Постанова 4854 № 420/8138/21
від 29.09.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 29 âåðåñíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/8138/21 Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ì.Ï., ñóää³â Êðàâöÿ Î.Î., Çóºâî¿ Ë.ª., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî 12.03.2019ð., çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã (à.ñ. 20-25), ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâæèòò³ çàõîä³â ùîäî äîñòðîêîâî ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî 12.03.2019ð. ì³æ íà÷àëüíèêîì ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2138) ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ç îäíîãî áîêó, òà ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ³íøîãî áîêó; - äîñòðîêîâî ïðèïèíèòè êîíòðàêò, óêëàäåíèé 12.03.2019ð. ì³æ íà÷àëüíèêîì ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2138) ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ç îäíîãî áîêó, òà ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ³íøîãî áîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ó 30-äåííèé ñòðîê, ÿê öå âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ÿêå çàòâåðäæåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1115/2009 â³ä 29.12.2009ð., çâ³ëüíèòè ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. «à» ï. 1 ÷. 6 ñò. 26 (çà âëàñíèì áàæàííÿì) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêèì, ùî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóïåðå÷èòü ñóò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó º çàêîíí³ñòü ïðèçîâó íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à íå çâ³ëüíåííÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ìåäè÷íèì îãëÿäîì 11.02.2021 ë³êàðåì - îôòàëüìîëîãîì ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè Áîðèñîâîþ Ã.Î. éîìó áóëî âñòàíîâëåíî ä³àãíîç: Àíîìàëüíà òðèõðîìàç³ÿ òèïó «À» òà çà âêàçàíèì ä³àãíîçîì â³í íåïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àïåëÿíò 03.03.2021 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðî íàäàííÿ éîìó íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ, à â ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷à áóëî íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ äî ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè. Àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó 25.03.2021 ë³êàðåì - îôòàëüìîëîãîì ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî âêàçàíî ä³àãíîç: Àíîìàëüíà òðèõðîìàç³ÿ òèïó «À». Ïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñò. 31 «ã» ãð. II., ùî íà äóìêó àïåëÿíòà ñóïåðå÷èòü Ðîçêëàäó õâîðîá, ñòàí³â, ô³çè÷íèõ âàä òà ïîÿñíåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé, ùî âèçíà÷àþòü ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â³ä 06.05.2009 ¹ 333 (äàë³ Ðîçêëàä õâîðîá). Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ï³ñëÿ ïîâíîãî ïðîõîäæåííÿ íèì ÂËÊ, éîìó áóëî, áåçï³äñòàâíî òà íåçàêîííî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ âèñíîâêó ÂËÊ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 426 ÊÊ Óêðà¿íè. Àïåëÿíò òàêîæ çâåðòຠóâàãó ñóäó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâí³ñòþ âîëî䳺 ³íôîðìàö³ºþ ùîäî íåçàêîííèõ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òà íåçâàæàþ÷è íà ö³ îáñòàâèíè, íå â÷èíÿº í³ÿêèõ ä³é ùîäî âðåãóëþâàííÿ ïðîõîäæåííÿ àïåëÿíòîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ëàâàõ ÄÏÑÓ çà êîíòðàêòîì. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàäàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 12.03.2019 ð. ì³æ íà÷àëüíèêîì ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2138) ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 29 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç îäíîãî áîêó, òà ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ³íøîãî áîêó, íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 19 ³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ñòðîêîì íà 3 ðîêè (à.ñ. 12-13). Íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 12.03.2019ð., äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹248 â³ä 28.02.2019ð., ïðèïèñó ÎÐÖÊ ¹30/152 â³ä 12.03.2019 ð., êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2138) ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè Ëàâðåíòüºâà Ñ.À. ¹ 87-ÎÑ â³ä 12.03.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ² êàòåãî𳿠(òèï Á). Ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ 2 êàòåãî𳿠- äîçèìåòðèñò 4 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè. 11.02.2021 ë³êàðåì - îôòàëüìîëîãîì ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè Áîðèñîâîþ Ã.Î. ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ä³àãíîç: Àíîìàëüíà òðèõðîìàç³ÿ òèïó «À» Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó íåâæèòò³ çàõîä³â ùîäî äîñòðîêîâî ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî 12.03.2019ð, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñï³ðíå ïèòàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ íà òåïåð³øí³é ÷àñ âèçíà÷åíèõ ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî 12.03.2019ð. ì³æ íà÷àëüíèêîì ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2138) ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì Ëàâðåíòüåâèì Ñ.À., ç îäíîãî áîêó, òà ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ³íøîãî áîêó. Âèð³øóþ÷è äàíó ñïðàâó â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó º çàêîíí³ñòü ïðèçîâó íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à íå çâ³ëüíåííÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1, 2 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì çîêðåìà âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî âèìîã ÷.3 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ñóäîâèì çàõèñòîì, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ìè âèìîãàìè íà ñâ³é ðîçñóä, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðåäìåòîì ïîçîâó º ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóä ìຠóõâàëèòè ð³øåííÿ, à ï³äñòàâîþ ïîçîâó - îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ³ç ôàêò³â, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè: çì³íó ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí. Âîäíî÷àñ ïðåäìåò ïîçîâó êîðåñïîíäóº ³ç ñïîñîáàìè ñóäîâîãî çàõèñòó ïðàâà (çì³ñòîì ïîçîâó), ÿê³ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ñóä íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, òîáòî íå ìîæå çàñòîñîâóâàòè ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó, í³æ çàçíà÷èâ ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî àíàë³ç çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã òà ñêëàä ó÷àñíèê³â ïðîöåñó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðåäìåòîì äàíîãî ïîçîâó º ñàìå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à ùîäî íå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ç ïîçèâà÷åì, çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî â÷èíèòè âêàçàí³ ä³¿ òà çâ³ëüíèòè ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Æîäíèõ äîâîä³â àáî âèìîã, íàïðàâëåíèõ íà âñòàíîâëåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðîâåäåííÿ ÂËÊ ï³ä ÷àñ âñòóïó ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ïîçîâíà çàÿâà òà ³íø³ çàÿâè ïî ñóò³ ñïðàâè, à òàêîæ àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòÿòü. Ïîðÿä ç òèì, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ñòâåðäæóº ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ÂËÊ ó 2021 ðîö³, áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íàäàííÿ âèñíîâêó ÂËÊ, ïðîòå âêàçàí³ îáñòàâèíè íå âõîäÿòü äî ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè. Á³ëüø òîãî, ç îãëÿäó íà ñóá`ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ñóä ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà íàäàòè îö³íêó âêàçàíèì äîâîäàì ïîçèâà÷à, à ïðàâîì³ðí³ñòü òàêèõ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì âèêëþ÷íî ó ìåæàõ ³íøî¿ ñïðàâè. Ùîäî ñóò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çàëèøàþ÷èñü ó ìåæàõ ïðåäìåòó òà ï³äñòàâ ïîçîâó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çã³äíî ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çîêðåìà çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ) íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ºäèíîþ óìîâîþ äëÿ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ 䳿 êîíòðàêòó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ º íàÿâí³ñòü âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ. Âîäíî÷àñ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêèé âèñíîâîê â³äñóòí³é, òà ñóäÿ÷è ç äîâîä³â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, òàêèé âèñíîâîê íå ñêëàäàâñÿ. Íàäàí³ ïîçèâà÷åì äî ñóäó äîêóìåíòè, ÿêèìè ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ä³àãíîç àíîìàëüíà òðèõðîìàç³ÿ, â ñèëó ³ìïåðàòèâíèõ âèìîã Çàêîíó «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çà â³äñóòíîñò³ âèñíîâêó ÂËÊ, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ïîçèâà÷à. Íàÿâíîñò³ ³íøèõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àïåëÿíòîì íå íàâåäåíî òà ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî íå ïðèéíÿòî äî óâàãè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó òà âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíîãî ä³àãíîçó ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè ñò. 31 Ðîçêëàäó õâîðîá, ñòàí³â, ô³çè÷íèõ âàä òà ïîÿñíåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé, ùî âèçíà÷àþòü ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ ¹ 333 â³ä 06.05.2009ð., ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ó êàíäèäàò³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïîðóøåíü êîëüîðîâîãî çîðó, â òîìó ÷èñë³ àíîìàëüíà òðèõðîìàç³ÿ, ïðèéìàºòüñÿ ïîñòàíîâà ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñóäîì íå îö³íþþòüñÿ, îñê³ëüêè ïîñòàíîâà ÂËÊ ùîäî ïîçèâà÷à íå º ïðåäìåòîì ñïîðó â äàí³é ñïðàâ³. Ñóä êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè àïåëÿíòà, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâí³ñòþ âîëî䳺 ³íôîðìàö³ºþ ùîäî íåçàêîííèõ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñê³ëêè òàê³ òâåðäæåííÿ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, æîäíèìè äîêàçàìè íå ï³äòâåðäæåí³ òà íå âïëèâàþòü íà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ç ÿêèìè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ íà òåïåð³øí³é ÷àñ âèçíà÷åíèõ ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî 12.03.2019ð. ì³æ íà÷àëüíèêîì ÍÎÌÅÐ_2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2138) ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ç îäíîãî áîêó, òà ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ³íøîãî áîêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì ïîâíî òà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè ³ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî 12.03.2019ð., çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ì. Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Î. Î. Êðàâåöü Ñóääÿ: Ë.ª. Çóºâà