Ухвала КАС ВС № 420/11189/20

ô ÓÕÂÀËÀ 23 âåðåñíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹420/11189/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/19698/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Çàãîðîäíþêà À.Ã., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Ñîêîëîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè óõâàëó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ¿¿ áåç ðîçãëÿäó âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2, 3 ñòàòò³ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ñóä ðîç`ÿñíþº óõâàëåíå íèì ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå çì³íþþ÷è çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëåíî éîãî íå÷³òê³ñòþ çà çì³ñòîì, êîëè âîíî º íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, òàê ³ äëÿ òèõ, ùî áóäóòü çä³éñíþâàòè éîãî âèêîíàííÿ. Îòæå, öå ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ñóäîì íåäîòðèìàí³ âèìîãè çðîçóì³ëîñò³, ÷³òêîñò³, âèçíà÷åíîñò³ ð³øåííÿ. Íåâèçíà÷åí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ îçíà÷àº, ùî òàêå ð³øåííÿ ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóïåðå÷êè ùîäî éîãî ðîçóì³ííÿ òà ï³ä ÷àñ éîãî âèêîíàííÿ. Çðîçóì³ë³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ ëîã³÷íîìó, ÷³òêîìó, ïåðåêîíëèâîìó âèêëàäåíí³ çì³ñòó ð³øåííÿ. ׳òê³ñòü âèêëàäåííÿ ïåðåäáà÷àº, çîêðåìà, ùî: òåðì³íè, âæèò³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, â³äïîâ³äàþòü òîìó çì³ñòó, ÿêèé âîíè ìàþòü çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè; òàê³ òåðì³íè óçãîäæóþòüñÿ ç ïîíÿòòÿìè, ÿê³ âîíè ïîçíà÷àþòü; òåêñò ïðàâîâî¿ íîðìè, çàñòîñîâàíî¿ ñóäîì, â³äòâîðþºòüñÿ áåç ïåðåôðàçóâàííÿ ³ ïðè öüîìó çðîçóì³ëî, äå íàâîäèòüñÿ ïðàâîâà íîðìà, à äå ñóä äຠñâîº òëóìà÷åííÿ ¿¿ çì³ñòó. Îòæå, â óõâàë³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî òà çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå çì³íþþ÷è ñóò³ ð³øåííÿ ³ íå òîðêàþ÷èñü ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Íå ï³äëÿãຠðîç`ÿñíåííþ òå, ùî ïðèéíÿòî ç ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ñóò³ ñïîðó, ùî âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³. Îñê³ëüêè óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì, òîáòî íå âèð³øóº ñï³ð ïî ñóò³, à îòæå íå º òàêèì, ùî ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, òîìó çàÿâà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ³ ö³ íåäîë³êè íå äàþòü ìîæëèâîñò³ ¿¿ ðîçãëÿíóòè, àáî ÿêùî âîíà º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ñóä ïîâåðòຠòàêó çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Îòæå çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Ïîâåðíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó áåç ðîçãëÿäó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: À.Ã. Çàãîðîäíþê Ñóää³: Ë.Î. ªðåñüêî Â.Ì. Ñîêîëîâ