Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/17742/21
від 07.03.2023НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ñïðàâà ¹200/17742/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., ѳâà÷åíêà ².Â., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/17742/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ñòîéêà Â.Â. ) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä³â çä³éñíåííÿ íèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç 01.01.2004 ðîêó ïî 31.10.2004 ð³ê, ç 01.12.2004 ðîêó ïî 31.12.2004 ð³ê, ç 01.07.2006 ðîêó ïî 31.07.2006 ð³ê, ç 01.10.2006 ðîêó ïî 30.11.2006 ð³ê, ç 01.01.2007 ðîêó ïî 31.07.2009 ð³ê, ç 01.01.2010 ðîêó ïî 30.06.2010 ð³ê ó ïîâíîìó îáñÿç³; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâí³ñòþ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäè çä³éñíåííÿ íèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç 01.01.2004 ðîêó ïî 31.10.2004 ð³ê, ç 01.12.2004 ðîêó ïî 31.12.2004 ð³ê, ç 01.07.2006 ðîêó ïî 31.07.2006 ð³ê, ç 01.10.2006 ðîêó ïî 30.11.2006 ð³ê, ç 01.01.2007 ðîêó ïî 31.07.2009 ð³ê, ç 01.01.2010 ðîêó ïî 30.06.2010 ð³ê ó ïîâíîìó îáñÿç³ áåç âèêëþ÷åííÿ áóäü-ÿêèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàçíà÷åíèõ ïåð³îä³â çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïî÷èíàþ÷è ç 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç äàòè çâåðíåííÿ çà ïåðåðàõóíêîì; гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåçàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä³â çä³éñíåííÿ íèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç 01.01.2004 ðîêó ïî 31.10.2004 ð³ê, ç 01.12.2004 ðîêó ïî 31.12.2004 ð³ê, ç 01.07.2006 ðîêó ïî 31.07.2006 ð³ê, ç 01.10.2006 ðîêó ïî 30.11.2006 ð³ê, ç 01.01.2007 ðîêó ïî 31.07.2009 ð³ê, ç 01.01.2010 ðîêó ïî 30.06.2010 ð³ê ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹914370163329 â³ä 18.06.2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäè çä³éñíåííÿ íèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç 01.01.2004 ðîêó ïî 31.10.2004 ð³ê, ç 01.12.2004 ðîêó ïî 31.12.2004 ð³ê, ç 01.07.2006 ðîêó ïî 31.07.2006 ð³ê, ç 01.10.2006 ðîêó ïî 30.11.2006 ð³ê, ç 01.01.2007 ðîêó ïî 31.07.2009 ð³ê, ç 01.01.2010 ðîêó ïî 30.06.2010 ð³ê ó ïîâíîìó îáñÿç³ áåç âèêëþ÷åííÿ áóäü-ÿêèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàçíà÷åíèõ ïåð³îä³â çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïî÷èíàþ÷è ç 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç äàòè çâåðíåííÿ çà ïåðåðàõóíêîì. Ñòÿãíåíî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ç ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 908 ãðí. òà âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 2500 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿì ¹914370163329 â³ä 18.06.2021 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ÷.4 ñò.42 Çàêîíó ¹1058-²V, îñê³ëüêè ïåð³îäè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âêàçàí³ â äîâ³äö³ ¹611 â³ä 11.06.2021 âðàõîâàíî ïðè ïåðâèííîìó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ 01.06.2017. Òâåðäæåííÿ ñóäó, ùî â³äïîâ³äíî âðàõóâàííÿ ïåð³îäó çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîâíîìó îáñÿç³ ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ íåçàëåæíî â³ä ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ïðÿìî ñóïåðå÷èòü ³ìïåðàòèâíèì íîðìàì ÷.3 ñò.24 Çàêîíó ¹1058-²V. Ïðè öüîìó, íîðìàìè ï.3.1 ðîçä³ëó ÕV Çàêîíó ¹1058-²V, âñòàíîâëåíî ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó çà ïåð³îä çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåçàëåæíî â³ä ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â, âèêëþ÷íî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ùî íå çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ îñòàííüîãî ïðèçíà÷åíà â ÷åðâí³ 2017 ðîêó. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³¿ â³äíîñèòüñÿ âèêëþ÷íî äî ôóíêö³é îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïðî³ãíîðîâàíî, ùî äîãîâ³ð ¹45 â³ä 22.09.2021, óêëàäåíèé ì³æ ïîçèâà÷åì òà àäâîêàòîì Êàðàòèø Þ.Â. òà äîâ³äêà ïðî ñïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà íå ìîæå áðàòèñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè âèùåâêàçàíèé äîãîâ³ð òà äîâ³äêà íå ì³ñòèòü äåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò, âèêîíàíèõ àäâîêàòîì òà çä³éñíåííÿ íèì âèòðàò íåîáõ³äíèõ äëÿ ¿õ ç³áðàííÿ ïî ñïðàâ³. Òàêîæ, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ìຠáóòè âðàõîâàíî ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³, îñê³ëüêè äàíà ñïðàâà º íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ðîçãëÿäàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ âèêëàäåíèõ äîâîä³â, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Çã³äíî ñâ³äîöòâà ¹356970 ñåð³ÿ Â01 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðåºñòðîâàíèé ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü. Äàòà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ 04.06.1998 ðîêó, íîìåð çàïèñó ïðî âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî ô³çè÷íó îñîáó-ï³äïðèºìöÿ äî ªÄÐ 22380170000000801. Äîâ³äêîþ â³ä 29.03.2005 ðîêó ¹9/28-013 ï³äòâåðäæóºòüñÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê ÿê ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_1 08.06.1998 ðîêó çà ¹285. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Óïðàâë³íí³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV (äàë³ Çàêîí ¹1058). 15.06.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à 1 ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çã³äíî ÷. 4 ñò. 42. Çàêîíó ¹ 1058. Äî çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åì äîäàíî äîâ³äêó ¹ 611 â³ä 11.06.2021 ïðî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ó Âåëèêîíîâîñ³ë³âñüê³é Äåðæàâí³é ïîäàòêîâ³é ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, çã³äíî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 08.06.1998 ïî 31.12.2001, ç 01.01.2003 ïî 31.12.2015 ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþâàâ ³ç âèêîðèñòàííÿì ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ, ç 01.01.2002 ïî 31.12.2002, ç 01.01.2016 ïî 05.09.2017 ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþâàâ ³ç âèêîðèñòàííÿì çàãàëüíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ. гøåííÿì ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹914370163329 â³ä 18.06.2021 (ÿêå ðîçãëÿäàëî çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³) â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ÷. 4 ñò. 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV, îñê³ëüêè, ïåð³îäè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âêàçàí³ â äîâ³äö³ ¹ 611 â³ä 11.06.2021 âðàõîâàíî ïðè ïåðâèííîìó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 01.06.2017.  ïåð³îä ç 08.06.1998 ïî 31.12.2001, ç 01.01.2003 ïî 31.12.2015 ïîçèâà÷, ÿê ô³çè÷íà îñîáà ï³äïðèºìåöü ïåðåáóâàâ íà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. Ïåð³îä ç 01.01.2004 ïî 31.10.2004 ðîêè, ç 01.12.2004 ðîêó ïî 31.12.2004 ð³ê, ç 01.07.2006 ðîêó ïî 31.07.2006 ð³ê, ç 01.10.2006 ðîêó ïî 30.11.2006 ð³ê, ç 01.01.2007 ðîêó ïî 31.07.2009 ð³ê, ç 01.01.2010 ðîêó ïî 30.06.2010 ð³ê ïîçèâà÷ó çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³äñòàâ³ ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì 1 áóëî äîäàíî ðîçðàõóíîê ñòàæó, âðàõîâàíîãî ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ «Ôîðìà ÐÑ-ïðàâî», çã³äíî ç ÿêèì ñòðàõîâèé ñòàæ âðàõîâàíî: çà ïåð³îä ç 01.01.2004 ïî 31.10.2004 ðîêè 20 äí³â; çà ïåð³îä ç 01.12.2004 ðîêó ïî 31.12.2004 ð³ê 2 äí³; çà ïåð³îä ç 01.07.2006 ðîêó ïî 31.07.2006 ð³ê 1 äåíü (01.07.2006); çà ïåð³îä ç 01.10.2006 ðîêó ïî 30.11.2006 ð³ê 2 äí³; çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ðîêó ïî 31.07.2009 ð³ê 203 äí³; çà ïåð³îä ç 01.01.2010 ðîêó ïî 30.06.2010 ð³ê 0 äí³â. Çã³äíî äàíèõ ç Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ «²ÍÄȲÄÓÀËÜͲ ²ÄÎÌÎÑÒ² ÏÐÎ ÇÀÑÒÐÀÕÎÂÀÍÓ ÎÑÎÁÓ» ôîðìà ÎÊ-5, ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷óâà⠪Ѡâ ÷àñòèí³ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â: 01.01.2004 ïî 31.10.2004 ðîêè, ç 01.12.2004 ðîêó ïî 31.12.2004 ð³ê, ç 01.07.2006 ðîêó ïî 31.07.2006 ð³ê, 01.10.2006 ðîêó ïî 30.11.2006 ð³ê, ç 01.01.2007 ðîêó ïî 31.07.2009 ð³ê, ç 01.01.2010 ðîêó ïî 30.06.2010 ð³ê. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV (äàë³ Çàêîí ¹1058) ñòðàõîâèé ñòàæ ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058 ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058 ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ â ì³ñÿöÿõ. Íåïîâíèé ì³ñÿöü ðîáîòè, ÿêùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ï³äëÿãàëà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ àáî áðàëà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè, ùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà öåé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ßêùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, öåé ïåð³îä çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè çä³éñíåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, â³äïîâ³äíî¿ äîïëàòè äî ñóìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà äàòó çä³éñíåííÿ äîïëàòè, òàêèì ÷èíîì, ùîá çàãàëüíà ñóìà ñïëà÷åíèõ êîøò³â çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü áóëà íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Âîäíî÷àñ çà ïðèïèñàìè ï. 3-1 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó âêëþ÷àþòüñÿ ïåð³îäè: 1) âåäåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ, à òàêîæ ³ç çàñòîñóâàííÿì ô³êñîâàíîãî ïîäàòêó: ç 1 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó âêëþ÷íî, ùî ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî ðåºñòðàö³þ ÿê ñóá`ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó âêëþ÷íî, çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â (ºäèíîãî âíåñêó) íåçàëåæíî â³ä ñïëà÷åíîãî ðîçì³ðó (êð³ì âèïàäê³â çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó). Îòæå, ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â: - ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1058 íå ðîçä³ëÿþòü ñòðàõîâèé ñòàæ îêðåìî íà òàêèé, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òà òàêèé, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Äîâîäè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ç öüîãî ïðèâîäó íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïèñàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà çà ïåð³îä ðîáîòè (âåäåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) íàáóâຠîäèí ñòðàõîâèé ñòàæ, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òàê ³ äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó; - çàãàëüíå ïðàâèëî îáðàõóâàííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó ä³éñíî ì³ñòèòüñÿ ó ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058, ðàçîì ç òèì ó ï. 3-1 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Çàêîíó äëÿ îñ³á, ÿê³ âåëè ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åí³ îêðåì³ ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, à ñàìå, ïåð³îä ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó âêëþ÷àºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â (ºäèíîãî âíåñêó) íåçàëåæíî â³ä ñïëà÷åíîãî ðîçì³ðó. Ç îãëÿäó íà òàê³ âèñíîâêè àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí íå ìîæå çàñòîñîâóâàòè ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îñîáè ³íøèé ñòðàõîâèé ñòàæ, í³æ çàñòîñîâàíèé ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. Çà çì³ñòîì ÷.2 òà ÷.3 ñò.19 Çàêîíó ¹ 2464-VI, äåðæàâíèé ðåºñòð ñêëàäàºòüñÿ ç ðåºñòðó ñòðàõóâàëüíèê³â ³ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á; âåäåííÿ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåííÿ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, òà ôîíäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ñò.18 Çàêîíó ¹ 2464-VI, äæåðåëàìè ôîðìóâàííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó º â³äîìîñò³, ùî íàäõîäÿòü äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, òà Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³ä: äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â; ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó; çàñòðàõîâàíèõ îñ³á; ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ (êð³ì ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ) ðàä; îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â òà óïîâíîâàæåíèõ ñóá`ºêò³â äëÿ îáë³êó äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó; öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñòàòèñòèêè; äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³; ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí; öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â; òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó; ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 2464-VI, Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á - àâòîìàòèçîâàíèé áàíê â³äîìîñòåé, ñòâîðåíèé äëÿ âåäåííÿ ºäèíîãî îáë³êó ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ñêëàäàºòüñÿ ç åëåêòðîííèõ îáë³êîâèõ êàðòîê çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, äî ÿêèõ âêëþ÷àþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàáóòòÿ ïðàâ íà îäåðæàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà âñ³ìà âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèïëàòè çà âñ³ìà âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ôîðìóº òà âåäå Ïåíñ³éíèé ôîíä, êîðèñòóâà÷àìè öüîãî ðåºñòðó º îðãàíè äîõîä³â ³ çáîð³â òà ôîíäè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 2464-VI âñòàíîâëåíî, ùî ïåðñîí³ô³êîâàí³ â³äîìîñò³ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó, êîìïåíñàö³þ) çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, íà ÿêó íàðàõîâàíî ³ ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ³íø³ â³äîìîñò³ ïîäàþòüñÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ðîáîòîäàâöÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà îðãàíàìè, ÿê³ âèïëà÷óþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó òà êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó, êîìïåíñàö³þ) çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, íà ÿêó íàðàõîâàíî ³ ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ùî ïîäàþòüñÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ðîáîòîäàâöÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, â òîìó ÷èñë³ ô³çè÷íèìè îñîáàìè-ï³äïðèºìöÿìè. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 2.1. Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïåð³îä çä³éñíåííÿ ô³çè÷íîþ îñîáîþ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà çàãàëüíîþ ñèñòåìîþ îïîäàòêóâàííÿ ç 01.07.2000 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ³ç áàçè äàíèõ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à äî 01.07.2000 ðîêó äîâ³äêîþ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â. Ïåð³îä çä³éñíåííÿ ô³çè÷íîþ îñîáîþ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ñïðîùåíîþ ñèñòåìîþ îïîäàòêóâàííÿ äî 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñïåö³àëüíèì òîðãîâèì ïàòåíòîì, àáî ñâ³äîöòâîì ïðî ñïëàòó ºäèíîãî ïîäàòêó, àáî ïàòåíòîì ïðî ñïëàòó ô³êñîâàíîãî ðîçì³ðó ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí, àáî äîâ³äêîþ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à ç 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó - äîâ³äêîþ ³ç áàçè äàíèõ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ³íôîðìàö³ºþ â³ää³ëó ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Îòæå, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó âêëþ÷àþòüñÿ ïåð³îä çä³éñíåííÿ îñîáîþ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çà ïåâíèõ óìîâ, à ñàìå: ç 01.01.2004 ïî 31.12.2017 ïåð³îäè ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â (ºäèíîãî âíåñêó) íåçàëåæíî â³ä ñóìè ñïëà÷åíèõ êîøò³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ³ç áàçè äàíèõ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ³íôîðìàö³ºþ â³ää³ëó ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó (çà ôîðìîþ 5-ÎÊ). ßê âñòàíîâëåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 08.06.1998 ðîêó ïî 31.12.2001 ð³ê, ç 01.01.2003 ðîêó ïî 31.12.2015 ð³ê ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþâàâ ³ç âèêîðèñòàííÿì ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè. Ñïëàòà ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà çàçíà÷åí³ ïåð³îäè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íäèâ³äóàëüíèìè â³äîìîñòÿìè Ôîðìè ÎÊ-5. Ç äîâ³äêè ÎÊ-5 âáà÷àºòüñÿ: - â 2004 ðîö³ ñòðàõîâ³ âíåñêè ñïëà÷åí³ çà ïåð³îä ñ³÷åíü-æîâòåíü, ãðóäåíü, àëå äî ñòàæó âðàõîâàíî ëèøå 22 äí³, çàì³ñòü 11 ì³ñÿö³â; - â 2006 ðîö³ ñòðàõîâ³ âíåñêè ñïëà÷åíî çà ëèïåíü, æîâòåíü, ëèñòîïàä, àëå äî ñòàæó âðàõîâàíî ëèøå 3 äí³, çàì³ñòü 3 ì³ñÿö³â; - â 2007 ðîö³ ñòðàõîâ³ âíåñêè ñïëà÷åí³ çà âåñü ð³ê, ïðîòå äî ñòàæó âðàõîâàíî ëèøå 88 äí³â; - â 2008 ðîö³ ñòðàõîâ³ âíåñêè ñïëà÷åíî çà âåñü ð³ê, àëå âðàõîâàíî äî ñòàæó 109 äí³â; - â 2009 ðîö³ ñòðàõîâ³ âíåñêè ñïëà÷åíî çà ñ³÷åíü-ëèïåíü, àëå çàì³ñòü 7 ì³ñÿö³â ñòàæó, âðàõîâàíî ò³ëüêè 6 äí³â; - â 2010 ðîö³ ñòðàõîâ³ âíåñêè ñïëà÷åíî çà ñ³÷åíü-ëèïåíü, âåðåñåíü-ãðóäåíü, ïðîòå çàì³ñòü 11 ì³ñÿö³â ñòàæó, âðàõîâàíî ò³ëüêè 5 ì³ñÿö³â. Ç àíàë³çó âðàõîâàíîãî ñòàæó â³äïîâ³äà÷åì, âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàæ âðàõîâàíèé ïðîïîðö³éíî ñïëà÷åí³é ñóì³ ñòðàõîâîãî âíåñêó, ùî ïðÿìî ñóïåðå÷èòü âèùåçàçíà÷åíèì íîðìàì çàêîíîäàâñòâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäè çä³éñíåííÿ íèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç 01.01.2004 ðîêó ïî 31.10.2004 ð³ê, ç 01.12.2004 ðîêó ïî 31.12.2004 ð³ê, ç 01.07.2006 ðîêó ïî 31.07.2006 ð³ê, ç 01.10.2006 ðîêó ïî 30.11.2006 ð³ê, ç 01.01.2007 ðîêó ïî 31.07.2009 ð³ê, ç 01.01.2010 ðîêó ïî 30.06.2010 ð³ê ó ïîâíîìó îáñÿç³ áåç âèêëþ÷åííÿ áóäü-ÿêèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàçíà÷åíèõ ïåð³îä³â çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïî÷èíàþ÷è ç 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç äàòè çâåðíåííÿ çà ïåðåðàõóíêîì. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³¿ â³äíîñèòüñÿ âèêëþ÷íî äî ôóíêö³é îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ϳä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Îòæå, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè é íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíà êîìïåòåíö³ÿ âëàäíèõ ñóá`ºêò³â, ÿêà âèçíà÷ຠñòóï³íü ñàìîñò³éíîñò³ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ö³ ïîâíîâàæåííÿ ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ ñóá`ºêòàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè çä³éñíåíí³ ä³é ³ ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Ó á³ëüø çâóæåíîìó ðîçóì³íí³ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíÿòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21 òðàâíÿ 2013 ðîêó ¹ 21-87à13. Çà óíîðìóâàííÿì ï. 7 ÷. 2 ñò. 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðàç³ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Îòæå, ñóä íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ³ öå ïðÿìî âáà÷àºòüñÿ ç ï. 4 ÷. 2 ñò. 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 4 ñò. 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ïðè öüîìó ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ùîäî âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü, çîêðåìà, âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ. Ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ö³º¿ ñòàòò³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Çã³äíî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç:1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè (÷.7 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 7 ö³º¿ ñòàòò³ ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 9 ö³º¿ ñòàòò³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº: 1) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; 2) ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; 3) ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî; 4) 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (ó âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó äîñóäîâå âèð³øåííÿ ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì) òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 22 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì³æ àäâîêàòîì Êàðàòèø Þ.Â. òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹45 ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3.2 âêàçàíîãî äîãîâîðó, ãîíîðàð àäâîêàòà ñêëàäຠ2500,00 ãðí. Ó ÿêîñò³ äîêàç³â ïðî ñïëàòó ãîíîðàðó, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà â³ä 22.09.2021 ðîêó ïðî ñïëàòó ïîçèâà÷åì êîøò³â çà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 2500,00 ãðí. Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ñóäîì ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ êðèòå𳿠îá`ºêòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñóìè ïîñëóã àäâîêàòà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóä ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, çîêðåìà ö³íè ïîçîâó, ìîæå îáìåæèòè òàêèé ðîçì³ð ç îãëÿäó íà ðîçóìíó íåîáõ³äí³ñòü ñóäîâèõ âèòðàò äëÿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ñóä òàêîæ ìຠâðàõîâóâàòè ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ òîùî. Âèçíà÷àþ÷èñü ³ç â³äøêîäóâàííÿì ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ñóä íå çîáîâ`ÿçàíèé ïðèñóäæóâàòè ñòîðîí³ âñ³ ïîíåñåí³ íåþ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿêùî, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïàìè ñïðàâåäëèâîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âñòàíîâèòü, ùî ðîçì³ð ãîíîðàðó, âèçíà÷åíèé ñòîðîíîþ òà éîãî àäâîêàòîì, º çàâèùåíèì ùîäî ³íøî¿ ñòîðîíè ñïîðó, âðàõîâóþ÷è òàê³ êðèòåð³¿, ÿê ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì ÷àñ, çíà÷åííÿ ñïîðó äëÿ ñòîðîíè òîùî. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âêàçàëà íà òå, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ñóä ìຠâèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í (ïóíêò 21 äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/9215/15-ö). Êëþ÷îâèì êðèòåð³ºì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ñòÿãíåííÿ «ãîíîðàðó óñï³õó» ó ñïðàâ³ ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ º ðîçóìí³ñòü çàÿâëåíèõ âèòðàò. Òîáòî ðîçì³ð â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíèì. Êð³ì òîãî, ï³äëÿãຠîö³íö³ íåîáõ³äí³ñòü ñàìå òàêîãî ðîçì³ðó âèòðàò. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âðàõîâóþ÷è ñï³âðîçì³ðí³ñòü çàÿâëåíèõ òà çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå çàäîâîëüíèòè âèìîãó ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ñóäîâ³ âèòðàòè â ñóì³ 2500,00 ãðí. Òàêèé ðîçì³ð âèòðàò º ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà çàäîâîëåíîãî ïîçîâó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü òà ïðîïîðö³éí³ñòü âèòðàò äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 9 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðàâîì³ðíî ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìó 2500 ãðí. ïîíåñåíèõ íèì ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ñòîñîâíî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäè çä³éñíåííÿ íèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 44 Çàêîíó ¹ 1058 çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 07 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 13-1), çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27 ãðóäíÿ 2005 ðîêó çà ¹1566/11846 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 22-1). Ïðè öüîìó, 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 25-1 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè», çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çà ¹ 339/35961 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ¹ 25-1). Çì³íè, âíåñåí³ äî Ïîðÿäêó ¹ 22-1 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ¹ 25-1, ïåðåäáà÷àëè çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðèíöèïó åêñòåðèòîð³àëüíîìó ïðè îïðàöþâàíí³ çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Çàïðîâàäæåíà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè äî Ïîðÿäêó ¹ 22-1, òåõíîëîã³ÿ ïåðåäáà÷ຠîïðàöþâàííÿ çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áåê-îô³ñàìè òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ íàäõîäæåííÿ òàêèõ çàÿâ íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå áóëî ïðèéíÿòî çàÿâè òà äå ïðîæèâຠïåíñ³îíåð. Çàïðîâàäæåííÿ ïðèíöèïó åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ìàëî íà ìåò³ äîñÿãíåííÿ òàêèõ ðåçóëüòàò³â: ºäèíèé ï³äõ³ä äî çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà; öåíòðàë³çîâàíà ïðîçîðà ñèñòåìà êîíòðîëþ çà ä³ÿìè ôàõ³âö³â, ïðîöåñ³â ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é; ì³í³ì³çàö³ÿ îñîáèñòèõ êîíòàêò³â ç ãðîìàäÿíàìè; â³äâ`ÿçêà çâåðíåíü òà ¿õ îïðàöþâàííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî ïðèíöèïó; ïîïåðåäæåííÿ ìîæëèâèõ âèïàäê³â çâîë³êàíü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, à òàêîæ îïòèì³çàö³ÿ íàâàíòàæåííÿ íà ïðàö³âíèê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 22-1 çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ) ÷åðåç ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, ÿêèé çä³éñíþº ïðèéîì òà îáñëóãîâóâàííÿ îñ³á (äàë³ - ñåðâ³ñíèé öåíòð). Çã³äíî ïóíêòó 4.2 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó 22-1 ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè òà ñêàíóâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ(ïåðåðàõîâóº) ïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóº àòðèáóòè ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â (³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó ¿õ ñòâîðåííÿ), åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó. Ïóíêòîì 4.3. ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó 22-1 âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ (³íøîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êåð³âíèêà îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ùîäî ðîçïîä³ëó îáîâ`ÿçê³â), òà çáåð³ãàºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ îñîáè. гøåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïðèéìàºòüñÿ íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè. Çà ïðèïèñàìè ï. 4.10 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé åëåêòðîííà ïåíñ³éíà ñïðàâà çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäàºòüñÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿)/ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹22-1 çóìîâëþº òàê³ âèñíîâêè: - ñóòí³ñòü ïðèíöèïó åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ïîëÿãຠó âèçíà÷åíí³ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóâàòèìå åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó òà ðîçãëÿäàòèìå ïî ñóò³ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà ÷è ì³ñöÿ ïîäàííÿì íèì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, òîáòî áåç ïðèâ`ÿçêè äî òåðèòîð³¿; - ï³ñëÿ îïðàöþâàííÿ åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, (òîáòî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè), âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ïåðåäຠåëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, (òîáòî òåðèòîð³àëüíîìó îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè), çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿)/ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ (ï. 4.10); - âèïëàòó ïåíñ³¿ ïðîâîäèòü îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, (òîáòî òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè. Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ï. ï. 4.2, 4.10 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹ 22-1 íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ÿêîãî, âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ðîçãëÿäàâ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñàìå Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íå çä³éñíþâàëî ðîçãëÿä çàÿâè ïîçèâà÷à, íå ïðèéìàëî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè äëÿ ïîêëàäàííÿ íà íüîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî õèáí³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäè çä³éñíåííÿ íèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïîäàíà ïîçèâà÷åì çàÿâà ç äîêóìåíòàìè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïî ñóò³ âçàãàë³ íå ðîçãëÿäàëàñü ³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íå ïðèéìàëîñü.  äàíîìó âèïàäêó ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïðèéíÿòî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/17742/21 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/17742/21 - çì³íèòè.  àáçàö³ ÷åòâåðòîìó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/17742/21 ñëîâà «Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³» çàì³íèòè íà «Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³».  àáçàö³ ï`ÿòîìó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/17742/21 ñëîâà «ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³» çàì³íèòè íà «ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³». Àáçàö øîñòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/17742/21 âèêëþ÷èòè.  ðåøò³ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/17742/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 07 áåðåçíÿ 2023 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³ À.À. Áëîõ³í ².Â. ѳâà÷åíêî