Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6898/21

Ñïðàâà ¹ 991/6898/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7003/21 Ó Õ Â À Ë À 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâ÷èíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000446 â³ä 15.09.2021, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 6 æîâòíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â³í çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî òà çàõèñò ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000446 â³ä 15.09.2021. 27.09.2021 ñòîðîíà çàõèñòó îòðèìàëà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 0421-252/29111 â³ä 21.09.2021, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, à òàêîæ çàïèò ùîäî íàäàííÿ äîñòóïó äî äîêóìåíò³â òà ðå÷îâèõ äîêàç³â â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²ç çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ ìîæëèâî áóëî âñòàíîâèòè, ùî â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñÿ çà äîðó÷åííÿì ïðîêóðîðà ¹ 006/20436-04 â³ä 20.09.2021. ϳñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñêàðæíèê ç`ÿâèâñÿ ó âèçíà÷åíèé äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÷àñ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ùîáè îçíàéîìèòèñÿ ç óñ³ìà ìàòåð³àëàìè, ïðîòå äåòåêòèâ â³äìîâèâñÿ âèêîíóâàòè âèìîãè ÷. 2 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàïðîïîíóâàâøè îçíàéîìèòèñÿ ëèøå ³ç òîìîì ¹ 1. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî äåòåêòèâ ïðè÷èíîþ íåíàäàííÿ âñ³õ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ çàçíà÷èâ «òàêòè÷íó íåâèã³äí³ñòü òàêèõ ä³é äëÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ». Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî äåòåêòèâ ïîðóøèâ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå âèêîíàâ ïîêëàäåíîãî íà íüîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî íàäàííÿ óñ³õ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ³, òàêèì ÷èíîì, â÷èíèâ íåçàêîííó áåçä³ÿëüí³ñòü. ³í ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî íàäàòè äîñòóï äî óñ³õ áåç âèíÿòêó ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 52021000000000446 â³ä 15.09.2021, à ñàìå íàäàòè äîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ º â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³ ó ïðîøèòîìó òà ïðîíóìåðîâàíîìó âèä³ ç îïèñîì, ó òîìó ÷èñë³ áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, ÿê³ ñàìî ïî ñîá³ àáî â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè äîêàçàìè ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ äëÿ äîâåäåííÿ íåâèíóâàòîñò³ àáî ìåíøîãî ñòóïåíÿ íåâèíóâàòîñò³ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 . Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ äîõîäèòü òàêîãî âèñíîâêó. Ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. (Ëèñò ÂÑÑÓ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ») dz ñêàðãè ìîæëèâî âñòàíîâèòè, ùî ñêàðæíèê îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ éîìó äëÿ îçíàéîìëåííÿ óñ³õ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000446 â³ä 15.09.2021. Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âèçíàâøè ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîêàçè äîñòàòí³ìè äëÿ ñêëàäàííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó ïðîêóðîð àáî ñë³ä÷èé çà éîãî äîðó÷åííÿì çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìèòè ï³äîçðþâàíîìó, éîãî çàõèñíèêó, çàêîííîìó ïðåäñòàâíèêó òà çàõèñíèêó îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî ÷è âèõîâíîãî õàðàêòåðó, ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîêóðîð àáî ñë³ä÷èé çà éîãî äîðó÷åííÿì çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè äîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ º â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³, ó òîìó ÷èñë³ áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ ñàì³ ïî ñîá³ àáî â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè äîêàçàìè ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ äëÿ äîâåäåííÿ íåâèíóâàòîñò³ àáî ìåíøîãî ñòóïåíÿ âèíóâàòîñò³ îáâèíóâà÷åíîãî, àáî ñïðèÿòè ïîì`ÿêøåííþ ïîêàðàííÿ. (÷. 2 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ïðîòå, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîíÿòòÿ îáîâ`ÿçêó íàäàòè äîñòóï äî ìàòåð³àë³â, áåç çàçíà÷åííÿ ñòðîêó äëÿ òàêîãî íàäàííÿ, íå ñâ³ä÷èòü ïðî îáîâ`ÿçîê, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêîãî ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ç óðàõóâàííÿì öüîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ éîãî ñêàðãè. Òîìó, ñêàðãà íà ìîæëèâó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ñë³ä÷îþ ñóääåþ, îñê³ëüêè öÿ áåçä³ÿëüí³ñòü íå â³äíîñèòüñÿ äî âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðàâà ñòîðîíè çàõèñòó ó òàêîìó âèïàäêó íå îáìåæóþòüñÿ, îñê³ëüêè ÿêùî ñòîðîíà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå çä³éñíèòü â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä íå ìຠïðàâà äîïóñòèòè â³äîìîñò³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â íèõ, ÿê äîêàçè (÷. 12 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïèñüìîâî ï³äòâåðäèòè ïðîòèëåæí³é ñòîðîí³, à ïîòåðï³ëèé, ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, - ïðîêóðîðó ôàêò íàäàííÿ ¿ì äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â ³ç çàçíà÷åííÿì íàéìåíóâàííÿ òàêèõ ìàòåð³àë³â (÷. 8 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî, ÿêùî ïåâí³ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóäå íàëåæíèì ÷èíîì ðîçêðèòî ñòîðîí³ çàõèñòó, òà ó ïîäàëüøîìó áóäå âñòàíîâëåíî, ùî âîíà íå îçíàéîìèëàñÿ ³ç íèìè, â³äîìîñò³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â íèõ, íå çìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ÿê äîêàçè íà åòàï³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òîáòî íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó çà ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, ñë³ä÷à ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº, ùî íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000446 â³ä 15.09.2021. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1