Постанова 4850 № 200/1003/21-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/1003/21-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîìïàí³ºöü ².Ä. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â Ãåðàùåíêà ².Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/1003/21-à (ñóääÿ 1-¿ ³íñòàíö³¿ Ãàëàò³íà Î.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè 3035 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 20288,82 ãðí., ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ òà çà ïåð³îäè ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ ó ïåð³îä 䳿 êîíòðàêò³â ç â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè, à ñàìå ç 2016 ðîêó ïî 2020 ð³ê; -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó: ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 20288,82 ãðí.; ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ òà çà ïåð³îäè ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ ó ïåð³îä 䳿 êîíòðàêò³â ç â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè, à ñàìå ç 2016 ðîêó ïî 2020 ð³ê; ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíê³â ïî äàòó âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³äïîâ³äà÷à ó ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê òà ç 2019 ðîêó ïî 2020 ð³ê. Áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ ïðèïèñ³â çàêîíîäàâñòâà ïðè çâ³ëüíåí³ ïîçèâà÷à íå áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòîì ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, àëå â äåíü ðîçðàõóíêó ä³çíàâñÿ, ùî âêàçàíà äîïîìîãà ó 2020 ðîö³ éîìó íå âèïëà÷óâàëàñÿ. Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º íåçàêîííèìè. Òàêîæ, íåïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ó ïåð³îä éîãî çâ³ëüíåííÿ íàäຠïîçèâà÷ó ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä ïðîñòðî÷êè âèïëàòè ç ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó çìåíøåíó ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ðîçì³ð³ 2000 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ àñèãíóâàíü. Ïðè öüîìó ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ êîì³ñ³ºþ íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, íàäàíî¿ ô³íàíñîâèì â³ää³ëåííÿì (ñëóæáîþ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàòâåðäæåíèé ôîíä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ âèïëàòè. Îòæå, çàçíà÷åíèé âèä ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â ìåæàõ äîâåäåíèõ ãðàíè÷íèõ îáñÿã³â âèäàòê³â. Êð³ì òîãî, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à. Ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå ñóä ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ò³ëüêè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, íå íàäàþ÷è îö³íêó ñóäîâîìó ð³øåííþ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ òà â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ÿê³ ñòîðîíàìè íå îñêàðæóþòüñÿ. Ñòîðîíè ïðî äàòó òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠçàÿâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 26.10.2016 ðîêó ïî 04.11.2020 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ 242 ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî îñòàííüîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ó âêàçàíîìó íàêàç³ çàçíà÷åíî, ùî ùîð³÷íà â³äïóñòêà çà 2020 ð³ê âèêîðèñòàíà ó ê³ëüêîñò³ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â. Äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê âèïëà÷åíà; ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê íå âèïëà÷åíà (à.ñ.19-20). Âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 10 â³ä 24.11.2020 ðîêó (çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ïî ðîçãëÿäó ðàïîðò³â íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2020 ð³ê îñîáîâîìó ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ñâ³ä÷èòü, ùî íà äàòó äàíîãî ïðîòîêîëó (24.11.2020 ðîêó) íàäàí³ ðàïîðòè íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2020 ð³ê, ñåðåä ÿêèõ ñòàðøèì êóëåìåòíèêîì 3 â³ää³ëåííÿ 3 âçâîäó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ 1 ðîòè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ áàòàëüîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ «Äîíáàñ» ñòàðøèì ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ (ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ - 11941,50 ãðí.).  çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ éîãî ðàïîðò çíÿòè ç îáë³êó êîì³ñ³¿ (à.ñ.46) Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íàäàâ çàÿâó íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äî ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ, îòæå â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ âèïëàòèòè òàêó äîïîìîãó. Îö³íêà ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹2232-Õ²²), çã³äíî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 ÿêîãî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011 äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèí äðóãî¿, òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 çàêîíó ¹2011 ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ç 20.07.2018 íàáðàâ ÷èííîñò³ Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 260), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì. Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ÕÕ²V Ïîðÿäêó ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 7 ðîçä³ëó ÕÕ²V Ïîðÿäêó ¹ 260 ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 ðîçä³ëó XXIV Ïîðÿäêó ¹ 260 âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè "Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ¹45 â³ä 18.02.2020 (äàë³ - Íàêàç ¹45) âñòàíîâëåíî, ùî âèòðàòè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó 2020 ðîö³ çä³éñíþâàòè çà íîðìàìè, óñòàíîâëåíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè òà ð³øåííÿìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ìåæàõ âèä³ëåíèõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà äîòðèìóâàòèñÿ òàêî¿ ïîñë³äîâíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ âèïëàò: ðîçðàõóíêè ç³ çâ³ëüíåíèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè; ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ, ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó; ãðîøîâà äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ; ³íø³ îäíîðàçîâ³ îáîâ`ÿçêîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü (äàë³ - ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà) âèïëà÷óâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðîçì³ð³ îäíîãî îêëàäó çà ¿õ â³éñüêîâèìè çâàííÿìè. Íàêàçè ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè âèäàâàòè âèêëþ÷íî â ìåæàõ îòðèìàíèõ àñèãíóâàíü äëÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü ç óðàõóâàííÿì ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 5 öüîãî íàêàçó. Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè íå âèçíà÷åíèé â êîíêðåòíîìó ðîçì³ð³, ïðîòå ¿¿ ãðàíè÷íèé ðîçì³ð íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó êîíêðåòíèé ðîçì³ð ö³º¿ äîïîìîãè âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ¹45 ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè âèçíà÷èâ â 2020 ðîö³ ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ÿêèé äîð³âíþºòüñÿ îäíîìó îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà éîãî â³éñüêîâèì çâàííÿì. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ íàäàâ çàÿâó íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü äî ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ 04.11.2020 ðîêó, ïðîòå êîì³ñ³ºþ éîãî ðàïîðò ðîçãëÿíóòî âæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ 24.11.2020 ðîêó, ùî áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè ïåðåäáà÷àëèñÿ âèäàòêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà âèïëàòó ð³çíèõ âèä³â äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ïðî ùî ñâ³ä÷èòü âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹10 â³ä 24.11.2020 ðîêó), øî Íàêàçîì ¹45 âèçíà÷åíî íåîáõ³äí³ñòü âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, - òîìó º ïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ÎÑÎÁÀ_1 öþ ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó çà 2020 ð³ê. ̳æ òèì, îñê³ëüêè ðîçì³ð âêàçàíî¿ äîïîìîãè çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíèé â êîíêðåòíîìó ðîçì³ð³, ðîçì³ð ö³º¿ äîïîìîãè âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèêëþ÷íî â ìåæàõ îòðèìàíèõ àñèãíóâàíü, òîìó º ïåðåä÷àñíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à, ùî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ÿêèé íåîáõ³äíî ñïëà÷óâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, - íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê òà ïðàâèëüíî çîáîâ`ÿçàâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó âèïëàòèòè òàêó äîïîìîãó, îäíàê íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèçíà÷èâøè ðîçì³ð ö³º¿ äîïîìîãè, ÿêèé ï³äëÿãຠâèïëàò³ ïîçèâà÷ó. Òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçì³í³ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³, ùî îáóìîâëþº ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó íå ï³äëÿãຠ³ ìຠáóòè çàëèøåíî áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/1003/21-à çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/1003/21-à çì³íèòè. Àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/1003/21-à âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê â ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè "Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ¹45 â³ä 18.02.2020.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/1003/21-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ä. Êîìïàí³ºöü Ñóää³ ².Â. Ãåðàùåíêî Å.Ã. Êàçíà÷åºâ