Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6618/21

Ñïðàâà ¹ 991/6618/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/6718/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 27 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 âèâ÷èâ ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 2.Âèìîãè ñêàðãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 íàïðàâèâ çàñîáîì åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó äî ÍÀÁ Óêðà¿íè çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå ìîæëèâîãî ïðèâëàñíåííÿ, ðîçòðàòè ìàéíà, ïðîòèïðàâíå çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, íåö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ, ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì çëî÷èííîþ îðãàí³çàö³ºþ ó ñêëàä³ ì³ñüêîãî ãîëîâè Çàïîð³ææÿ ÎÑÎÁÀ_3 , äåïóòàòà îáëàñíî¿ ðàäè ì. Çàïîð³ææÿ ÎÑÎÁÀ_4 , äåïóòàòà ì³ñüêî¿ ðàäè ì. Çàïîð³ææÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ñï³âìåøêàíêè ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_6 , êîëèøíüîãî ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÒΠ«ÂÅËÜÒÓÌ-Çàïîð³ææÿ» ÎÑÎÁÀ_7 , ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÒΠ«ÂÅËÜÒÓÌ-Çàïîð³ææÿ» ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèìè áóâ ðîçðîáëåíèé ïëàí çàâîëîä³ííÿ ï³äïðèºìñòâîì ìîíîïîë³ñòîì ïî âèâåçåííþ ïîáóòîâîãî ñì³òòÿ ì. Çàïîð³ææÿ ÒΠ«Óìâåëüò», äå Çàïîð³çüêà ì³ñüêà ðàäà º ñï³ââëàñíèêîì, çà ïîïåðåäíüîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ïåðåäáà÷åíîþ ñò. ñò. 191, 206-2, 210, 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâà íå âíåñåíà äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 3.Çàÿâíèê ïðîñèòü ïîñòàíîâèòè óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 4.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 5.Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî òàêèõ âèñíîâê³â. 5.1.Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 5.2.ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè, ÎÑÎÁÀ_2 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó íàïðàâèâ çàñîáîì åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó äî ÍÀÁ Óêðà¿íè çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà áóëà îòðèìàíà ÍÀÁ 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 5.3.Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. 5.4.Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè ïîäàíà äî ñóäó 22 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, çã³äíî â³äì³òêè ÀÒ «Óêðïîøòà», òîáòî ç ïðîïóñêîì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ ñêàðãè. Ïóíêòîì 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ó ïîäàí³é äî ñóäó ñêàðç³ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó â³äïîâ³ä³ íà éîãî çâåðíåííÿ â³í íå îòðèìóâàâ â³ä ÍÀÁ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_2 íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ñòðîê íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ º ïðåêëþçèâíèì. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ï. 1.1 ëèñòà ÂÑÑÓ â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 9-49/0/4-17: «Òàêîæ ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ïðîáëåìíèì º ïèòàííÿ ìîìåíòó, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ íà àíàë³çîâàíèé âèä áåçä³ÿëüíîñò³. Áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêîþ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çä³éñíþºòüñÿ íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, à òàêîæ ïîëîæåííÿ ÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê, äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà îñêàðæóâàíèé âèä áåçä³ÿëüíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, ó ÿêèé çàê³í÷èâñÿ ïåðåá³ã 24-ãîäèííîãî ñòðîêó äëÿ ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé.» 6.Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 115, 117, 303-304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: 1.Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîâåðíóòè. 2.Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. 3.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. 4.Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. 5.Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1