòâåðäæåíà ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿêà òàêîæ ïåðåäáà÷àº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»), çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó - áåç âðàõóâàííÿ âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ( ï. 1.4). ³äïîâ³äíî äî ï. 2.18 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê æèòëîâèõ ôîíä³â ÌÎÓ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.16 öüîãî ðîçä³ëó; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (â³äïîâ³äàëüíèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (êð³ì âèïàäê³â, âêàçàíèõ ó ïóíêò³ 2.17 öüîãî ðîçä³ëó); îáðàííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòîì 2.16. ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ÇÑ Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Òàêîæ êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî 10 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», äåðæàâà ãàðàíòóº êîæíîìó âåòåðàíó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñåðåä ³íøîãî, ðåàë³çàö³¿ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ.  ï. 7 ÷. 1 ñò. 6 âêàçàíîãî Çàêîíó ãàðàíòóº âåòåðàíàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Òîáòî, äëÿ òîãî, ùîá ïîçèâà÷ ì³ã ðåàë³çóâàòè ñâîº ãàðàíòîâàíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³ä ÌÎ Óêðà¿íè ïîñò³éíîãî æèòëà íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³í ìຠïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Ñòàòòåþ 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü äëÿ ñåáå ³ ñâ ñ³ì`¿, ùî âêëþ÷ຠäîñòàòíº õàð÷óâàííÿ, îäÿã, æèòëî. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî ÷.1 ñò.8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Ïðàâà, ïîâ`ÿçàí³ ç æèòëîì, Êîíâåíö³ºþ çàõèùåí³ ïîäâ³éíî: ñò. 8 äîêóìåíòà ïåðåäáà÷ຠïðàâî íà «ïîâàãó äî æèòëà», à ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ãàðàíòóº ïðàâî íà «ïîâàãó äî ìàéíà». Ó ð³øåíí³ â³ä 24 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ã³ëëîó ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» æèòëîì âèçíàíî «ì³ñöå, êóäè îñîáà ìຠíàì³ð ïîâåðíóòèñÿ ÷è äå áóëî ¿¿ ïîñò³éíå ïîìåøêàííÿ», à â ð³øåíí³ â³ä 22 ëþòîãî 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ «Íîâîñåëåöüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» äàºòüñÿ ïîíÿòòÿ æèòëà, ÿêå ìຠñòàòóñ ñëóæáîâîãî. Âòðàòà æèòëà (â òîìó ÷èñë³ é òîãî, ÿêå íàäàâàëîñÿ â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ) º êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà.  ð³øåííÿõ ïî ñïðàâàõ «Ïîëòîðàöüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» òà «Ìèõàéëþê òà Ïåòðîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË íàãàäóº, ùî âèðàç «çã³äíî ³ç çàêîíîì» íàñàìïåðåä âèìàãàº, ùîá îñêàðæóâàíå âòðó÷àííÿ ìàëî ïåâíó ï³äñòàâó â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³; â³í òàêîæ ñòîñóºòüñÿ ÿêîñò³ â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ âèìàãàº, ùîá âîíî áóëî äîñòóïíå â³äïîâ³äí³é îñîá³, ÿêà, êð³ì òîãî, ïîâèííà ïåðåäáà÷àòè éîãî íàñë³äêè äëÿ ñåáå, à òàêîæ öå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà âèìàãຠäîòðèìàííÿ âèìîã «ÿêîñò³» çàêîíó, ÿêèì ïåðåäáà÷àºòüñÿ âòðó÷àííÿ ó ïðàâà îñîáè îñíîâîïîëîæí³ ñâîáîäè. гøåííÿì â³ä 16 âåðåñíÿ 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ «Àêä³âàð òà ³íø³ ïðîòè Òóðå÷÷èíè» âèçíàíî, ùî æèòëî çà ñò. 8 Êîíâåíö³¿ º ïîìåøêàííÿì, çàõèùåíèì â³ä íàïàäê³â ç³ ñòîðîíè äåðæàâè ÷è íàâìèñíîãî ðóéíóâàííÿ ¿¿ ïðåäñòàâíèêàìè. À ó ð³øåíí³ â³ä 13 òðàâíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ «ÌàêÊàíí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» çàçíà÷åíî, ùî äëÿ îñîáèñòîñò³ ëþäèíè, äëÿ ¿¿ óñòàëåíîãî òà áåçïå÷íîãî ì³ñöÿ â ñóñï³ëüñòâ³ âòðàòà æèòëà â êîíòåêñò³ ñò. 8 Êîíâåíö³¿ «º íàéá³ëüø êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà». Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíàä 28 ðîê³â, òà áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó, º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïîñâ³ä÷åííÿ âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 ), íà ñüîãîäí³øí³é äåíü æèòëîì ç áîêó äåðæàâè íå çàáåçïå÷åíèé, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³äïîâ³äíî äî ï. 2.16 ²íñòðóêö³¿. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ôàêòè÷íå ïîçáàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 æèòëà ñòàëîñÿ âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà âèðàçèëàñÿ ó òîìó, ùî â³äïîâ³äíèé êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîâèíåí áóâ ïîäàòè äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ ÊÅ ðàéîíó, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà îáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îäíàê, âêàçàíèé ïîðÿäîê íå áóâ äîòðèìàíèé ñàìå êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ î÷³êóâàòè â³ä ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ âèêîíóþòü ôóíêö³¿ äåðæàâè äîáðîñîâ³ñíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ðàìêàõ ïðîöåäóð, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî âêàçàí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ôàêòè÷íî ïîçáàâèëè ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿêîãî ñòàíîâèòü ïîíàä 28 ðîê³â, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà æèòëî ó çâ`ÿçêó ³ç áåçä³ÿëüí³ñòþ âëàäè â ðàìêàõ ïðîöåäóð, ñïåö³àëüíî ïðèçíà÷åíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâîþ ïëîùåþ. Ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ñàìèì ïîçèâà÷åì áóëî ïîðóøåíî ïóíêò 2.12 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, òà íå ïîäàíî ðàïîðò, çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ, äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðåäñòàâíèêó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè, êîëå㳺þ ñóää³â îö³íþþòüñÿ êðèòè÷íî, îñê³ëüêè âîíè íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèùåâèêëàäåíèìè ïîëîæåííÿ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ²íø³ äîêàçè òà îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî àíàë³çó íå ïîòðåáóþòü, îñê³ëüêè ïðè ¿õ äîñë³äæåíí³ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì äîòðèìàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè çàçíà÷åíèõ îáñòàâèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî é âñåá³÷íî äîñë³äèâ òà íàäàâ îö³íêó îáñòàâèíàì ïî ñïðàâ³, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ùî ¿õ ðåãóëþº. гøåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 367, 368, ï. 1 ÷. 1 ñò. 374, ñò.ñò. 375, 381-384, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ïîñòàíîâèëà: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 æîâòíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çà ïðàâèëàìè ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñ.Î. Ïîãîðºëîâà Ñóää³ Î.Â. Êíÿçþê Î.Ì. Òàâàðòê³ëàäçå