Ухвала КАС ВС № 280/3629/20

УХВАЛА 22 вересня 2021 року Київ справа №280/3629/20 адміністративне провадження №К/9901/26068/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Гімона М.М., суддів: Усенко Є.А., Яковенка М.М., перевіривши касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.09.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі №280/3629/20 за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: 16.07.2021 до суду надійшла касаційна скарга Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - скаржник, Східне МРУ ДПС), направлена поштою 13.07.2021. Верховний Суд ухвалою від 29.07.2021 зазначену касаційну скаргу залишив без руху з підстав невідповідності касаційної скарги вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надав скаржнику десятиденний строк для усунення недоліків касаційної скарги з дня отримання копії цієї ухвали для надання уточненої касаційної скарги, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень має бути викладено з урахуванням мотивів, викладених у цій ухвалі. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек-номер 0102933084016), копію ухвали суду від 29.07.2021 про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 03.08.2021. На виконання вимог цієї ухвали суду ГУ ДПС 13.08.2021 засобами поштового зв`язку направило уточнену касаційну скаргу, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень є ідентичним до первинної касаційної скарги, що судом визнано недостатнім для відкриття касаційного провадження, що і стало однією із підстав для залишення касаційної скарги без руху. В ухвалі від 29.07.2021 суд звернув увагу скаржника, що наведене ним обґрунтування про помилкове врахування висновків Верховного Суду у правовідносинах, які не є подібними, суперечить правовому змісту пункту 2 частини четвертої статті 328 КАС України. Суд роз`яснив умови, за яких можливе відкриття касаційного провадження на цій підставі, зокрема, те, що у випадку, якщо скаржник вважає, що судами застосовано висновки Верховного Суду, які сформульовані у правовідносинах, які не є подібними, скаржник, обґрунтовуючи неправильне застосування судами норм матеріального права, поряд із аргументами про застосування висновку Верховного Суду у неподібних правовідносинах, повинен зазначити або висновок Верховного Суду, який наявний у подібних правовідносинах, або обґрунтувати відсутність такого висновку у подібних правовідносинах. В уточненій касаційній скарзі Східне МРУ ДПС зазначає, що вона подається на підставі пункту 2 частини четвертої статті 328 КАС України, оскільки висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 22.05.2018 у справі №808/2948/16, від 20.06.2018 у справі №826/7607/17, від 31.07.2020 у справі №280/701/19, ухвалені у справах, правовідносини у яких не є подібними до правовідносин у справі № 280/3629/20, у якій подано касаційну скаргу. Отже, зміст уточненої касаційної скарги свідчить про те, що скаржник так і не врахував роз`яснень, наданих йому в ухвалі від 29.07.2021 щодо вимог, яким має відповідати касаційна скарга в частині викладення підстав для касаційного оскарження судових рішень. Таким чином, є підстави вважати, що у встановлений судом строк недоліки касаційної скарги заявник не усунув, вимоги ухвали про залишення скарги без руху не виконав. Відповідно до частин другої і шостої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. З огляду на наведене, подана у цій справі касаційна скарга підлягає поверненню її заявникові. На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.09.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі №280/3629/20 за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддіМ.М. Гімон Є.А. Усенко М.М. Яковенко