Постанова 4851 № 520/3016/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 æîâòíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/3016/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï., Ñóää³â: Ñïàñê³íà Î.À. , Ïðèñÿæíþê Î.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 (ñóääÿ: Ñï³ð³äîíîâ Ì.Î., ì. Õàðê³â) ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3016/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìí³ äîïîìîãè çà êîæíó äàòó ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè: 06.11.2017, 12.03.2018, 02.04.2018, 10.05.2018, 24.12.2018, âèõîäÿ÷è ç â³äïîâ³äíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íàêàçàìè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çì³íåíî ì³ñöå äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïðîòå âíàñë³äîê íåçàêîííî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåäèñëîêàö³ºþ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîçèâà÷ æîäíîãî ðàçó â³äïîâ³äíî¿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè íå îòðèìàâ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3016/21 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3016/21 òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî çàêîíîäàâåöü ÷³òêî ðîçð³çíèâ ìîìåíò ïåðå¿çäó â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó â³ä ìîìåíòó ïåðåäèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çàçíà÷àº, ùî íàêàçè ïðî ïåðåäèñëîêàö³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ï³äïèñàí³ ïîâíîâàæíîþ îñîáîþ òà âèêîíàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ó âèçíà÷åí³ ñòðîêè. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ Óêðà¿íè, êóäè â³äáóâàëàñü ïåðåäèñëîêàö³ÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîâîäèëàñü àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ùî óíåìîæëèâëþâàëî ôàêòè÷íèé ïåðå¿çä ÷àñòèíè äî íîâèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, à òàêîæ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÄÐÏÎÓ ùîäî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äà÷, ó íàä³ñëàíîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çàçíà÷èâ, ùî ïåðåäèñëîêàö³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - çì³íà ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñàìå ïåðåì³ùåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, ÿêå âîíà çàéìຠâ îäíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ñâîãî ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿ ç ìîìåíòó ðåºñòðàö³¿ ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ ïî äàíèé ÷àñ íå çì³íþâàëà. Âîäíî÷àñ, çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå çì³íþâàâ ì³ñöå ðîáîòè (íàâ÷àííÿ) ïðîòÿãîì âñüîãî ñòðîêó âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à âèêîíóâàâ áîéîâå çàâäàííÿ ó ì.Êóðàõîâå òà ÀÄÐÅÑÀ_2 ó ñêëàä³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çà ùî îòðèìóâàâ â³äïîâ³äí³ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà îñîáèñòèé âíåñîê â ðåçóëüòàòè ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíèìè â ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º âåòåðàíîì â³éíè - ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî îñòàííüîìó âèäàíî ñâ³äîöòâî ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. Ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ âçâîäó ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî, á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ðîòè ðàä³àö³éíîãî õ³ì³÷íîãî, á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó, âèêîíóâàâ â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ó ñêëàä³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_5 ) ç 12.05.2017 äî 16.05.2019. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_5 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 12.05.2017 ¹ 102, ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_5 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 28.04.2017 ¹72-ÐÑ íà ïîñàäó êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ âçâîäó ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî, á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó ðîòè ðàä³àö³éíîãî õ³ì³÷íîãî, á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó, ÿêèé ïðèáóâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_6 ì. Êóðàõîâå Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ç 12 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, íàêàçàíî ââàæàòè òàêèì, ùî ç 12 òðàâíÿ 2017 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Âñòàíîâëåíî îêëàä çà ïîñàäîþ 685 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü, øïê "ñòàðøèé ñåðæàíò". Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 16.05.2019 ¹106 ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ãîëîâíîãî ñåðæàíòà - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ âîãíåìåòíîãî âçâîäó ðîòè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî, á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó, äîïóùåíîãî äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè êîìàíäèðà âîãíåìåòíîãî âçâîäó ðîòè ðàä³àö³éíîãî, õ³ì³÷íîãî, á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01.04.2019 ¹62-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ñòàòòåþ 26 ÷àñòèíîþ 5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì "à" (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", íàêàçàíî ââàæàòè òàêèì, ùî 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïðèñòóïèâ äî çäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè, öüîãî æ ÷èñëà ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ ³ íàïðàâëåíî íà çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÂÊ ì. Õàðê³â. Çàðàõîâàíî äî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó ïåðøî¿ ÷åðãè íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñåðæàíòà - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ. Ç 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 2000 ðîêó º: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ñëóæáè ïîçèâà÷à ïðèéìàëèñÿ íàêàçè: ¹94 â³ä 06.11.2017, ¹52 â³ä 12.03.2018, ¹67 â³ä 02.04.2018, ¹99 â³ä 10.05.2018, ¹ 268 â³ä 24.12.2018, â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåíü êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ùîäî âèêîíàííÿ áîéîâîãî çëàãîäæåííÿ òà â³äíîâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ì³ñöå äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çì³íþâàëîñÿ: - íàêàçîì ¹94 â³ä 06.11.2017 ç ì.Êóðàõîâå Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ íà ì.×óãó¿â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³; - íàêàçîì ¹52 â³ä 12.03.2018 ç ì.×óãó¿â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà ñ.Ìèõàéë³âêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³; - íàêàçîì ¹67 â³ä 02.04.2018 ç ñ.Ìèõàéë³âêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ íà ì.×óãó¿â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³; - íàêàçîì ¹99 â³ä 10.05.2018 ç ì.×óãó¿â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà ì.Àâ䳿âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³; - íàêàçîì ¹268 â³ä 24 12.2018 ç ì. Àâ䳿âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ íà ì.×óãó¿â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³; - íàêàçîì ¹99 â³ä 10.05.2018 ç ì.×óãó¿â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà ì.Àâ䳿âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è, ùî âêàçàí³ íàêàçè º ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè éîìó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè íà êîæíó äàòó ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè: 06.11.2017 ðîêó, 12.03.2018 ðîêó, 02.04.2018 ðîêó, 10.05.2018 ðîêó, 24.12.2018 ðîêó, ÿêà âèïëà÷åíà íå áóëà, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç éîãî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. ×àñòèíîþ 2ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", öåé Çàêîí â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é òà ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ñò. 1-2 âêàçàíîãî Çàêîíó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 äàíîãî Çàêîíó, ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (äàë³ - ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â), Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàçíà÷åíèõ âèùå â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â - ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê çà ìåæàìè Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ïóíêò ïåðøèé ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âèçíà÷àº, ùî ïðè ïåðå¿çä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ òèõ, õòî ïåðåáóâຠíà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó, çàðàõóâàííÿì äî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, òåðì³í íàâ÷àííÿ â ÿêîìó ñòàíîâèòü íå ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â, àáî ó çâ`ÿçêó ç ïåðåäèñëîêàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðå¿æäæຠç íèì íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (…). Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðàç³ ïåðå¿çäó íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò çà íàñòàííÿ îäí³º¿ ³ç óìîâ: ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó, çàðàõóâàííÿì äî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó íà òåðì³í íàâ÷àííÿ íå ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â, àáî ó çâ`ÿçêó ç ïåðåäèñëîêàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïîðÿäîê âèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ â çâ`ÿçêó ç ïåðå¿çäîì äî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íø³é ì³ñöåâîñò³ âèçíà÷àâñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 22.10.2001 ¹370. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì (ì³÷ìàíàì), â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì (äàë³-â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì), ùî ïåðå¿õàëè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â ³íøèé ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäè àáî çì³íîþ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) äî ì³ñöÿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ï³äðîçä³ëó ç³ çì³íîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, âèïëà÷óºòüñÿ ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ îô³öåðàì ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ùî ïåðå¿õàëè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â ³íøèé ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäè äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ùî áóëè ñôîðìîâàí³ â öåé ïåð³îä (òà ÿêèì íå âèçíà÷åíî ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿), ç³ çì³íîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (â³ä ïóíêòó ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè), ï³äéîìíà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îäèí ðàç íåçàëåæíî â³ä ïîäàëüøî¿ çì³íè ïóíêòó òèì÷àñîâî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè äî ï. 1 çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿, òóò ³ â íàñòóïíèõ ïóíêòàõ ²íñòðóêö³¿ ìàºòüñÿ íà óâàç³ ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ï³äðîçä³ë³â, ùî âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) â ìåæàõ íàäàíèõ ¿ì ïðàâ. ³äòàê çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî äâà âèäè äèñëîêàö³¿ äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí: ïîñò³éíó òà òèì÷àñîâó, ÿê³ íå º òîòîæíèìè çà ñâîºþ ñóòòþ. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.07.2013 ¹ 448 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 3 âåðåñíÿ 2013 ðîêó çà ¹ 1590/24122) (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 448), ïóíêòîì 1.2 ðîçä³ëó I äàí³ âèçíà÷åííÿ, çîêðåìà, ïîíÿòòÿì: - ïåðåäèñëîêàö³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ï³ä ÿêèì ðîçó쳺òüñÿ çì³íà ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñàìå ïåðåì³ùåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, ÿêå âîíà çàéìຠâ îäíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó; - â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî, ï³ä ÿêèì ðîçó쳺òüñÿ ìàéíîâèé êîìïëåêñ áóä³âåëü, ñïîðóä, ³íøîãî íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà ðàçîì ç êàçàðìåíèì ôîíäîì, æèòëîâèì ôîíäîì, îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, êîìóíàëüíèìè ñïîðóäàìè òà ³íæåíåðíèìè ìåðåæàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ éîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ðîçì³ùåíèé íà â³äîêðåìëåí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ÿêà íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü îáîðîíè. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì ñë³äóº, ùî â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³ä ïåðåäèñëîêàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðîçó쳺òüñÿ çì³íà ñàìå ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàê, ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî çì³íà ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ï³äòâåðäæåíà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. Àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4.3 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 448 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ òà çíÿòòÿ ç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç (äèðåêòèâà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎ Óêðà¿íè) ñòîñîâíî ôîðìóâàííÿ, ïåðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî ¿õ ïåðåäèñëîêàö³¿ (ïåðåì³ùåííÿ). Àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 4.7 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 448 âèçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ôîíä³â ³ òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà º íàêàç (äèðåêòèâà) ÌÎ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ, ïåðåôîðìóâàííÿ, ïåðåäèñëîêàö³¿ (ïåðåì³ùåííÿ). ³äïîâ³äíèé íàêàç (äèðåêòèâó) ÌÎ Óêðà¿íè ùîäî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè äî â³äîìà â³äïîâ³äíî¿ ÊÅ (ÊÅ×) òà íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ç ïðèéìàííÿ (ïåðåäà÷³) ôîíä³â ³ òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, êâàðòèðíîãî ìàéíà òà ïàëèâà äîâîäÿòü îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàþòü òàê³ ÊÅ (ÊÅ×) òà â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. Îòæå, ïåðåäèñëîêàö³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äáóâàºòüñÿ çà íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíèõ íàêàç³â ñòîñîâíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñÿ, äîêàç³â çâîðîòíîãî ïîçèâà÷åì äî ñóäó íå íàäàíî, à ñóäîì â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå âñòàíîâëåíî. Ç 30.03.2018 䳺 íîâèé Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 05.02.2018 ¹ 45, çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28 ëþòîãî 2018 ð. çà ¹ 247/31699 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45). ϳäïóíêòîì 7 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 âèçíà÷åíî, ùî ï³äéîìíà äîïîìîãà òà äîáîâ³ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó 1 öüîãî Ïîðÿäêó òàêîæ âèïëà÷óþòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà ïîñàäè â ³íøó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ³ ïðèáóëè äî íå¿ â ïåð³îä ¿¿ ïåðåáóâàííÿ ïîçà ïóíêòîì ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿, ï³äéîìíà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâî íåçàëåæíî â³ä ïîäàëüøî¿ çì³íè ïóíêòó òèì÷àñîâî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â òîìó ÷èñë³ â ðàç³ ïîâåðíåííÿ ¿¿ äî ì³ñöÿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿). Îòæå, ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ âèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè çàêîíîäàâöåì íå çì³íåíî: çì³íè ïóíêòó òèì÷àñîâî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïîâåðíåííÿ ¿¿ äî ì³ñöÿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ íå â³äíåñåí³ äî óìîâ, çà ÿêèõ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áóâ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 12.05.2017 äî 16.05.2019 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_5 ): ÀÄÐÅÑÀ_3 . Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî àïåëÿíòîì òàêîæ íå íàäàíî äîêàç³â, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³í êîðèñòóâàâñÿ áóäü-ÿêèì æèòëîì ïîçà ðîçòàøóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàê³ äîêàçè â³äñóòí³. Ç â³äçèâó â³äïîâ³äà÷à ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå çì³íþâàâ ì³ñöå ðîáîòè ïðîòÿãîì âñüîãî ñòðîêó âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à âèêîíóâàâ áîéîâå çàâäàííÿ ó ì. Êóðàõîâå òà ÀÄÐÅÑÀ_2 ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, çà ùî îòðèìóâàâ â³äïîâ³äí³ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà îñîáèñòèé âíåñîê â ðåçóëüòàòè ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðàâà òà îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, øî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ íå äîïóñòèâ, ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 .. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè", ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Ñóä, ó ö³é ñïðàâ³, òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ï. 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ïî äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íø³ àðãóìåíòè ñòîð³í, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3016/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ.Ï. Æèãèë³é Ñóää³ Î.À. Ñïàñê³í Î.Â. Ïðèñÿæíþê