Ухвала КАС ВС № 816/687/16

УХВАЛА 21 вересня 2021 року Київ справа №816/687/16 адміністративне провадження №К/9901/33796/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А., розглянувши заяви Головного управління ДПС у Полтавській області (ГУ ДПС) та Спільного підприємства "Полтавська нафтогазова компанія" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за позовом Спільного підприємства "Полтавська нафтогазова компанія" до ГУ ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до касаційного розгляду, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою ГУ ДПС на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020, У С Т А Н О В И В: Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 23.12.2020 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача на зазначені судові рішення у цій справі та ухвалою від 06.08.2021 призначив справу до касаційного розгляду у судовому засіданні з повідомленням сторін на 27.09.2021 о 15:00 год. 15.09.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло клопотання від представника ГУ ДПС про участь у судовому засіданні, призначеного на 27.09.2021 о 15:00 год., в режимі відеоконференції, за допомогою програмного забезпечення ''EasyCon''. Спільне підприємство "Полтавська нафтогазова компанія" 17.09.2021 також заявило клопотання про участь у судовому засіданні, призначеному на 27.09.2021 о 15:00 год., в режимі відеоконференції, за допомогою програмного забезпечення ''EasyCon''. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Згідно з частиною першою статті 195 КАС учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За правилами частини другої статті 195 КАС учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Частина четверта статті 195 КАС (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30.03.2020 №540-ІХ) визначає, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України. На виконання Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ ''Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)'' та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України ''Про судоустрій і статус суддів'' Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 №196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису. За пунктами 2-5 розділу ІІІ Порядку рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Заяви позивача та відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подані з дотриманням правил процесуального закону, відповідають вимогам Порядку щодо форми і змісту. З огляду на відповідність клопотань сторін вимогам статті 195 КАС та з метою забезпечення їх прав на участь у судовому засіданні, заявлені клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягають задоволенню, а розгляд справи - у судовому засіданні в режимі відеоконференції з наданням дозволу на здійснення транслювання перебігу судового засідання у цій справі в мережі Інтернет на YouTube канал ''Судова влада України'' www.youtube.com/channel/UCFDRcAmACu5ljF-YUMGctnA та порталу ''Судова влада України'' http://court.gov.ua/affairs/online/. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 10, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області та Спільного підприємства "Полтавська нафтогазова компанія" про здійснення розгляду справи в режимі відеоконференції задовольнити. Надати дозвіл на транслювання в мережі Інтернет перебігу судового засідання у справі у справі №816/687/16, призначеного на 27.09.2021 о 15:00 год. Забезпечити участь представників Головного управління ДПС у Полтавській області та Спільного підприємства "Полтавська нафтогазова компанія" у судовому засіданні у справі №816/687/16, призначеному на 27.09.2021 о 15:00 год., в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020№196. Роз`яснити заявникам, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов`язані: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз`яснити заявникам, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... Є.А. Усенко, Суддя Верховного Суду