Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/7814/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 æîâòíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/7814/20 ïðîâ. ¹ À/857/13213/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çàâåðóõè Î.Á., ñóää³â óíäè Î.Ì., Êà÷ìàðà Â.ß., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ñóääÿ (ñóää³) â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Äóäàð Î.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. гâíå, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 21 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â ÷àñòèí³ íàäàííÿ â³äïîâ³ääþ â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/23691 íåäîñòîâ³ðíî¿ òà íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿»; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîâ³äîìëåííÿì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³ â ñóì³ 27,61 ãðí íà çàïèò â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿»; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 501/191; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³ääþ â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/26532 íåäîñòîâ³ðíî¿ òà íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿»; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/31225 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàíî¿ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 569/19058/17; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàíî¿ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Îäíàê, ó â³äïîâ³ä³ íà çàïèò â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ïîçèâà÷ó íåäîñòîâ³ðíó òà íåïîâíó ³íôîðìàö³þ, ÷èì ïîðóøèâ éîãî çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³ääþ â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/23691 íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà ïóíêò 3 çàïèòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâíó ³íôîðìàö³þ íà ïîñòàâëåíå ïèòàííÿ ó ïóíêò³ 3 çàïèòó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿». Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³ääþ â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/26532 íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿». Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâíó ³íôîðìàö³þ íà ïîñòàâëåí³ ïèòàííÿ ó çàïèò³ â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿». Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàíî¿ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàíî¿ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì íåíàëåæíî ðîçãëÿíóòî çàïèò ïîçèâà÷à â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè â³äïîâ³äü ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 501/108, îäíàê â³äïîâ³ä³ íà äàíå ïèòàííÿ íå îòðèìàâ. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîâ³äîìëåííÿì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³ â ñóì³ 27,61 ãðí íà çàïèò â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿», òî ôàêòè÷íî äîâîäè ïîçèâà÷à çâîäÿòüñÿ äî éîãî íåçãîäè ç ïîðÿäêîì ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ òà ¿¿ îáðàõóíêîì, à ñàìå â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³, ïðîòå íå äîâåäåíî â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠíåäîñòîâ³ðí³ñòü íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì ³íôîðìàö³¿. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 501/191, òî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 460/2896/19 â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ç îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/31225 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàíî¿ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 569/19058/17, òî ñóêóïíèé àíàë³ç çì³ñòó çàïèòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà â³äïîâ³ä³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà òàêèé çàïèò äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ñâîº÷àñíî íàäàíî ïîâíó, äîñòîâ³ðíó òà îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü íà óñ³ ïèòàííÿ çàïèòó ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ³ç íàÿâíî¿ ó íüîãî ³íôîðìàö³¿, òà íå äîïóùåíî ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî îáìåæåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ³íôîðìàö³þ. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàíî¿ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí, òî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âèíèêëî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âåðåñåíü 2015 ðîêó ñåðïåíü 2017 ðîêó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹569/19058/17, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è äîòðèìàííÿ óñ³õ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹45 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ ìຠçàêîíí³ ï³äñòàâè íà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà, çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ æîäíî¿ îö³íêè äîêàçàì íå íàäàâ, ïðè öüîìó íåçãîäà ïîçèâà÷à æîäíîãî çíà÷åííÿ äî íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íåäîñòîâ³ðíî¿ òà íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íå ìàº. Êð³ì òîãî, ïîâòîðíî çàñòîñîâóºòüñÿ ïîñòàíîâà ÊÌÓ â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103, ïóíêòè ÿêî¿ ñêàñîâàí³ òà º íå÷èííèìè, ç ³ãíîðóâàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²², ùî ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó íàä ïîñòàíîâàìè ÊÌÓ. Òàêîæ, ñóäîì ïðî³ãíîðîâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 460/4451/19, ÿê³ òàêîæ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ðàí³øå, çã³äíî ÿêèõ ³ áóâ ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ÿêèé â³äïðàöüîâàíî 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ïðî ùî âêàçàíî íà ïåðåðàõóíêó, à íå çã³äíî ñóäîâèõ ð³øåíü ïî ñïðàâ³ ¹ 460/2896/19. Òàêîæ, íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëî ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà, çàçíà÷àº, ùî â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ì³ñòÿòü çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ç âðàõóâàííÿì âêàçàíèõ ïîçèâà÷åì äîâ³äîê, à òîìó ïåðåðàõóíîê íå ïðîâîäèâñÿ. ³äïîâ³ä³ íà çàïèòè ïîçèâà÷à íàäàíî îáãðóíòîâàí³ òà ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íîðìàìè ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 íå âèçíà÷åíî ³íäåêñàö³þ, ÿê ùîì³ñÿ÷íèé äîäàòêîâèé âèä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, â ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî ñåðïåíü 2017 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áóëî ïðîâåäåíî 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà âêëþ÷åíî ³íäåêñàö³þ, ùî âèçíà÷åíà äîâ³äêîþ ¹ 501/591 â³ä 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Òàêîæ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè âðàõîâóâàòè ³íäåêñàö³þ çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî ñåðïåíü 2017 ðîêó, îñê³ëüêè ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ââåäåíî â ä³þ íîâó ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹ 704, ÿêà ðåãóëþº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íåîáãðóíòîâàíî ïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í(ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) (ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàïèòîì íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó(à.ñ.11). Ó âêàçàíîìó çàïèò³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ äîêóìåíò³â òà íàñòóïíó ³íôîðìàö³þ: - ÷è íàäàâ гâíåíñüêèé ÎÒÖÊ òà ÑÏ äîâ³äêó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 501/108 äî ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç äàòè âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà; - êîï³þ äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 501/108; - ÷è çä³éñíþºòüñÿ ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 501/108 ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê. Íà çàçíà÷åíèé çàïèò Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íàäàíî â³äïîâ³äü ëèñòîì â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/23691(à.ñ.12). Çà çì³ñòîì â³äïîâ³ä³, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/4451/19 óïðàâë³ííÿì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê â³äïîâ³äíî äî çîáîâ`ÿçàëüíèõ âèìîã. 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó гâíåíñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàä³ñëàâ íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèäàíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 501/108. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñòàíîâèòü 6229,21 ãðí, ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 10047,11 ãðí. Ïåðåðàõóíîê ïðîâåäåíî íàñòóïíèì ÷èíîì: 10047,11ãðí*62% = 6229,21 ãðí. Äîïëàòó çà ïåð³îä ç 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñóì³ 24,30 ãðí ïðîâåäåíà â ëèïí³ 2020 ðîêó îñíîâíîþ â³äîì³ñòþ. гçíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì îòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ òà ïåðåðàõîâàíî¿ çà ñóäîâèì ð³øåííÿì çà ïåð³îä ç 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêëàëà 3112,66 ãðí. Íàðàõîâàíà ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ áóäå âèïëà÷åíà ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ³ç âêàçàíèì ëèñòîì, ÎÑÎÁÀ_1 íàäàþòüñÿ: - êîï³ÿ äîâ³äêè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 501/108; - êîï³ÿ ñóïðîâîäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 12/11/595; - êîï³ÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó. 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàïèòîì ïðî îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ (à.ñ.18). Ó âêàçàíîìó çàïèò³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 501/108 ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê, òîáòî ç 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, òà ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó àáî æ ³íôîðìàö³þ ïðî îð³ºíòîâíèé òåðì³í ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ëèñòîì â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/26532 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/4451/19 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì çîáîâ`ÿçàëüíèõ âèìîã ó öüîìó ð³øåíí³, ïðî ùî ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëÿëîñÿ ðàí³øå. 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà àäðåñó óïðàâë³ííÿ íàä³ñëàâ äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèäàíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 37/686 òà äîâ³äêó ïðî ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âåðåñåíü 2015 ñåðïåíü 2017 ðîêó áåç íîìåðà òà äàòè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â óïðàâë³íí³ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ì³ñòÿòü çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ äîâ³äîê ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íå ïðîâîäèâñÿ. ³äïîâ³äíî ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ð³çíèö³ ì³æ îòðèìàíîþ òà ïåðåðàõîâàíîþ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïåíñ³ºþ íåìîæëèâî (à.ñ.19). 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàïèòîì ïðî îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ (à.ñ.24). Ó âêàçàíîìó çàïèò³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê ç 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, îð³ºíòîâíîãî òåðì³íó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áåç áóäü-ÿêèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ëèñòîì â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/31225 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó äî óïðàâë³ííÿ íàä³éøëè äîêóìåíòè гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çîêðåìà äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèäàíà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 37/686 òà äîâ³äêà ïðî ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî ñåðïåíü 2017 áåç íîìåðà òà äàòè âèäà÷³. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïðèçíà÷åíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ñò. 12, ñò. 13 òà ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî çà íîðìàìè ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ï.7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393. Îñê³ëüêè âêàçàíà ó çàïèò³ ³íäåêñàö³ÿ íå âèçíà÷åíà íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íå ïðîâîäèâñÿ, âêàçàí³ äîâ³äêè äîëó÷åí³ äî ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè (à.ñ.25). Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî îáãðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³ääþ â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/23691 íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà ïóíêò 3 çàïèòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè âêàçàíó ³íôîðìàö³þ; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³ääþ íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿», çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè ïîâíó ³íôîðìàö³þ; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàíî¿ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿. Ùîäî ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã, òî òàê³ º áåçï³äñòàâíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñï³ðí³ â³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» ¹ 2939-VI â³ä 13 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó (äàë³ - Çàêîí - ¹ 2939), ÿêèé âèçíà÷ຠïîðÿäîê çä³éñíåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ùî çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, òà ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ. Çã³äíî ³ç ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2939 ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ - öå â³äîáðàæåíà òà çàäîêóìåíòîâàíà áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè òà íà áóäü-ÿêèõ íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³ÿ, ùî áóëà îòðèìàíà àáî ñòâîðåíà â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, àáî ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ º â³äêðèòîþ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Òîáòî, âèçíà÷àëüíèì äëÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ º òå, ùî âîíà çàçäàëåã³äü çàô³êñîâàíà áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè òà íà áóäü-ÿêèõ íîñ³ÿõ òà çíàõîäèëàñü ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ íå áóòè çíèùåíîþ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï ñò. 3 Çàêîíó ¹ 2939 ïðàâî íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ãàðàíòóºòüñÿ: 1) îáîâ`ÿçêîì ðîçïîðÿäíèê³â ³íôîðìàö³¿ íàäàâàòè òà îïðèëþäíþâàòè ³íôîðìàö³þ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì; 2) âèçíà÷åííÿì ðîçïîðÿäíèêîì ³íôîðìàö³¿ ñïåö³àëüíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ îðãàí³çîâóþòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêîþ â³í âîëî䳺; 3) ìàêñèìàëüíèì ñïðîùåííÿì ïðîöåäóðè ïîäàííÿ çàïèòó òà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿; 4) äîñòóïîì äî çàñ³äàíü êîëåã³àëüíèõ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì; 5) çä³éñíåííÿì ïàðëàìåíòñüêîãî, ãðîìàäñüêîãî òà äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿; 6) þðèäè÷íîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Çã³äíî ³ç ñò. 4 Çàêîíó ¹ 2939 äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ïðèíöèïàõ: 1) ïðîçîðîñò³ òà â³äêðèòîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 2) â³ëüíîãî îòðèìàííÿ, ïîøèðåííÿ áóäü-ÿêîãî ³íøîãî âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿, ùî áóëà íàäàíà àáî îïðèëþäíåíà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, êð³ì îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì; 3) ð³âíîïðàâíîñò³, íåçàëåæíî â³ä îçíàê ðàñè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ìîâíèõ àáî ³íøèõ îçíàê. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó ¹ 2939 ïåðåäáà÷åíî, ùî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ çà çàïèòàìè íà ³íôîðìàö³þ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2939 ñóá`ºêòàìè â³äíîñèí ó ñôåð³ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ º: 1) çàïèòóâà÷³ ³íôîðìàö³¿ - ô³çè÷í³, þðèäè÷í³ îñîáè, îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, êð³ì ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 2) ðîçïîðÿäíèêè ³íôîðìàö³¿ - ñóá`ºêòè, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó; 3) ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë àáî â³äïîâ³äàëüíà îñîáà ç ïèòàíü äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ðîçïîðÿäíèê³â ³íôîðìàö³¿. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 2939 ðîçïîðÿäíèêàìè ³íôîðìàö³¿ äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó, çîêðåìà, âèçíàþòüñÿ: 1) ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îðãàíè âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ³íø³ ñóá`ºêòè, ùî çä³éñíþþòü âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ð³øåííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 2939 ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçïîðÿäíèêè ³íôîðìàö³¿ çîáîâ`ÿçàí³: 1) îïðèëþäíþâàòè ³íôîðìàö³þ, ïåðåäáà÷åíó öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè; 2) ñèñòåìàòè÷íî âåñòè îáë³ê äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ â ¿õíüîìó âîëîä³íí³; 3) âåñòè îáë³ê çàïèò³â íà ³íôîðìàö³þ; 4) âèçíà÷àòè ñïåö³àëüí³ ì³ñöÿ äëÿ ðîáîòè çàïèòóâà÷³â ç äîêóìåíòàìè ÷è ¿õ êîï³ÿìè, à òàêîæ íàäàâàòè ïðàâî çàïèòóâà÷àì ðîáèòè âèïèñêè ç íèõ, ôîòîãðàôóâàòè, êîï³þâàòè, ñêàíóâàòè ¿õ, çàïèñóâàòè íà áóäü-ÿê³ íîñ³¿ ³íôîðìàö³¿ òîùî; 5) ìàòè ñïåö³àëüí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè àáî ïðèçíà÷àòè â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïó çàïèòóâà÷³â äî ³íôîðìàö³¿ òà îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿; 6) íàäàâàòè òà îïðèëþäíþâàòè äîñòîâ³ðíó, òî÷íó òà ïîâíó ³íôîðìàö³þ, à òàêîæ ó ðàç³ ïîòðåáè ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ îíîâëþâàòè îïðèëþäíåíó ³íôîðìàö³þ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Çàêîíó ¹ 2939 çàïèò íà ³íôîðìàö³þ - öå ïðîõàííÿ îñîáè äî ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ íàäàòè ïóáë³÷íó ³íôîðìàö³þ, ùî çíàõîäèòüñÿ ó éîãî âîëîä³íí³. Çàïèòóâà÷ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ ³ç çàïèòîì íà ³íôîðìàö³þ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ñòîñóºòüñÿ öÿ ³íôîðìàö³ÿ éîãî îñîáèñòî ÷è í³, áåç ïîÿñíåííÿ ïðè÷èíè ïîäàííÿ çàïèòó. Çàïèò íà ³íôîðìàö³þ ìîæå áóòè ³íäèâ³äóàëüíèì àáî êîëåêòèâíèì. Çàïèòè ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ â óñí³é, ïèñüìîâ³é ÷è ³íø³é ôîðì³ (ïîøòîþ, ôàêñîì, òåëåôîíîì, åëåêòðîííîþ ïîøòîþ) íà âèá³ð çàïèòóâà÷à. Ïèñüìîâèé çàïèò ïîäàºòüñÿ â äîâ³ëüí³é ôîðì³. Çàïèò íà ³íôîðìàö³þ ìຠì³ñòèòè: 1) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) çàïèòóâà÷à, ïîøòîâó àäðåñó àáî àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, ÿêùî òàêèé º; 2) çàãàëüíèé îïèñ ³íôîðìàö³¿ àáî âèä, íàçâó, ðåêâ³çèòè ÷è çì³ñò äîêóìåíòà, ùîäî ÿêîãî çðîáëåíî çàïèò, ÿêùî çàïèòóâà÷ó öå â³äîìî; 3) ï³äïèñ ³ äàòó çà óìîâè ïîäàííÿ çàïèòó â ïèñüìîâ³é ôîðì³. Ç ìåòîþ ñïðîùåííÿ ïðîöåäóðè îôîðìëåííÿ ïèñüìîâèõ çàïèò³â íà ³íôîðìàö³þ îñîáà ìîæå ïîäàâàòè çàïèò øëÿõîì çàïîâíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ôîðì çàïèò³â íà ³íôîðìàö³þ, ÿê³ ìîæíà îòðèìàòè â ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ òà íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ â³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿäíèêà. Çàçíà÷åí³ ôîðìè ìàþòü ì³ñòèòè ñòèñëó ³íñòðóêö³þ ùîäî ïðîöåäóðè ïîäàííÿ çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ, ¿¿ îòðèìàííÿ òîùî. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 2939 ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ìຠíàäàòè â³äïîâ³äü íà çàïèò íà ³íôîðìàö³þ íå ï³çí³øå ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó. ×àñòèíîþ 4 ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî çàïèò ñòîñóºòüñÿ íàäàííÿ âåëèêîãî îáñÿãó ³íôîðìàö³¿ àáî ïîòðåáóº ïîøóêó ³íôîðìàö³¿ ñåðåä çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ äàíèõ, ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ìîæå ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó çàïèòó äî 20 ðîáî÷èõ äí³â ç îá´ðóíòóâàííÿì òàêîãî ïðîäîâæåííÿ. Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ïîâ³äîìëÿº çàïèòóâà÷à â ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 22 Çàêîíó ¹ 2939 ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ìຠïðàâî â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàïèòó â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ íå âîëî䳺 ³ íå çîáîâ`ÿçàíèé â³äïîâ³äíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì, âîëîä³òè ³íôîðìàö³ºþ, ùîäî ÿêî¿ çðîáëåíî çàïèò; 2) ³íôîðìàö³ÿ, ùî çàïèòóºòüñÿ, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó; 3) îñîáà, ÿêà ïîäàëà çàïèò íà ³íôîðìàö³þ, íå îïëàòèëà ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 21 öüîãî Çàêîíó ôàêòè÷í³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç êîï³þâàííÿì àáî äðóêîì; 4) íå äîòðèìàíî âèìîã äî çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 19 öüîãî Çàêîíó. Íàâåäåíèé ïåðåë³ê º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè â³äïîâ³äü íà ïèñüìîâèé çàïèò çàïèòóâà÷à ³íôîðìàö³¿, ïðè öüîìó, òàêà ïîâèííà áóòè ïîâíà, äîñòîâ³ðíà ³ òî÷íà, àáî ìîòèâîâàíó â³äìîâó ó íàäàíí³ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 22 Çàêîíó ¹ 2939. Çã³äíî ³ç ñò. 23 Çàêîíó ¹ 2939 ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ðîçïîðÿäíèê³â ³íôîðìàö³¿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî êåð³âíèêà ðîçïîðÿäíèêà, âèùîãî îðãàíó àáî ñóäó. Çàïèòóâà÷ ìຠïðàâî îñêàðæèòè: 1) â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ; 2) â³äñòðî÷êó çàäîâîëåííÿ çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ; 3) íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàïèò íà ³íôîðìàö³þ; 4) íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ àáî íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿; 5) íåñâîº÷àñíå íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿; 6) íåâèêîíàííÿ ðîçïîðÿäíèêàìè îáîâ`ÿçêó îïðèëþäíþâàòè ³íôîðìàö³þ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 15 öüîãî Çàêîíó; ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ðîçïîðÿäíèê³â ³íôîðìàö³¿, ùî ïîðóøèëè çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè çàïèòóâà÷à. Ïóíêòîì 5 ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 2939 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ íåñóòü îñîáè, âèíí³ ó â÷èíåíí³ òàêèõ ïîðóøåíü ÿê íàäàííÿ àáî îïðèëþäíåííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿, íåòî÷íî¿ àáî íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿. Íåäîñòîâ³ðíîþ ââàæàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³ àáî âèêëàäåíà íåïðàâäèâî, òîáòî ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ïî䳿 òà ÿâèùà, ÿêèõ íå ³ñíóâàëî âçàãàë³ àáî ÿê³ ³ñíóâàëè, àëå â³äîìîñò³ ïðî íèõ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, òîáòî íåïîâí³ àáî ïåðåêðó÷åí³. Íåïîâíîþ º ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà çàäîâîëüíÿº ëèøå ÷àñòèíó çàïèòó, áåç íàëåæíî îôîðìëåíî¿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè çàïèòó. Âîäíî÷àñ, âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ º òå, ùî âîíà ìຠáóòè çàçäàëåã³äü ãîòîâèì, çàô³êñîâàíèì ïðîäóêòîì, îòðèìàíèì àáî ñòâîðåíèì ëèøå ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â òà íå áóòè çíèùåíîþ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ. Ðîçïîðÿäíèê ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàïèòîì íà ³íôîðìàö³þ, äîñòóï ñàìå äî ò³º¿ ³íôîðìàö³¿ ÷è äîêóìåíò³â, ÿê³ â³í ïðîñèòü íàäàòè, à ó âèïàäêó, ÿêùî â³í íå âîëî䳺 ³ íå çîáîâ`ÿçàíèé â³äïîâ³äíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿ âîëîä³òè ³íôîðìàö³ºþ, ùîäî ÿêî¿ çðîáëåíî çàïèò, - â³äìîâèòè ó ¿¿ íàäàíí³, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ÷³òêî ïîñòàâëåíîãî ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çðîáëåíî çàïèò. Ðîçïîðÿäíèê ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå (³ ìຠñâî¿ì îáîâ`ÿçêîì) íàäàòè ò³ëüêè òó ïóáë³÷íó ³íôîðìàö³þ, ÿêó â³í, ç îãëÿäó íà ñâ³é ïðàâîâèé ñòàòóñ, ñòâîðèâ òà ÿêà ïåâíèì ÷èíîì çàäîêóìåíòîâàíà/â³äîáðàæåíà íà ìàòåð³àëüíèõ íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³¿ ³ ÿêîþ â³í âîëî䳺. ßêùî çàïèò ñòîñóºòüñÿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ê³ëüêîõ äîêóìåíòàõ ³ ìîæå áóòè ç³áðàíà ³ íàäàíà áåç çíà÷íèõ ³íòåëåêòóàëüíèõ çóñèëü (íàïðèêëàä, áåç ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâîãî çì³ñòîâíîãî àíàë³çó), òî òàêà ³íôîðìàö³ÿ â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì «â³äîáðàæåíîñò³ òà çàäîêóìåíòîâàíîñò³» ³ º ïóáë³÷íîþ. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çàïèòè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, â³ä 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ÷. 5 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 2939. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ó 5-äåííèé ñòðîê ðîçãëÿíóòè âèùåâêàçàí³ çàïèòè ÎÑÎÁÀ_2 òà íàäàòè ïîâíó, äîñòîâ³ðíó òà òî÷íó â³äïîâ³äü íà âêàçàí³ çàïèòè àáî ìîòèâîâàíó â³äìîâó ó íàäàíí³ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 22 Çàêîíó ¹ 2939. Çã³äíî çàïèòó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ïóíêòó 3 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ, ÷è çä³éñíþºòüñÿ ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî äîâ³äêè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 501/108 ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê. Ïðîòå, ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíèé ïóíêò çàïèòó â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/4451/19 óïðàâë³ííÿì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê â³äïîâ³äíî äî çîáîâ`ÿçàëüíèõ âèìîã. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íåíàëåæíî ðîçãëÿíóòî ïóíêò 3 çàïèòó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè â³äïîâ³äü, ÷è çä³éñíþºòüñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 501/108, îäíàê â³äïîâ³ä³ íà äàíå ïèòàííÿ íå îòðèìàâ. Çã³äíî çàïèòó â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 501/108 ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê, òîáòî ç 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, òà ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà/àáî ïîâ³äîìèòè ïðî îð³ºíòîâíèé òåðì³í ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíèé çàïèò ïîâ³äîìèâ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/4451/19 ïðîâåäåíî ³ç óðàõóâàííÿì çîáîâ`ÿçàëüíèõ âèìîã ó öüîìó ð³øåíí³, ïðî ùî ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëÿëîñÿ ðàí³øå. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 37/686 òà ïðî ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âåðåñåíü-ñåðïåíü 2017 ðîêó íå ïðîâîäèâñÿ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íåíàëåæíî ðîçãëÿíóòî çàïèò ïîçèâà÷à â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè â³äïîâ³äü ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 501/108, îäíàê â³äïîâ³ä³ íà äàíå ïèòàííÿ íå îòðèìàâ. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîâ³äîìëåííÿì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³ â ñóì³ 27,61 ãðí íà çàïèò â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿», îñê³ëüêè ôàêòè÷íî äîâîäè ïîçèâà÷à çâîäÿòüñÿ äî éîãî íåçãîäè ç ïîðÿäêîì ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ òà ¿¿ îáðàõóíêîì, à ñàìå â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠíåäîñòîâ³ðí³ñòü íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì ³íôîðìàö³¿. Òîìó â çàäîâîëåí³ òàêî¿ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ïðàâîì³ðíî. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 501/191, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêó áåçï³äñòàâíîþ, îñê³ëüêè ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê áóâ çä³éñíåíèé íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 460/2896/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó(à.ñ.13). Îñê³ëüêè ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ îá÷èñëåíî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 (ùî âèçíà÷åíî âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó), äàíèé ïåðåðàõóíîê ïðîâåäåíî ç îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³ääþ â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/31225 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàíî¿ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 569/19058/17, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 5, ñò. 6, ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿», ñò. 5, ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» ÎÑÎÁÀ_1 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàïèòîì íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ, çîêðåìà, ÷è âèêîíóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì îáîâ`ÿçîê ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê ç 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ïîâ³äîìèòè ïðî îð³ºíòîâíèé òåðì³í ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áåç áóäü-ÿêèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, òà/àáî ïðè÷èíè íå âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â(à.ñ.24). ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 1700-0319-8/31225 ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çà âõ. ¹4287/8 â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ çàðåºñòðîâàíî äîêóìåíòè гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî ÒÖÊÑÏ ¹ 12/1/1064 â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ç äîäàòêîì íà 2 àðêóøàõ: äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 37/686; äîâ³äêà ïðî ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âåðåñåíü 2015 ðîêó ñåðïåíü 2017 ðîêó áåç íîìåðà òà äàòè âèäà÷³. Òàêîæ, çàçíà÷àº, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïðèçíà÷åíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ñò.12, ñò. 13 òà ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî çà íîðìàìè ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ï. 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393. Îñê³ëüêè âêàçàíà ó çàïèò³ ³íäåêñàö³ÿ íå âèçíà÷åíà íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íå ïðîâîäèâñÿ, âêàçàí³ äîâ³äêè äîëó÷åí³ äî ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè(à.ñ.25). Àíàë³çóþ÷è çì³ñò çàïèòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà â³äïîâ³ä³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà òàêèé çàïèò, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ñâîº÷àñíî íàäàíî ïîâíó, äîñòîâ³ðíó òà îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü íà óñ³ ïèòàííÿ çàïèòó ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ³ç íàÿâíî¿ ó íüîãî ³íôîðìàö³¿, òà íå äîïóùåíî ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî îáìåæåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ³íôîðìàö³þ. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàäàíî¿ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262) ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñòðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262 óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 51 öüîãî Çàêîíó. Ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹ 2262 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45) äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ò³º¿ ñèëîâî¿ ñòðóêòóðè, ç ÿêî¿ îñîáà çâ³ëüíÿëàñü ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, äå ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äîâ³äêó ïðî ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âåðåñåíü 2015 ðîêó ñåðïåíü 2017 ðîêó, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âèíèêëî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âåðåñåíü 2015 ðîêó ñåðïåíü 2017 ðîêó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/19058/17, à òîìó ïîçèâà÷ ìຠçàêîíí³ ï³äñòàâè íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Çã³äíî ³ç ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262 ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÌÓ. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 569/19058/17 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262. Çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî ³íäåêñàö³ÿ íå âèçíà÷åíà íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º áåçï³äñòàâíèìè, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 12/1/1064 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 7237,26 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Òàêîæ çã³äíî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíî¿, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 311, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316, ÷. 1 ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/7814/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Á. Çàâåðóõà ñóää³ Î. Ì. óíäà Â. ß. Êà÷ìàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó.