Постанова 4855 № 743/1606/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 743/1606/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñòàøê³â Â.Á. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîðîòêèõ À.Þ., ñóää³â: Ñîðî÷êà ª.Î., ×àêó ª.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà 1493) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðîêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿíêè Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÕÎ ÒÕ² ÒÕÓ ÕÀ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ ³íîçåìöÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 1493) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè çâåðíóâñÿ äî гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíêè Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÕÎ ÒÕ² ÒÕÓ ÕÀ, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ îñòàííüîãî íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ ¿¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, à ñàìå äî 29.05.2021 ðîêó. гøåííÿì гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 1493) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé â³äçèâ â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à â³ä 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè (çà òåêñòîì â³äçèâó). Ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ïðîòå ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ïåðåéòè äî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. 29.05.2020 ðîêó, î 13 ãîä. 05 õâ. ãðîìàäÿíêà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÕÎ ÒÕ² ÒÕÓ ÕÀ, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áóëà âèÿâëåíà òà çàòðèìàíà â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ²ÏÑ Êàì`ÿíèöÿ ÂÏÑ Óæãîðîä â ðàéîí³ 218 ïðèêîðäîííîãî çíàêó áëèçüêî 700 ì. äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, çà ùî îñòàííþ ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ÿêå áóëî çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, áóëî çàòðèìàíî ãðîìàäÿíêó Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÕÎ ÒÕ² ÒÕÓ ÕÀ, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ ¿¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â. ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì íàïðàâëÿëèñÿ ëèñòè Íàäçâè÷àéíîìó ³ Ïîâíîâàæíîìó Ïîñëó Â`ºòíàìóâ Óêðà¿í³ â³ä 30.05.2020 ðîêó ¹ 21/466 "Ùîäî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó", â³ä 01.06.2020 ðîêó ¹ 21/484 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó", â³ä 22.07.2020 ðîêó ¹ 21/664 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó", â³ä 30.07.2020 ðîêó ¹ 21/698 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó", â³ä 30.09.2020 ðîêó ¹ 21/1066 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó", â³ä 22.10.2020 ðîêó ¹ 21/1195 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó", â³ä 13.11.2020 ðîêó ¹ 21/1317 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó", à òàêîæ íàïðàâëÿëèñü ëèñòè äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2020 ðîêó ¹ 21/698 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó", òà â³ä 13.11.2020 ðîêó ¹ 21/1318 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó", ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíêè Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÕÎ ÒÕ² ÒÕÓ ÕÀ, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , òà ç ïðîõàííÿì ó ñïðèÿíí³ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷êè ñâ³äîöòâîì ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà ïåðåäà÷³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ íà âèêîíàííÿ óãîäè ïðî ðåàäì³ñ³þ. Ïðè öüîìó, Íàäçâè÷àéíîìó ³ Ïîâíîâàæíîìó Ïîñëó Â`ºòíàìóâ Óêðà¿í³ ëèñòàìè â³ä 22.07.2020 ðîêó ¹ 21/664 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó" òà â³ä 22.10.2020 ðîêó ¹ 21/1195 "Ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿí Â`ºòíàìó" íàïðàâëÿëèñü êîï³ÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíêè Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , òà äîäàíà çàïîâíåíà îñòàííüîþ íà ³íîçåìí³é ìîâ³ àíêåòà. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ ³íôîðìàö³¿ ïðî íàëåæí³ñòü ÕÎ ÒÕ² ÒÕÓ ÕÀ, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , äî ãðîìàäÿíñòâà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì, à òàêîæ â³äîìîñòåé, ùî ³äåíòèô³êóþòü ¿¿ îñîáó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè âñòàíîâëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 22.09.2011 ¹3773-VI «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» (äàë³ - Çàêîí ¹3773-VI). Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹3773-VI ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ²íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ (÷.5 ñò. 26 Çàêîíó ¹3773-VI). Àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹3773-VI âèçíà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹3773-VI ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî Çàêîíîì ¹3773-VI ïåðåäáà÷åíî òàêîæ ³íñòèòóò ðåàäì³ñ³¿, çà ÿêèì ïåðåäáà÷åíî ïåðåäà÷à ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî ïðèéìàííÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 29 Çàêîíó ¹3773-VI ïåðåäà÷à ç Óêðà¿íè àáî ïðèéíÿòòÿ â Óêðà¿íó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ïðî ðåàäì³ñ³þ. Çã³äíî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 29 Çàêîíó ¹3773-VI ³íîçåìö³ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ïðî ðåàäì³ñ³þ, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ó ðàç³, ÿêùî ì³æ Óêðà¿íîþ ³ êðà¿íîþ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷è êðà¿íîþ ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òàêèõ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â³äñóòí³é äîãîâ³ð ïðî ðåàäì³ñ³þ. 27 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ì³æ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì áóëî ï³äïèñàíî Óãîäó ïðî ðåàäì³ñ³þ ãðîìàäÿí îáîõ äåðæàâ (äàë³ - Óãîäà), ÿêà áóëà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03 âåðåñíÿ 2008 ðîêó ¹359-VI. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 1 Óãîäè íà çàïèò îäí³º¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè ³íøà Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà çä³éñíþº ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ÿê³ íå âèêîíóþòü ÷è á³ëüøå íå âèêîíóþòü ïðàâîâ³ âèìîãè ñòîñîâíî â`¿çäó ÷è ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠äåðæàâè çàïèòóþ÷î¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè, äàë³ - îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿. Çàïèòóþ÷à Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà íåãàéíî òà áåç áóäü-ÿêèõ ñïåö³àëüíèõ ïðîöåäóð çä³éñíþº ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿ òà ÿê³, â³äïîâ³äíî äî ðåçóëüòàò³â ïåðåâ³ðêè êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè, íå º ãðîìàäÿíàìè äåðæàâè çàïèòóâàíî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè àáî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ó ñòàòò³ 2 ö³º¿ Óãîäè (ïóíêò 2 ñòàòò³ 1 Óãîäè). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 Óãîäè êîæíà Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 1, çä³éñíþº ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿ òà ÿê³, â³äïîâ³äíî äî ðåçóëüòàò³â ïåðåâ³ðêè, â³äïîâ³äàþòü òàêèì âèìîãàì: a) ìàþòü ãðîìàäÿíñòâî äåðæàâè çàïèòóâàíî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè, îäíî÷àñíî íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà äåðæàâè çàïèòóþ÷î¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè ÷è áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ äåðæàâè; b) áóäü-êîëè äî ¿õíüîãî â`¿çäó íà òåðèòîð³þ äåðæàâè çàïèòóþ÷î¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè ìàëè çàêîííå ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠äåðæàâè çàïèòóâàíî¿ ñòîðîíè òà íå ìàþòü ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â òðåò³é êðà¿í³; c) ï³äëÿãàþòü ÷èííîìó íàêàçó ïðî äåïîðòàö³þ çã³äíî ³ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè çàïèòóþ÷î¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ôàêò íåóêëàäåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîòîêîëó äî Óãîäè íå ìîæå ââàæàòèñÿ ïåðåøêîäîþ äëÿ âèêîíàííÿ öüîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó. Òàêèì ÷èíîì, ãðîìàäÿíè Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿, ùî â ñâîþ ÷åðãó âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî íèõ ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, à â³äïîâ³äíî é çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïðîòå ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîêàç³â òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Â`ºòíàìó, âèêëþ÷àºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü Óãîäè. Ïðàâîâó ïîçèö³þ àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó âæå âèñëîâëþâàâ íåîäíîðàçîâî Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà â ïîñòàíîâ³ â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/8109/17. Òîáòî äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè ñóä ìຠïåðåñâ³ä÷èòèñÿ, ùî áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó â³äïîâ³äà÷à ÷è ï³äòâåðäæóþòü éîãî ãðîìàäÿíñüêó íàëåæí³ñòü äî âêàçàíî¿ êðà¿íè, â³äñóòí³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ âêàçàíîþ Óãîäîþ òà ²íñòðóêö³ºþ, çîêðåìà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåàäì³ñ³þ ãðîìàäÿí äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ òà ³íøèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ âêàçàíîþ ²íñòðóêö³¿ºþ, íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè çàïèòó ïðî ðåàäì³ñ³þ, ùî ïåðåäáà÷åíî âêàçàíîþ Óãîäîþ. À òîìó ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ îáìåæèâñÿ â÷èíåííÿì ä³é ç ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷êè, íà ï³äñòàâ³ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ òà ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà ðåãëàìåíòóº ³äåíòèô³êàö³þ ãðîìàäÿí ïðè ïðèìóñîâîìó ïîâåðíåíí³ òà ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ç Óêðà¿íè, à íå ïðè ïåðåäà÷³ ¿õ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, òî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÕÎ ÒÕ² ÒÕÓ ÕÀ, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äñóòí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòÿìè 329, 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Êîðîòêèõ À.Þ. Ñóää³: Ñîðî÷êî ª.Î. ×àêó ª.Â.