Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/2708/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹360/2708/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ì³ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Ãåðàùåíêà ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/2708/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ñóääÿ Î.Â. ²ðìåòîâà) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ 26.05.2021 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í áðàâ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í áðàâ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³, ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í ïåðåáóâàâ íà çàñòàâàõ, ïîñòàõ, ó êîìåíäàòóðàõ, â³ää³ëåííÿõ ÊÏÏ, ìàíåâðîâèõ ãðóïàõ ç³ çì³ííèìè çàñòàâàìè, íà êîðàáëÿõ ³ êàòåðàõ, ùî íåñóòü ñëóæáó ïî îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ³íøèõ ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³ (à.ñ. 1-3). гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/2708/21 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12, ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà ï³äïóíêò³â «à» òà «â» ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 393 â³ä 17.07.1992 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé», ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_2 ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò (à.ñ. 108-113). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà òå, ùî ïðè îïðàöþâàíí³ â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó ïîçèâà÷à áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çà òàêèõ îáñòàâèí ââàæàº, ùî ï³äãîòîâêà òà íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â çà çàÿâîþ îñîáè, ÿêà íå íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó íå ïåðåäáà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 30.04.2015 ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 (à. ñ. 29). Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 â ïåð³îä ç 23.04.2004 ïî 10.08.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 25.11.2002 (à. ñ. 9-13). Âèòÿãîì ç íàêàçó íà÷àëüíèêà 3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 09.08.2019 ¹ 358-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 (Ï-018338) ñòàðøèíó â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ì³ëîâå» â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ì³ëîâå» 1 êàòåãî𳿠³ìåí³ Â³êòîðà Áàííèõ, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì íà÷àëüíèêà çàãîíó â³ä 09.07.2019 ¹ 315-îñ çà ï³äïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çàïàñ, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, âèñëóãà ðîê³â íà 10.08.2019 ñêëàëà: êàëåíäàðíà 16 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 15 äí³â; ï³ëüãîâà 15 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 08 äí³â, âñüîãî 32 ðîêè 02 ì³ñÿö³ 23 äí³ (à.ñ. 96). 29.03.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ùîäî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 393, äîäàâøè äîêóìåíòè âèçíà÷åí³ â äîäàòêàõ äî çàÿâè (à.ñ. 19-20). Ëèñòîì â³ä 26.04.2021 ¹ 115/Ä-4273-1743 â³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ç ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 09.08.2019 ¹ 358-ÎÑ âèçíà÷åíî âèñëóãó ðîê³â íà äàòó âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñòàíîì íà 10.08.2019, à ñàìå çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ñòàíîâèëà 32 ðîêè 02 ì³ñÿö³ 23 äí³, ç ÿêèõ âèñëóãà ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü ëèøå 16 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 15 äí³â, ùî íå â³äïîâ³äຠóìîâàì ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262. Ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä îñîáè, ÿêà íå íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262, í³ Ïîðÿäêîì ¹ 3-1, í³ íàêàçîì ÌÂÑ ¹ 760 íå ïåðåäáà÷åíî, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ äîðó÷åííÿ Ëóãàíñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó ïðî ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹ 2262 (à.ñ. 56). ³éñüêîâèì êâèòêîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 25.11.2002 ï³äòâåðäæåíî: ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , òà ç 07.04.2014 ïî 30.04.2018 â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ç 01.05.2018 ïî 10.08.2019 â çîí³ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë (à.ñ. 9-13). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíîþ ó çàçíà÷åíîìó ëèñò³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Íîðìàìè ÷àñòèí ïåðøî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 661-IV) ïåðåäáà÷åíî, ùî äî îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âõîäÿòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Êîìïëåêòóâàííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 661-IV äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³ º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Çà ïóíêòîì à ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ á-ä, æ ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè: ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Ñòàòòÿ 17 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âñòàíîâëþº âèäè ñëóæáè òà ïåð³îäè ÷àñó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Òàêîæ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷àþòü, ùî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òîáòî, çàêîíîäàâåöü ÷³òêî âñòàíîâëþº ìîæëèâ³ñòü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ³ç çàðàõóâàííÿì â ¿¿ ïåð³îä âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâó â³ä 17.07.1992 ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ -Ïîñòàíîâà ¹ 393) ÿêà âñòàíîâëþº, ùî äî âèñëóãè ðîê³â îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñòâîðåíèõ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, à òàêîæ îñîáàì ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ æ ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îñîáàì ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é çã³äíî ç ïóíêòîì «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ¿õíüîãî íàâ÷àííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàî÷íî) ó öèâ³ëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ó ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â ³ç ðîçðàõóíêó - îäèí ð³ê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹ 393 äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ: îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ - ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (àáçàö 7 ï³äïóíêòó à); îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿöÿ: íà çàñòàâàõ, ïîñòàõ, ó êîìåíäàòóðàõ, â³ää³ëåííÿõ ÊÏÏ, ìàíåâðîâèõ ãðóïàõ ç³ çì³ííèìè çàñòàâàìè, íà êîðàáëÿõ ³ êàòåðàõ, ùî íåñóòü ñëóæáó ïî îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ³íøèõ ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè çà Ïåðåë³êîì, çàòâåðäæóâàíèì Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (àáçàö 10 ï³äïóíêòó «â»). Ç âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ñë³äóº, ùî äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ ï³ëüãîâèé ñòàæ ðîáîòè íà âñòàíîâëåíèõ öèì Ïîðÿäêîì ïîñàäàõ. Òàêèì ÷èíîì ç àíàë³çó âèêëàäåíèõ ïîëîæåíü íàâåäåíî¿ Ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ëüãîâà âèñëóãà âðàõîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é çã³äíî ç ïóíêòîì «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². ³äòàê, ïîëîæåííÿ óñ³õ çàçíà÷åíèõ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íå ñòàâëÿòü â çàëåæí³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³ä íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ âèêëþ÷íî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè òà íå âñòàíîâëþþòü òå, ùî âèñëóãó ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó îáðàõóâàíí³ íå ìîæóòü çàðàõîâóâàòè äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îñîá³ â³äïîâ³äíî¿ ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ íîðìè, ñë³ä âêàçàòè, ùî ÿê Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², òàê ³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 393 íå âèçíà÷åíî òà íå ïåðåäáà÷åíî òàêèõ ïîíÿòü ÿê ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ï³ëüãîâà ïåíñ³ÿ, ï³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â àáî çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â. Ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åí³ óìîâè, êîëè ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ñàìå çà âèñëóãó ðîê³â. Ñòàòòÿ 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òàêîæ ðåãóëþº ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ñàìå âèñëóãè ðîê³â, îäíàê çà íàÿâíîñò³ ó êîíêðåòíî¿ îñîáè ïåâíèõ óìîâ ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè, ÿê³ îáóìîâëþþòü çàñòîñóâàííÿ ï³ëüã ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çã³äíî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²².  ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 393 ï³ëüãàìè º çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â, ÿêà íàäຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ó ïåâí³é êðàòíîñò³ òèõ ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèçíà÷åíèì ö³ºþ Ïîñòàíîâîþ óìîâàì (êîíêðåòí³ óìîâè ïåðåäáà÷àþòü çàñòîñóâàííÿ ïåâíî¿ êðàòíîñò³). Ïîíÿòòÿ âèñëóãà ðîê³â, ÿêà îá÷èñëþºòüñÿ ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó êàëåíäàðíèìè ðîêàìè òà ì³ñÿöÿìè, çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê äî îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü ï³ëüãîâèõ óìîâ íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², òàê ³ äî îñ³á, ÿê³ ìàþòü òàê³ ï³ëüãîâ³ óìîâè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî âèñëóãà ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠñòàíîì íà 10.08.2019: êàëåíäàðíà 16 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 15 äí³â, ï³ëüãîâà 15 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 08 äí³â. Âñüîãî: 32 ðîêè 02 ì³ñÿö³ 23 äí³. ³äïîâ³äà÷åì äî âèñëóãè ðîê³â íå çàðàõîâàíî 15 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 08 äí³â, òàê çâàíî¿ ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, à ñàìå: ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ òà ÎÎÑ (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³), à òàêîæ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà çàñòàâàõ, ïîñòàõ, ó êîìåíäàòóðàõ, â³ää³ëåííÿõ ÊÏÏ, ìàíåâðîâèõ ãðóïàõ ç³ çì³ííèìè çàñòàâàìè, íà êîðàáëÿõ ³ êàòåðàõ, ùî íåñóòü ñëóæáó ïî îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ³íøèõ ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³). Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18-à ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó º Çàêîí ¹ 2262-XII. ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹ 393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18 ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 393 ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî çàðàõóâàííÿ îêðåìèõ âèä³â ñëóæáè ñïðÿìîâàíà íà ðåàë³çàö³þ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ³ ïîëîæåííÿì öüîãî Çàêîíó íå ñóïåðå÷èòü. Äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ìîæå áóòè çàðàõîâàíà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 393. Âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, ïåð³îä ÷àñó 15 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 08 äí³â º âèñëóãîþ, ÿêà ïîâèííà áóòè âðàõîâàíà äî âèñëóãè ðîê³â, ÿêà ï³äëÿãຠîá÷èñëåííþ òà çàñòîñóâàííþ â ïîðÿäêó ñòàòåé 12, 17 òà 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà Ïîñòàíîâè ¹ 393, ðàçîì ³ç âèçíà÷åíèì ïåð³îäîì ÷àñó 16 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 15 äí³â. Òàêèì ÷èíîì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à, ç âðàõóâàííÿì ÷àñó ñëóæáè, ÿêèé ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ñòàíîâèòü á³ëüøå 24 êàëåíäàðíèõ ðîê³â (15 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 08 äí³â + 16 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 15 äí³â), â³äòàê, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à, ùî âèêëàäåíà ó ëèñò³ â³ä 26.04.2021 ¹ 115/Á-4273-1743 ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à äî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑÓ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ñë³ä ââàæàòè ïðîòèïðàâíîþ, ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º ïåðåä÷àñíèì, áåçï³äñòàâíèì ³ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.02.2007 ¹ 135/13402 âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó ðàç³, ÿêùî ï³äãîòîâëåí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, ïîäàþòüñÿ íàÿâí³ äîêóìåíòè, à äîêóìåíòè, ÿêèõ íå âèñòà÷àº, ïîäàþòüñÿ äîäàòêîâî â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 6 öüîãî Ïîðÿäêó. Çà óíîðìóâàííÿì ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü» çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 17.09.2018 ¹ 760 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10.10.2018 çà ¹1152/32604 (äàë³ -²íñòðóêö³ÿ ¹760; â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè öå âèçíà÷åí³ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é äîêóìåíò³â (ïóíêò 3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 760). Ó ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 âèçíà÷åíî, ùî óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè: 1) îðãàí³çóþòü ðîáîòó ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; 2) ðîçãëÿäàþòü ëèñòè òà çâåðíåííÿ ³ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã, à òàêîæ çä³éñíþþòü ïðèéîì ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ç öèõ ïèòàíü; 3) ïðèéìàþòü â³ä ï³äðîçä³ë³â ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêèõ ï³äðîçä³ë³â) äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì òà ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é; 4) ãîòóþòü òà ïîäàþòü ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é; 5) ôîðìóþòü îáë³êîâ³ ñïðàâè òà çáåð³ãàþòü ¿õ çã³äíî ç ïîðÿäêîâèìè íîìåðàìè, ïðèñâîºíèìè â êíèç³ îáë³êó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é (äîäàòîê 1); 7) âåäóòü îáë³ê îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó; 8) âçàºìîä³þòü ç îðãàíàìè, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ñòîñîâíî îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïðèïèíåíî) âèïëàòó ïåíñ³é, òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òîùî. Ùîäî ïîâíîâàæåíü óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â â ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é òî òàê³ ïåðåäáà÷åí³ ó ðîçä³ë³ ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 çà ïðèïèñàìè ÿêèõ îñòàíí³: 1) ïðèéìàþòü â³ä îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, äîêóìåíòè çã³äíî ç Ïîðÿäêîì. Íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ³íôîðìóþòü ïèñüìîâî â äîâ³ëüí³é ôîðì³ ï³äðîçä³ëè ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüê³ ï³äðîçä³ëè) ïðî íåîáõ³äí³ñòü îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ëó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿; 2) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; 3) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà ³íøèõ äîêóìåíò³â; 4) ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå äîäàíî íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, âèòðåáîâóþòü ¿õ â³ä â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ï³äðîçä³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêîãî ï³äðîçä³ëó). Âèòðåáîâóâàòè äîêóìåíòè, ïîäàííÿ ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì, çàáîðîíÿºòüñÿ; 5) ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â îôîðìëþþòü îñîá³, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ Ïîðÿäêîì, òà íàïðàâëÿþòü äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè; 6) äîëó÷àþòü äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè îñîáè îòðèìàíó â³ä îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ðîçïèñêó-ïîâ³äîìëåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíèõ íîðì íà ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é. ³äòàê, ñàìå íà âêàçàíèé îðãàí ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê îôîðìëåííÿ îñîá³, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ Ïîðÿäêîì ¹ 3-1, òà íàïðàâëåííÿ ïîäàííÿ òà â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ï³äãîòóâàòè ³ íàïðàâèòè äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì íå âèêîíàíî. Äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à íå íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ (â ò.÷. ñòàæó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÷è ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. ×àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é, íàòîì³ñòü ïîçèâà÷åì äîâåäåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ϳä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Îòæå, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè é íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíà êîìïåòåíö³ÿ âëàäíèõ ñóá`ºêò³â, ÿêà âèçíà÷ຠñòóï³íü ñàìîñò³éíîñò³ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ö³ ïîâíîâàæåííÿ ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ ñóá`ºêòàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè çä³éñíåíí³ ä³é ³ ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Ó á³ëüø çâóæåíîìó ðîçóì³íí³ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíÿòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21 òðàâíÿ 2013 ðîêó ¹ 21-87à13. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî: îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà óíîðìóâàííÿì ï. 7 ÷. 2 ñò. 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðàç³ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Îòæå, ñóä íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ³ öå ïðÿìî âáà÷àºòüñÿ ç ï. 4 ÷. 2 ñò. 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 4 ñò. 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ïðè öüîìó ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 205, 308, 311, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/2708/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã.Ì. ̳ðîíîâà Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð ².Â. Ãåðàùåíêî