Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/14042/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 âåðåñíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/14042/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , ̳íàºâî¿ Î.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëèñåíêî Ê.Â. ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Êàðòàâèõ Ì.². ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ìàçóð Ë.Á. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ïîëÿõ Í.À., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 18.01.21 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/14042/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ , ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷-1), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ âèùåâêàçàíî¿ Êîì³ñ³¿ â³ä 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 120, ïóíêò 10, çàòâåðäæåíå ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ç 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó (ïåðâèííî) - 09 ëèïíÿ 2012 ðîêó (ïîñò³éíî) ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â, ùîäî îðãàí³çàö³¿ êåð³âíèöòâà òà êîíòðîëþ çà ðîáîòîþ â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç ðîç`ÿñíåííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî ðîç`ÿñíåííÿ ïîçèâà÷ó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ç 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèêîíàííÿ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á" â ðîçì³ð³ 24-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷èòè çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ñòàíîì íà äåíü âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îá÷èñëèòè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ñòàíîì íà äåíü âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 "Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á", çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/14042/2020 òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî ñòàíîì íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå ñòàíîì 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåðâèííî ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", îñê³ëüêè òàêà íîðìà íàáðàëà ÷èííîñò³ ëèøå ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç 18.08.2005 ðîêó òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, à ç 21.12.2005 ðîêó ïî 01.01.2018 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó ðîçì³ð³ 90% â³ä â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ç 01.01.2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 70% ïðèçíà÷åíîìó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²². Âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñòàíîâèòü 34 ðîêè (ïåíñ³éíà ñïðàâà ÔÕ-113854). Ïîçèâà÷ º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äîì â³éíè 2 ãðóïè. Ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ó çâàíí³ ï³äïîëêîâíèêà ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà 2 â³ää³ëåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 24 â³ä 25.07.2005 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 21.12.2005 ðîêó Õàðê³âñüêîþ îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ áóëà âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü ²²² ãðóïè (çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç àêòó îãëÿäó ó ÌÑÅÊ äî äîâ³äêè ñå𳿠ÕÀÐ ¹019453. Ó ïåð³îä ç 21.12.2005 ðîêó ïî 09.07.2012 ðîêó ïîçèâà÷ ïîñò³éíî ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ, à òàêîæ îãëÿäè ÌÑÅÊ. Ïðè ïðîâåäåíí³ îãëÿä³â ÌÑÅÊ ³íâàë³äí³ñòü ²²² ãðóïè áóëà ïðîäîâæåíà. Îáëàñíîþ ìåäèêî-ñàí³òàðíîþ åêñïåðòèçîþ Õàðêîâà 03.06.2009 ðîêó (ïåðâèííî) ³ 09.07.2012 ðîêó (ïîâòîðíî) ïîçèâà÷ó áóëà âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü ²² ãðóïè, (çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ äî äîâ³äêè ñå𳿠â³äïîâ³äíî ÕÀÐ-08 ¹014188 òà 10ÀÀÁ ¹161766. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç âèìîãîþ âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ëèñòîì â³ä 07.09.2020 ð. ïîçèâà÷ó áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ï³äïîëêîâíèêó â çàïàñ³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³ä 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 120 (ïóíêò 10) ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º âèìîãà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à) âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - ¹ 2011-Õ²²) ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16-2 òà ïóíêòó 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹ 975. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 2 íàâåäåíî¿ Ïîñòàíîâè óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹499, Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹ 284, ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1331; äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî 21.12.2005 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó ÌÑÅÊ ïîçèâà÷à âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²²² ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠ÕÀÐ-04 ¹ 019453. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà 2005 ð³ê (âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó âïåðøå ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè) íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òàê³é êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 03.06.2009 ïîçèâà÷à âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠ÕÀÐ-08 ¹ 014188, à îòæå ç ö³º¿ äàòè ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëî âèçíà÷åíî, ùî ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâà º äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òîìó çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó âïåðøå ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå Ïîðÿäîê ¹ 499. Òàêîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 750/5074/17), óõâàëåí³é Ñóäîâîþ ïàëàòîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII, (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, ñòàíîì íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íå ïðàâèëî çàêð³ïëåíî Ïîðÿäêîì òà óìîâàìè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç òàêî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, - ó ðîçì³ð³: 24-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì II ãðóïè, à ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³: 30-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì II ãðóïè. Çã³äíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 20.08.2020 ðîêó ¹ 120 (ïóíêò 10) âêàçàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠïðàâà íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ éîìó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó 2005 ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêîæ â îá´ðóíòóâàííÿ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíî, ùî ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó çì³íåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ïåðâèííî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (à.ñ.148). Ç ïðèâîäó ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà òå, ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠïðàâà íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó 2005 ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 975 âñòàíîâëåíî, ùî äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 º 03.06.2009 (âñòàíîâëåííÿ âïåðøå ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³), à â³äòàê âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ áóëè ÷èíí³ íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó âïåðøå ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à-1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó 2005 ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ùîäî âèñíîâê³â â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç çì³íó ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ïåðâèííî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, â îá´ðóíòóâàííÿ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðèïèñè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ó ïîäàëüøîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774-VIII (íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó) ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: "Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ". Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 9 ëþòîãî 1999 ó ñïðàâ³ ¹1-ðï/99 çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï, çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Òàêèì ÷èíîì, â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, à òîìó íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠðåäàêö³ÿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêà ä³ÿëà äî 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó. Âêàçàíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 751/9773/16-à. Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó º ïðîòèïðàâíîþ. Òàêîæ â îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹2040/5686/18 òà â³ä 21.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2187/18. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ â îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèñíîâê³â ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2187/18. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè â³äïîâ³äà÷à ç ÿêèìè ïîãîäèâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ â³ä 21.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2187/18, îñê³ëüêè îáñòàâèíè ó ö³é ñïðàâ³ òà ó ñïðàâ³ ¹2040/5686/18, ¹806/2187/18 º ð³çíèìè. Òàê ïîçèâà÷ó ó ñïðàâ³ ¹806/2187/18 áóëî âñòàíîâëåíî ïåðâèííî òà ïîâòîðíî ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó òà ïîçèâà÷ó áóëî âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåííÿ ïåðâèííî¿ ³íâàë³äíîñò³ íà â³äì³íó â³ä ö³º¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ó ó ö³é ñïðàâ³ íå çä³éñíþâàëàñü âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008 ðîêó ¹499 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á». Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 120 (ïóíêò 10) ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ç 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàõèñò ïðàâ ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ìîæëèâèé ó ñïîñ³á çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ïåâíå ð³øåííÿ ÷è çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 7 Ïîðÿäêó ¹ 499 êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠâ 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â ãîëîâíîìó ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3 ³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Ãîëîâíèé ðîçïîðÿäíèê êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â, ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî â ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Òàêèì ÷èíîì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ï. 7 Ïîðÿäêó ¹ 499 ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìຠãîëîâíèé ðîçïîðÿäíèê êîøò³â (̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè), ïðè öüîìó, ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ äàëåãîâàí³ ³íøèì óïîâíîâàæåíèì îðãàíàì, çîêðåìà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, îñê³ëüêè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íàëåæàòü Õàðê³âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó íà â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 24-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷èòè çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ñòàíîì íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðèçíà÷åíî íå áóëî òà íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ¿¿ âèïëàòó ó ðîçì³ð³ 24-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóäå ïîðóøåíî, à òîìó òàê³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè òà çàÿâëåíèìè íà ìàéáóòíº. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ó ñï³ðíîìó âèïàäêó, º ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ç 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèêîíàííÿ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á". Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ÿêùî â³äìîâà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèçíàíà ñóäîì ïðîòèïðàâíîþ, à ³íøîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà çàêîíîì íå ³ñíóº, òî ñóä ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè òàêèé îðãàí âëàäè â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ïîçèâà÷à. Îòæå, çàñòîñóâàííÿ ñóäîì çàçíà÷åíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâà â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ìîæíà ââàæàòè âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 336/2660/17, 23 æîâòíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹324/187/17, â³ä 10.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 751/9773/16-à. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â, ùîäî îðãàí³çàö³¿ êåð³âíèöòâà òà êîíòðîëþ çà ðîáîòîþ â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç ðîç`ÿñíåííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî ðîç`ÿñíåííÿ ïîçèâà÷ó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íàäàâàòè ðîç`ÿñíåííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 îá÷èñëèòè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ñòàíîì íà äåíü âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 "Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á", çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹499, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç àíàë³çó âèêëàäåíîãî ñóä çàçíà÷àº, ùî çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîëÿãຠó çàõèñò³ ñàìå ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ïðè öüîìó çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ôàêòó ¿õ ïîðóøåííÿ. гøåííÿ, ïðèéíÿò³ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, 䳿, â÷èíåí³ íèìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òàêîæ íåâèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (áåçä³ÿëüí³ñòü), ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 2, 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîðóøåííÿ ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ (çà÷³ïàòè) çàçâè÷àé ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåíèõ ïðàâ ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè é êîíêðåòèçîâàíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà, àëå âèìàãàº, ùîá ôàêò ïîðóøåííÿ áóâ îá´ðóíòîâàíèì. ³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó éîãî çàõèñòó ñïîñîáàì, âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³, ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Âèçíà÷åííÿ îáñÿãó âèìîã, ùî ï³äëÿãàþòü ñóäîâîìó çàõèñòó, º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâè, ç ÿêèìè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ äëÿ çàäîâîëåííÿ éîãî âèìîã, âèçíà÷àþòüñÿ ïîçèâà÷åì ñàìîñò³éíî. Ñóä ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè âèð³øóº, çîêðåìà, ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ³ ÿêó ïðàâîâó íîðìó íàëåæèòü çàñòîñóâàòè äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ñòàòòÿ 244 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà, ñâîáîäè ³ ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ àáî ïðàâà ³ ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, à íå ìîæëèâ³ñòü ¿õ ïîðóøåííÿ â ìàéáóòíüîìó. Ó ö³é ñïðàâ³ îäíîðàçîâà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíà íå áóëà, à òîìó ïðàâî ïîçèâà÷à íà îá÷èñëåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ñòàíîì íà äåíü âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 "Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á", çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499 â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî íå áóëî, à òîìó âêàçàí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/14042/2020 ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/14042/2020 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 120, ïóíêò 10 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ç 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ç 03 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèêîíàííÿ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á".  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.À. Êàëèíîâñüêèé Î.Ì. ̳íàºâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 24.09.2021 ðîêó