Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6619/21

Ñïðàâà ¹ 991/6619/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/6719/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 27 âåðåñíÿ 2021 ðîêó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ), ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 2.Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 23 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ äî ÑÀÏ çàÿâó çà ¹ VYH-20210923-01-01 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî êîøò³â ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê» ³ç âèêîðèñòàííÿì êîðåñïîíäåíòñüêèõ ðàõóíê³â, â³äêðèòèõ â «Mienl Bank Aktiengeselschaft», ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ³ ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÁÓ, äèðåêòîðàìè-ðîçïîðÿäíèêàìè ÔÃÂÔÎ, ì³í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , íà÷àëüíèêîì ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿêèìè, âíàñë³äîê çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, çàâäàëè ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á-âêëàäíèê³â òà êðåäèòîð³â áàíêó, ñïðèÿëè ëåãàë³çàö³¿ (â³äìèâàííþ) äîõîä³â, îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì. Íà äóìêó çàÿâíèêà, äàí³ ä³ÿííÿ ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 364-1, 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè. 3.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 27 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 4. ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ 30 âåðåñíÿ òà 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ïðîòå íå ç`ÿâèâñÿ. Òàêîæ ñêàðæíèê íå ïðîñèâ çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà éîãî â³äñóòíîñò³. 5.Îö³íèâøè îáñòàâèíè, ùî âèêëàäåí³ â ñêàðç³ òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àëàõ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. 5.1.³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 öüîãî Êîäåêñó. 5.2.Îäí³ºþ ³ç çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º äèñïîçèòèâí³ñòü, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, à ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. 5.3.Âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ 30 âåðåñíÿ òà 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ïðîòå æîäíîãî ðàçó ñêàðæíèê íå ïðèáóâ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè, íå ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³ ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîçö³íþº âêàçàí³ îáñòàâèíè ÿê âòðàòó ïðîöåñóàëüíîãî ³íòåðåñó ùîäî ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñêàðãè. 5.4.Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå äຠâêàç³âîê ñë³ä÷îìó ñóää³ ùîäî ïîðÿäêó ä³é, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè â÷èíåí³ ó âèïàäêó, êîëè îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, âòðàòèëà ïðîöåñóàëüíèé ³íòåðåñ ùîäî ï³äòðèìàííÿ ¿¿ âèìîã ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.  òîé æå ÷àñ, ïîëîæåííÿì ÷. 2 ñò. 305 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷ ÷è ïðîêóðîð ìîæóòü ñàìîñò³éíî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 2, 5 ³ 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ïðèïèíèòè ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ, ùî òÿãíå çà ñîáîþ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. 5.5.Çà ñèòóàö³¿ íîðìàòèâíîãî íåâðåãóëþâàííÿ, áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì áóäå ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ç ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà ä³ÿìè îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 569/17036/118. 6.Òàêèì ÷èíîì, çà çì³ñòîì âêàçàíèõ ñòàòåé Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî âèùåçàçíà÷åíèé ôàêò ñë³ä ðîçö³íèòè ÿê âòðàòó ïðîöåñóàëüíîãî ³íòåðåñó, à â³äòàê ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 214, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: 1.Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - çàêðèòè. 2. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ Ì. ÃÀËÀÁÀËÀ