Постанова 4857 № 260/1748/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/1748/21 ïðîâ. ¹ À/857/13806/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóçüìè÷à Ñ. Ì., ñóää³â Çàïîò³÷íîãî ².²., Øàâåëÿ Ð.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ ²âàí÷óëèíåöü Ä.Â. ó ì. Óæãîðîä) ó ñïðàâ³ ¹ 260/1748/201 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî: â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó çä³éñíåíí³ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çà ¹õð 16928; â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè 100% ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âèçíà÷åíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî òàðèôíî¿ ñ³òêè, ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ïðåì³é ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704-ï òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³: ç 01.04.2019 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çà ¹õð 16928 â³ä 26.11.2020 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíîþ òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíîþ ïåíñ³þ; ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 100% âèçíà÷åíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî òàðèôíî¿ ñ³òêè, ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ïðåì³é ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704-ï òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ íà òå, ùî ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103, ç 01.03.2018 â³äïîâ³äà÷åì âèêëþ÷åíî îêðåì³ âèäè íàäáàâîê ³ äîïëàò, âñòàíîâëåíèõ ïðè âèõîä³ íà ïåíñ³þ òà ïðîâåäåíî ðîçñòðî÷åííÿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ òàêî¿. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëà âèçíàíà íå÷èííîþ. Òîìó ââàæàº, ùî ç ö³º¿ äàòè âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 òà â ðîçì³ð³ 100% ï³äâèùåííÿ. Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèäàâ òà íàïðàâèâ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îíîâëåíó äîâ³äêó çà ¹ ÕÐ 16928 ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíó îáñòàâèíó â³í çâåðíóâñÿ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.04.2019. Ïðîòå ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ áóëî â³äìîâëåíî òà ïîâ³äîìëåíî ïðî ïîâåðíåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, âèäàíî¿ Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì çà ¹ ÕÐ16928, áåç âèêîíàííÿ. Ââàæàº, ùî âêàçàíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ éîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ³ ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2021 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïî â³äìîâ³, îôîðìëåí³é ëèñòîì çà âèõ. ¹1511-1382/Î-02/8-0700/21 â³ä 15.04.2021, ó çä³éñíåíí³ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÕÐ16928, âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 â ïîâíîìó îáñÿç³ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòè âèäàíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîâ³äêó ¹ÕÐ16928 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 òà çä³éñíèòè îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíîê ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÕÐ16928, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-12, ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²², ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çà ïåð³îä ³ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 ó ðîçì³ð³ 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íîðìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü òà íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, à âèïëàòà ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïîâèííà áóëà ïðîâîäèòèñü ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâòí³ñòþ. Çîêðåìà â àïåëÿö³éí³ ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà Çàêîíîì ¹ 2262 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äî öüîãî ìîìåíòó íå ïðèéíÿòî, â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà íîâîþ äîâ³äêîþ â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíåí â÷èíÿòèñü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âêàçàí³é êàòåãî𳿠îñ³á íå çì³íèâñÿ. Ñàìà ïî ñîá³ äîâ³äêà, âèäàíà òðåòüîþ îñîáîþ, íå ïîðîäæóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. ³äòàê ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ð³øåííÿì Óðÿäó, òà íå ïîðóøóâàâ ïðàâ ïîçèâà÷à. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíèé íå áóâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ç æîâòíÿ 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó 30 ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²². Ïðè öüîìó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì âðàõîâàíî íàñòóïí³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä 1120,00 ãðí.; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 135,00 ãðí.; â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 40% 502,00 ãðí.; ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³ 2049,32 ãðí., â òîìó ÷èñë³ çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè (15%), íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ (50%), ïðåì³ÿ (90%). ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ÇÎÂÊ) íàïðàâèëî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³) äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ÎÑÎÁÀ_1 , ¹ÕÐ16928 â³ä 20.03.2018, â ÿê³é áóëî çàçíà÷åíî íàñòóïí³ â³äîìîñò³: ïîñàäîâèé îêëàä 5360,00 ãðí.; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1480,00 ãðí.; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 3420,50 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ äîâ³äêè ÃÓ ÏÔÓ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî ç ÿêèì ðîçì³ð òàêî¿ âèçíà÷àâñÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50%. Îòæå, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå áóëè âðàõîâàí³ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðè ïðîâåäåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Îêð³ì öüîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ¹0701003901, ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ âèïëà÷óâàëîñÿ ó íàñòóïíîìó ïîðÿäêó: ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 ùîì³ñÿ÷íî 50% â³ä ï³äâèùåííÿ; ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 ùîì³ñÿ÷íî 75% â³ä ï³äâèùåííÿ; ç 01.01.2020 ùîì³ñÿ÷íî 100% ï³äâèùåííÿ. 18.03.2021 ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì ¹ 2153/9 Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ïðàâîíàñòóïíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 ùîäî ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2020 â ñïðàâ³ ¹ 260/3427/20 ñêåðîâàíî íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ¹ ÕÐ16928 ñòàíîì íà 05.03.2019 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹704 â³ä 30.08.2017. Òàê, ó âêàçàí³é äîâ³äö³ çàçíà÷åíî íàñòóïí³ â³äîìîñò³: ïîñàäîâèé îêëàä 5360,00 ãðí.; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1480,00 ãðí.; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 3420,00 ãðí.; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (65%) 6669,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) 804,00 ãðí.; ïðåì³ÿ (35%) 1876,00 ãðí. (à.ñ.13). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó íàä³ñëàíî¿ ÇÎÂÊ äîâ³äêè ¹ ÕÐ16928 ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïîâåðíóëî òàêó áåç âèêîíàííÿ ç ìîòèâ³â íåïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³ñëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 ³íøèõ ð³øåíü ïðî óìîâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 30.03.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÕÐ16928 (à.ñ.10). Ëèñòîì ¹ 1511-1382/Î-02/8-0700/21 â³ä 15.04.2021 ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî çàÿâíèêà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ç îãëÿäó íà íåïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ¹826/3858/18 íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî âèçíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ÿêèìè ìຠïðîâîäèòèñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é (à.ñ.11). Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñïðàâè íå îñêàðæóþòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, òî â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ íå º ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ðåãóëþºòüñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²². ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 63 öüîãî Çàêîíó, óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103) â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïîñòàíîâëåíî: ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Çàêîí) äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704. ³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîñòàíîâè ¹103 âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: - ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; - ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; - ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. dz çì³ñòó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262-Õ²², º çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, àáî ââåäåííÿ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîâåäåíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñàìå öüîìó îðãàíó çàêîíîäàâ÷î íàäàíî ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ òà ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à òàêîæ ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Òàê, 30.08.2017 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çá³ëüøèâ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ï.10 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103) öÿ ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704, ÿêîþ çì³íåí³ (çá³ëüøåí³) ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó ïîçèâà÷à âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ðàõ, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 (ç â³äïîâ³äíèìè îáìåæåííÿìè), ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè â ñïðàâ³, à ñàìå: ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëîñÿ 50% ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ç 01.01.2019 - 75% â³ä ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà ç 01.01.2020 100% â³ä ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ñóä çàçíà÷àº, ùî Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 íà ÷àñ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áóëà ÷èííîþ òà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45, äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. Çã³äíî ÷.1 ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 áóëî çàëèøåíî áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò .265 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. ³äòàê, ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 (ç 05.03.2019) ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019. Òàêèì ÷èíîì, ç 05.03.2019 äî 03.09.2019 âèïëàòà ëèøå 75 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 14.08.2019 ¹ 804 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» (äàë³ çà òåêñòîì - Ïîñòàíîâà ¹ 804), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019. Òàê, Ïîñòàíîâîþ ¹ 804 âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ç 04.09.2019 äî 31.12.2019 ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ áóëè ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ëèøå 75 â³äñîòê³â ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿. Êð³ì öüîãî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ â ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â, ÿê³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, íå ìàâ ï³äñòàâ íå âðàõîâóâàòè çà ìèíóë³ ïåð³îäè ïðèïèñè ï.2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 804. ³äòàê, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü äî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 â ïîâíîìó îáñÿç³ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòè âèäàíó Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîâ³äêó ¹ÕÐ16928 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 òà çä³éñíèòè îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíîê ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÕÐ16928, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-12, ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²², ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çà ïåð³îä ³ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 ó ðîçì³ð³ 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî ³ç ÷.÷. 2, 3 ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Âðàõîâóþ÷è, ùî Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì áóëà ïîäàíà äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíà äîâ³äêà ¹ ÕÐ16928 â³ä 20.03.2018 ³ç ïåðåäáà÷åíèìè Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ñêëàäîâèìè, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿). Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à. Ùîäî àðãóìåíò³â ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ñóä, íå áóäó÷è âïåâíåíèì ó äîñòîâ³ðíîñò³ âèêëàäåíèõ ó òàêèõ äàíèõ, ôàêòè÷íî ïåðåáðàâ íà ñåáå äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî áåç ïåðåâ³ðêè êîðåêòíîñò³ âêàçàíèõ â äîâ³äö³ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òî òàê³, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ¹3-1 àëãîðèòì ä³é ùîäî ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíê³â ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é âèãîòîâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê ³ç çàçíà÷åííÿì ó íèõ çì³í ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³äíîñèòü äî êîìïåòåíö³¿ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿêèì â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ÿêèì ³ ï³äãîòóâàâ äîâ³äêó ¹ ÕÐ17124 â³ä 01.12.2020. Òîä³ ÿê ñêàðæíèê, ÿê îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â òà íå íàä³ëåíèé êîìïåòåíö³ºþ ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â êîðåêòí³ñòü âêàçàíèõ â äîâ³äö³ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàâåäåíå, çîêðåìà, ó Ðåêîìåíäàö³ÿõ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R (80)2, ÿêà ïðèéíÿòà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Òîáòî, äèñêðåö³éíèì º ïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáèðàòè ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ì³æ àëüòåðíàòèâàìè, êîæíà ç ÿêèõ º ïðàâîì³ðíîþ. Ïðèêëàäîì òàêîãî ïðàâà º ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ çàêð³ïëåí³ ó çàêîíîäàâñòâ³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñëîâà «ìîæå». Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó êîëè ïîäàíèõ äîêàç³â äîñòàòíüî äëÿ òîãî, ùîá çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè òå ÷è ³íøå ð³øåííÿ ÷è çðîáèòè òó ÷è ³íøó ä³þ, ñóä âïðàâ³ îáðàòè òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. Îáðàíà ñóäîì ôîðìà çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ó äàíîìó âèïàäêó íå º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠö³é ì³æíàðîäí³é íîðì³. ³äïîâ³äíî äî ïàðàãðàôó 47 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) â³ä 03.04.2008 ó ñïðàâ³ «Êîðåöüêèé òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», ùîá ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíó â³äïîâ³äàëè öèì âèìîãàì (áóòè äîñòóïíèé äëÿ êîíêðåòíî¿ îñîáè ³ ñôîðìóëüîâàíèé ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ), â³í ìຠãàðàíòóâàòè çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ Êîíâåíö³ºþ. Ó ïèòàííÿõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ, íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äèñêðåö³¿ îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó âèãëÿä³ íåîáìåæåíèõ ïîâíîâàæåíü áóëî á íåñóì³ñíèì ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îäíèì ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, ãàðàíòîâàíèõ Êîíâåíö³ºþ. ³äïîâ³äíî çàêîí ìຠäîñòàòíüî ÷³òêî âèçíà÷àòè ìåæ³ òàêî¿ äèñêðåö³¿ òà ïîðÿäîê ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Ñòóï³íü íåîáõ³äíî¿ ÷³òêîñò³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà - ÿêå áåçóìîâíî íå ìîæå ïåðåäáà÷èòè âñ³ ìîæëèâ³ âèïàäêè - çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä òîãî, ÿêå ñàìå ïèòàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³ä ñôåðè, ÿêó öå çàêîíîäàâñòâî ðåãóëþº, òà â³ä ÷èñëà òà ñòàòóñó îñ³á, ÿêèõ âîíî ñòîñóºòüñÿ («Ìàåñòð³ ïðîòè ²òà볿»). Çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ òà ñòàòòåþ 6 ïàðàãðàôó 1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè, ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 25.07.2002 ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ¹48553/99 «Ñîâòðàíñàâòî-Õîëä³íã» ïðîòè Óêðà¿íè», à òàêîæ çã³äíî ç ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28.10.1999 ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ¹28342/95 «Áðóìàðåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿» (Brumarescu v. Romania) [GC], çàÿâà ¹28342/95, ï.61, ECHR 1999-VII), âñòàíîâëåíî, ùî ³ñíóº óñòàëåíà ñóäîâà ïðàêòèêà êîíâåíö³éíèõ îðãàí³â ùîäî âèçíà÷åííÿ îñíîâíèì åëåìåíòîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠñåðåä ³íøîãî ³ òå, ùî ó áóäü-ÿêîìó ñïîð³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå âñòóïèëî â çàêîííó ñèëó, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíî ï³ä ñóìí³â. Òîáòî, îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º âèìîãà ùîäî þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â. Þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata (äèâ. òàì æå, ï.62, ñïðàâà «Áðóìàðåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿»), òîáòî ïîâàãè äî îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íå â³äíîâëåííÿ ï³ñëÿ âèçíàííÿ ñóäîì ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèìè çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ùî íå çóìîâëþº àâòîìàòè÷íå â³äíîâëåííÿ 䳿 ïîïåðåäíüî¿ ðåäàêö³¿ íîðì Ïîðÿäêó ¹ 45. Êð³ì òîãî, çã³äíî ï. 70 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 29979/04), ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», çîêðåìà ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâíèé ñïîñ³á. Ïðè öüîìó, íà íèõ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâîñò³ óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâîäè àïåëÿíòà ç ïîêëèêàííÿì íà ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ³íøèõ ñïðàâàõ íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ó ö³é ñïðàâ³, íàòîì³ñòü ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8234/19 â³ä 24.06.2020. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿº àðãóìåíòè àïåëÿíòà ùîäî ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàãàëüíèì çàêîíîì, ÿêèì âðåãóëüîâàí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ. Íàòîì³ñòü ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ñòðîêè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é º Çàêîí Óêðà¿í «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, íå ïðîâåäåíèé ñàìå ç âèíè äåðæàâíèõ îðãàí³â, íà ÿêèõ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Òîìó ïðàâî ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 º àáñîëþòíèì òà íå ìîæå áóòè îáìåæåíî áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ó ñèëó âèìîã ÷. 3 ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ó ðîçð³ç³ âèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì íåïðèéíÿòíèì, îñê³ëüêè íå ³ñíóº ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ç âèíè â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òîìó øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó öüîìó âèïàäêó íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Á³ëüøå òîãî, òàêèé ñòðîê íå ïðîïóùåíèé, îñê³ëüêè â³í îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, â äàí³é ñèòóàö³¿ éîãî ñë³ä îá÷èñëþâàòè ç ìîìåíòó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó ëèñò³, ÿêèì ïåíñ³éíèé îðãàí â³äìîâèâ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òîáòî ç 15.04.2021. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 229, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/1748/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ñóää³ ². ². Çàïîò³÷íèé Ð. Ì. Øàâåëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó