Постанова КГС ВС № 916/2917/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 916/2917/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Âîëêîâèöüêà Í. Î. ãîëîâóþ÷èé, Ìîãèë Ñ. Ê., Ñëó÷ Î. Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåëüíèêîâà Ë. Â., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" íà ïîñòàíîâó ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 14.04.2021 (Ñàâèöüêèé ß. Ô. ãîëîâóþ÷èé, ñóää³ Ãîëîâåé Â. Ì., Ðàçþê Ã. Ï.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî 1) ϳâäåííîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 2) Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ô³ðìà ²íòåðòðåéä", 3) Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ïðîåêò-Àêò³â", 4) Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "ÄÎÐÀÃÐÎÁÓÄ-14" ïðî âèçíàííÿ äîãîâîðó òà óãîäè íåä³éñíèìè, (Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèëèñÿ ïðåäñòàâíèêè: ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ïëàêñ³í Ì. Ì., Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" Áàðîºâ Ô. Ñ., ÎÑÎÁÀ_1 òà êåð³âíèê Ìàëîôåºâ Â. Î., ïðîêóðîð Þùåíêî Ì. À.) ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êîðîòêèé çì³ñò ³ ï³äñòàâè ïîçîâíèõ âèìîã 1.1. Ó æîâòí³ 2020 ðîêó Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó çâåðíóëàñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ϳâäåííîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè (äàë³ Ï³âäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ), Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" (äàë³ ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä") òà Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Ïðîåêò-Àêò³â" (äàë³ ÏÏ "Ïðîåêò-Àêò³â"), â ÿê³é ïðîñèëà ñóä âèçíàòè íåä³éñíèìè: - Äîãîâ³ð â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ ïðî áóä³âíèöòâî áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â íà âóë. Ìàðøàëà Æóêîâà, 116-á ó ì. Îäåñ³, óêëàäåíèé ì³æ ϳâäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ òà ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä"; - óãîäó â³ä 04.04.2018 ¹ 303/36/4 ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó çîáîâ`ÿçàíí³ çà Äîãîâîðîì ¹303/36/385ÓÊÁ â³ä 05.07.2016 ïðî áóä³âíèöòâî áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â íà âóë. Ìàðøàëà Æóêîâà, 116-Á ó ì. Îäåñ³, óêëàäåíèì ì³æ ÓÊÁ ÌÎÓ òà ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä", íà ÏÏ "Ïðîåêò-Àêò³â". Óõâàëîþ ñóäó â³ä 11.01.2021 çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ó ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî "ÄÎÐÀÃÐÎÁÓÄ-14" (äàë³ ÏÏ "ÄÎÐÀÃÐÎÁÓÄ-14"). Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî âèùåíàâåäåí³ îñïîðþâàíèé Äîãîâ³ð òà óãîäà äî íüîãî óêëàäåí³ îñîáîþ, ÿêà íå ìàëà íåîáõ³äíîãî îáñÿãó öèâ³ëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³. Êð³ì òîãî, ïðîêóðîðîì áóëî çàçíà÷åíî, ùî Äîãîâ³ð â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ áóâ óêëàäåíèé áåç ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîíêóðñó, ùî ñóïåðå÷èòü ñò.ñò. 203,215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÊ Óêðà¿íè), ñò. 179 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715 òà º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â íåä³éñíèìè. 2. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè 2.1. ßê óñòàíîâèëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, Îäåñüêîìó â³éñüêîâîìó îêðóãó íàëåæèòü çåìåëüíà ä³ëÿíêà àåðîäðîìó Øê³ëüíèé, ðîçòàøîâàíà ó ì. Îäåñà, ïð. Íåáåñíî¿ Ñîòí³, ÿêà ïåðåáóâຠíà îáë³êó Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Îäåñè òà çàêð³ïëåíà çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ðîçòàøîâàíî â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹10 ³ç îá`ºêòàìè íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà. Íàâåäåíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹10 íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü îáîðîíè òà íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ äåðæàâ³ â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ñòâîðåíî ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ, Ïîëîæåííÿ ïðî ÿêå áóëî çàòâåðäæåíî íàêàçîì â³ä 16.06.2003 ¹21. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 09.11.2004 "Ïðî íàäàííÿ ïðàâà çàìîâíèêàì êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ÌÎ Óêðà¿íè íà ïðîåêòóâàííÿ òà çàáóäîâó òåðèòîð³é â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Îäåñ³", â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåäàëà, à ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ ïðèéíÿëî ÷àñòèíó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 (ì. Îäåñà, ïð. Ìàðøàëà Æóêîâà (çàðàç ïð. Íåáåñíî¿ Ñîòí³)) ïëîùåþ 5 ãà ç ðîçòàøîâàíèìè íà í³é áóä³âëÿìè òà ñïîðóäàìè äëÿ çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 10.05.2005, ïîãîäæåíèì çàñòóïíèêîì êîìàíäóâà÷à â³éñüêàìè ϳâäåííîãî ÎÊ ïî áóä³âíèöòâó òà ðîçêâàðòèðóâàííþ â³éñüê-íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . гøåííÿì Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 10.09.2015 ¹ 7090-V² íàäàíî äîçâ³ë ϳâäåííîìó ÓÊÁ ÌÎÓ íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 5 ãà, çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, ïð. Ìàðøàëà Æóêîâà (òåðèòîð³ÿ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹10) äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ë³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çà âêàçàíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ çàðåçåðâîâàíî àäðåñó: ì. Îäåñà, ïðîñï. Ìàðøàëà Æóêîâà, 116-á, ï³ñëÿ âèãîòîâëåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ, âèçíà÷åííÿ ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïëîùåþ 3,7 ãà ïðèñâîºíî êàäàñòðîâèé íîìåð 5110136900:14:006:0028. 05.07.2016 ì³æ ϳâäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ òà ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" óêëàäåíî Äîãîâ³ð ¹ 303/36/385ÓÊÁ ïðî áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ïî âóë. Ìàðøàëà Æóêîâà, 116-á ó ì. Îäåñà (Äîãîâ³ð). Çã³äíî ç ï. 1.1. Äîãîâîðó, éîãî ïðåäìåòîì º ñï³âïðàöÿ ³ ó÷àñòü ñòîð³í ó áóä³âíèöòâ³ áàãàòîïîâåðõîâèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ïî âóë. Ìàðøàëà Æóêîâà, 116-á; ïåðåäà÷à ϳâäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" ïåðåäáà÷åíèõ öèì Äîãîâîðîì ôóíêö³é çàìîâíèêà ùîäî ïðîåêòóâàííÿ, áóä³âíèöòâà, ðåàë³çàö³¿ ìàéíîâèõ ïðàâ òà îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî áóäóòü ñòâîðåí³ â ìàéáóòíüîìó, ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ, îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Äëÿ öüîãî ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" íàäàºòüñÿ ïðàâî óêëàäàòè Äîãîâîðè êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà (êâàðòèðè òà ³í.), ÿêå áóäå ñòâîðåíî â ìàéáóòíüîìó, ³ç þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ïðèéìàòè â³ä íèõ îïëàòó, âèêîíóâàòè áóä³âåëüíî-ìîíòàæí³ ðîáîòè òà ³íø³ çîáîâ`ÿçàííÿ, îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ çã³äíî óìîâ óêëàäåíèõ äîãîâîð³â. Âàðò³ñòü ÷àñòèíè Îá`ºêòà (ïðàâî âëàñíîñò³ ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" íà ÷àñòèíó Îá`ºêòà) ââàæàòèìåòüñÿ îïëà÷åíîþ ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷åðåç ³íâåñòóâàííÿ ÒΠԳðìà ²íòåðòðåéä ó áóä³âíèöòâî Îá`ºêòà ³ âèêîíàííÿ Òîâàðèñòâîì ÷àñòèíè ôóíêö³é çàìîâíèêà. Ó ï. 1.5 Äîãîâîðó ñòîðîíè äîìîâèëèñÿ, ùî ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ ïåðåäàº, à ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" áåðå íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ çàìîâíèêà ùîäî ïðîåêòóâàííÿ, áóä³âíèöòâà, ðåàë³çàö³¿ ìàéíîâèõ ïðàâ ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ íà íåðóõîì³ñòü, ùî áóäå ñòâîðåíà ó ìàéáóòíüîìó, ââåäåííÿ ¿¿ â åêñïëóàòàö³þ, îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêòà áóä³âíèöòâà òà éîãî ÷àñòèíè çà ϳâäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ òà ÒΠԳðìà ²íòåðòðåéä âèçíà÷åí³ âèêëþ÷íî öèì Äîãîâîðîì, çîêðåìà, àëå íå îáìåæóþ÷èñü. Ôàêòè÷íà ïëîùà Îá`ºêòà áóäå âñòàíîâëåíà íà ï³äñòàâ³ îáì³ð³â, âèêîíàíèõ ñåðòèô³êîâàíèì ñïåö³àë³ñòîì ç òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ (âèãîòîâëåííÿ òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ íà íåðóõîì³ñòü) ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà òà ïðèéíÿòòÿ Îá`ºêòà â åêñïëóàòàö³þ. Çà óìîâàìè ï.1.5.2 Äîãîâîðó ÒΠ"Ïðîåêò Àêò³â" îòðèìàëî ïîâíîâàæåííÿ íà óêëàäàííÿ áóäü-ÿêèõ óãîä íà âèêîíàííÿ öüîãî äîãîâîðó ç ï³äðÿäíèêàìè, ñóáï³äðÿäíèêàìè, ïðîåêòíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ì³ñüêèìè ñëóæáàìè, ïîñòà÷àëüíèêàìè áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â, îáëàäíàííÿ òà êîìïëåêòóþ÷èõ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ÒΠ"Ïðîåêò-Àêò³â" íà âëàñíèé ðîçñóä. ʳëüê³ñòü êâàäðàòíèõ ìåòð³â çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëà, ùî ï³äëÿãຠîòðèìàííþ ϳâäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà, âèçíà÷àºòüñÿ çà îïîñåðåäêîâàíîþ âàðò³ñòþ íîâîçáóäîâàíîãî æèòëà äëÿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (ï. 2.1 Äîãîâîðó). Ïóíêòîì 3.1 Äîãîâîðó âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî îáñÿã ³íâåñòèö³é âèçíà÷ຠÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" ï³ñëÿ êîðèãóâàííÿ âèòðàò Òîâàðèñòâà, ïîâ`ÿçàíèõ ç áóä³âíèöòâîì. Ïðè öüîìó, çà äàíèì ïóíêòîì Äîãîâîðó ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ çà äîâ³ðåí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ìຠïð³îðèòåòíå ïðàâî ó÷àñò³ ó ô³íàíñóâàíí³ áóä³âíèöòâà îá`ºêòó çà óìîâè ïåðåäáà÷åííÿ òà âèä³ëåííÿ ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó íà áóä³âíèöòâî öüîãî îá`ºêòó ó â³äïîâ³äíîìó áþäæåòíîìó ðîö³ çà ðàõóíîê äåðæàâíèõ êàï³òàëüíèõ âêëàäåíü çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ ÊÏÊ 2101190 Áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ʳëüê³ñòü êâàäðàòíèõ ìåòð³â çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëà, ùî ï³äëÿãຠîòðèìàííþ ϳâäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà âèçíà÷àºòüñÿ çà îïîñåðåäêîâàíîþ âàðò³ñòþ íîâîçáóäîâàíîãî æèòëà äëÿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ÿêà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì âèçíà÷åíà ̳íðåã³îíáóäîì íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ô³íàíñóâàííÿ (ïàéîâîãî âíåñêó). Çã³äíî ç ï. 3.4 Äîãîâîðó ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà, ââåäåííÿ Îá`ºêòà â åêñïëóàòàö³þ òà ï³äïèñàííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, òà ðîçïîä³ëó Îá`ºêòó ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ îòðèìຠçàãàëüíó ïëîùó æèòëà (êâàðòèð) äëÿ çàñåëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ê³ëüêîñò³ 10% â³ä çàãàëüíî¿ ïëîù³ çáóäîâàíîãî æèòëà. Óìîâàìè ïóíêò³â 4.1.2 Äîãîâîðó âñòàíîâëåíî ïðàâî ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" ùîäî çàëó÷åííÿ ñï³â³íâåñòîð³â äî ô³íàíñóâàííÿ Îá`ºêòó áóä³âíèöòâà, à â³äïîâ³äíî äî ï. 4.4.4 Äîãîâîðó ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíþâàòè ³íâåñòóâàííÿ çà Äîãîâîðîì â îáñÿãàõ, ñòðîêè òà íà óìîâàõ âèçíà÷åíèõ öèì Äîãîâîðîì. Ó ñâîþ ÷åðãó, ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" íàáóâຠïðàâî âëàñíîñò³ íà âåñü Îá`ºêò áåç óðàõóâàííÿ ò³º¿ ÷àñòèíè, ÿêà çà óìîâàìè Äîãîâîðó ïåðåäàºòüñÿ ϳâäåííîìó ÓÊÁ (ï. 3.7 Äîãîâîðó). Ó ïîäàëüøîìó, 04.04.2018 ì³æ ϳâäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ, ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" òà ÏÏ "Ïðîåêò-Àêò³â" áóëî óêëàäåíî Óãîäó ¹ 303/36/4 ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó çîáîâ`ÿçàíí³ çà Äîãîâîðîì ¹303/36/385ÓÊÁ ïðî áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ïî âóë. Ì. Æóêîâà, 116-á ó ì. Îäåñà, â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÿêî¿ ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè ö³º¿ Óãîäè ÏÏ "Ïðîåêò-Àêò³â" º ïîâíèì ïðàâîíàñòóïíèêîì ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" ÿê ñòîðîíè çà Äîãîâîðîì ³ ïðèéìຠíà ñåáå â ïîâíîìó îáñÿç³ âñ³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ñòîðîíè, âèçíà÷åí³ Äîãîâîðîì ¹303/36/385ÓÊÁ (äàë³ - Óãîäà ¹303/36/4). 07.02.2020 ì³æ ϳâäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ, ÒΠ"Ïðîåêò-Àêò³â" òà ÏÏ "ÄÎÐÀÃÐÎÁÓÄ-14" áóëî óêëàäåíî Óãîäó ¹303/36/5 ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó çîáîâ`ÿçàíí³ çà Äîãîâîðîì ¹303/36/385ÓÊÁ â³ä 05.07.2016, çã³äíî ³ç ÿêîþ óñ³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ÒΠ"Ïðîåêò-Àêò³â" çà âêàçàíèì Äîãîâîðîì íàáóâຠÏÏ "ÄÎÐÀÃÐÎÁÓÄ-14". ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ äîãîâîð³â ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ, 05.07.2016 ó öüîìó æóðíàë³ çà ïîðÿäêîâèì íîìåðîì 385 çàðåºñòðîâàíî Äîãîâ³ð â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà êîï³ÿ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 10.06.2016 ¹ 220/252/ä, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çîêðåìà, íàäຠíà÷àëüíèêó ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ Ìèðîíåíêî À.Ã. ï³äïèñóâàòè â³ä ³ìåí³ Ì³íîáîðîíè Óêðà¿íè äîãîâîðè òà äîäàòêîâ³ óãîäè ùîäî áóä³âíèöòâà (ðåêîíñòðóêö³¿) æèòëîâèõ îá`ºêò³â, ô³íàíñóâàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ÊÌÓ â³ä 11.05.2016 ¹ 352-ð "Ïðî ðîçïîä³ë êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ çà ïðîãðàìîþ 2101190 "Áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" íà 2016 çà ïîãîäæåííÿì ç íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Äî ïåðåë³êó òàêèõ îá`ºêò³â çà âêàçàíîþ äîâ³ðåí³ñòþ íàëåæèòü ³ 80-êâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ó ì. Îäåñà (ïð-ò Ì. Æóêîâà, ïîçà ìàéäàí÷èêîâ³ ³íæåíåðí³ ìåðåæ³, øèôðè Î-10-1, Î-10-³íæ). Ïðè öüîìó, äëÿ âèêîíàííÿ öèõ ïîâíîâàæåíü Ìèðîíåíêó À.Ã. íàäàºòüñÿ ïðàâî â÷èíÿòè òàêè 䳿: ï³äïèñóâàòè àêòè ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿, àêòè ïðèéìàííÿ âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò çà ôîðìîþ ÊÁ-2â, äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò çà ôîðìîþ ÊÁ-3, äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àêòè ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ êâàòèð ï³ä çàñåëåííÿ äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîâîäèòè ïåðåäà÷ó íîâîçáóäîâàíîãî æèòëà â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó òîùî. Òàêîæ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé ëèñò Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ÇÑÓ â³ä 10.04.2017 ¹ 303/8/32/338, àäðåñîâàíîãî ϳâäåííîìó ÓÊÁ ÌÎÓ òà ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä", â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî Ãîëîâíå ÊÅÓ ÇÑÓ íå çàïåðå÷óº ïðîòè ðåàë³çàö³¿ Äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ïî âóë. Ìàðøàëà Æóêîâà, 116-á ó ì. Îäåñà, ïðîåêò ÿêîãî íàäàíèé íà ïîãîäæåííÿ ϳâäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ. Ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ïîãîäæóºòüñÿ ðåàë³çàö³ÿ Äîãîâîðó, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó òà çà íå áþäæåòí³ êîøòè. Âêàçàíèé ëèñò ï³äïèñàíèé Çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ÇÑÓ Êàþíîì Þ.Â. Àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä òàêîæ âñòàíîâèâ, ùî ëèñò íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2021 ¹ 503/25/2, íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî íàäàííÿ çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ïîâíîâàæåíü íà ïîãîäæåííÿ ïðîåêòó äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ áóäèíê³â çà àäðåñîþ: ïðîñï. Ìàðøàëà Æóêîâà, 116-á, ì. Îäåñà. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.05.2013 ¹666-ð "Ïðî ïîãîäæåííÿ Ïåðåë³êó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, íà ÿêèõ ïëàíóºòüñÿ áóä³âíèöòâî æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ç çàëó÷åííÿì íå áþäæåòíèõ êîøò³â", çã³äíî ³ç ÿêèì â³äñóòíÿ çåìåëüíà ä³ëÿíêà, íà ÿê³é çà ñï³ðíèì Äîãîâîðîì ìຠáóäóâàòèñÿ æèòëîâèé áóäèíîê. ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó òà ÒΠ"Ïðîåêò-Àêò³â" ó êëîïîòàíí³ âêàçóâàëè íà ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ç îãëÿäó íà òå, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çíàëî òà/àáî ìîãëî çíàòè ïðî óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó, îñê³ëüêè ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ, ÿêå º ñòîðîíîþ äîãîâîðó, âèêîíóâàëî ñâî¿ ôóíêö³¿ ÿê çàìîâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ïîçèâà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíþâàòè ñâîº÷àñíèé, ïîâíèé òà äîñòîâ³ðíèé êîíòðîëü çà îáë³êîì, ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì òà çáåðåæåí³ñòþ â³éñüêîâîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. Ïðîÿâèâøè ðîçóìíèé ð³âåíü äîáðîñîâ³ñíîñò³, ïîçèâà÷ ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ âëàñíîãî ïðàâà. 3. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ 3.1. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2917/20 ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî äîãîâ³ð â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ º çì³øàíèì, à â³äïîâ³äíî Ïîëîæåííÿ ïðî ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.06.2003 ¹ 21 òà äîâ³ðåíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.06.2016 ¹220/252/ä, íà÷àëüíèê ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ ìàâ ïîâíîâàæåííÿ íà óêëàäåííÿ ç ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" ñï³ðíîãî Äîãîâîðó â³ä 05.07.2016 ¹303/36/385ÓÊÁ. ijÿ Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÿêîãî áóä³âíèöòâî æèòëà çä³éñíþºòüñÿ íà êîíêóðñíèõ çàñàäàõ, íå ïîøèðþºòüñÿ íà Äîãîâ³ð ¹303/36/385ÓÊÁ â³ä 05.07.2016. Âðàõîâóþ÷è, ùî âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíî¿ óãîäè ¹303/36/4 â³ä 04.04.2018 ïðî çì³íó ñòîðîíè ó çîáîâ`ÿçàíí³ çà Äîãîâîðîì ¹303/36/385ÓÊÁ â³ä 05.07.2016 çàÿâëåíà ïðîêóðîðîì ÿê ïîõ³äíà â³ä âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì Äîãîâîðó ¹303/36/385ÓÊÁ â³ä 05.07.2016, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèìè íàâåäåíèõ Äîãîâîðó òà óãîäè äî íüîãî â³äñóòí³. 3.2. Ïîñòàíîâîþ ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2917/20 ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.02.2021 ñêàñîâàíî. Ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâà àðãóìåíòîâàíà òèì, ùî ç óìîâ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó ¹ 303/36/385ÓÊÁ ñë³äóº, ùî çàìîâíèêîì áóä³âíèöòâà æèòëà º íå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, à ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ, ùî º ïîðóøåííÿì Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè. Ïîëîæåííÿ ïðî ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ íå ì³ñòèòü íîðì, ÿê³ óïîâíîâàæóþòü ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ (â îñîá³ éîãî íà÷àëüíèêà) áåç óçãîäæåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè óêëàäàòè äîãîâîðè ïðî áóä³âíèöòâî æèòëà ³ç çàëó÷åííÿì íåáþäæåòíèõ êîøò³â, à òàêîæ ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ òàêèõ äîãîâîð³â. Íàâïàêè, â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ëèñòàõ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ÌÎÓ â³ä 17.07.2020 ¹ 503/24/4988 òà â³ä 04.01.2021 ¹ 503/25/2, ÿê³ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïîãîäæóâàëî ïèòàííÿ óêëàäåííÿ îñêàðæóâàíîãî Äîãîâîðó òà çì³í äî íüîãî, âêàçàíèé Äîãîâ³ð íå ïåðåáóâຠíà îáë³êó âçÿòèõ ïîçèâà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ çîáîâ`ÿçàíü. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàäàâàëè ϳâäåííîìó ÓÊÁ ÌÎÓ ïîãîäæåííÿ íà óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó â³ä 05.07.2016 ¹303/36/385ÓÊÁ. Ç òåêñòó ñï³ðíîãî Äîãîâîðó âáà÷àºòüñÿ, ùî â³ä ³ìåí³ Ï³âäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ Äîãîâ³ð ï³äïèñàíî íà÷àëüíèêîì Ìèðîíåíêî Àíäð³ºì Ãðèãîðîâè÷åì. ̳ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì âèçíàíî êîï³þ äîâ³ðåíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.06.2016 ¹220/252/ä íàëåæíèì äîêàçîì ùîäî íàÿâíîñò³ ïîâíîâàæåíü ó íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ Ìèðîíåíêà À.Ã. íà ï³äïèñàííÿ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñï³ðíîãî Äîãîâîðó òà Óãîäè äî íüîãî. Çà òåêñòîì âêàçàíî¿ äîâ³ðåíîñò³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ íà÷àëüíèêó ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ Ìèðîíåíêó À.Ã. íàäàâàëèñü ñòîñîâíî îá`ºêò³â, ô³íàíñóâàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.05.2016 ¹ 352-ð Ïðî ðîçïîä³ë êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ çà ïðîãðàìîþ 2101190 Áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà 2016 ð³ê, çà ïîãîäæåííÿì ç íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ðîçòàøîâàí³, çîêðåìà, çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, ïð-ò Ìàðøàëà Æóêîâà, - 80- êâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê, ïîçàìàéäàí÷èêîâ³ ³íæåíåðí³ ìåðåæ³ (øèôðè Î-10-1, Î-10-³íæ). Îäíàê, ïðåäìåòîì ñï³ðíîãî Äîãîâîðó â³ä 05.07.2016 ¹303/36/385ÓÊÁ íå º áóä³âíèöòâî 80-êâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó, ïîçàìàéäàí÷èêîâèõ ³íæåíåðíèõ ìåðåæ çà øèôðàìè Î-10-1, Î-10-³íæ.; â³äïîâ³äíî äî óìîâ âêàçàíîãî Äîãîâîðó áóä³âíèöòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê íå áþäæåòíèõ êîøò³â, à ³íâåñòèö³é ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" ³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ óìîâ Äîãîâîðó â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ; äîêàç³â â³äïîâ³äíîãî ïîãîäæåííÿ Äîãîâîðó â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ó ìàòåð³àëàõ òàêîæ íå ì³ñòèòüñÿ. Êð³ì òîãî, âèùåâêàçàíà äîâ³ðåí³ñòü íàäàâàëà ïîâíîâàæåííÿ íà÷àëüíèêó ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ óêëàäàòè äîãîâîðè ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ áóäèíê³â çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â òà, â³äïîâ³äíî, äî óìîâ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Àëå, ïðîöåäóðà çàêóï³âë³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ïåðåä óêëàäåííÿì Äîãîâîðó â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ íå ïðîâîäèëàñü, îñê³ëüêè æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ äîòðèìàííÿ óìîâ òà ïðîöåäóð çàêóï³âë³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî âèùåâêàçàíî¿ äîâ³ðåíîñò³, äëÿ âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî óêëàäàííÿ äîãîâîð³â ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ áóäèíê³â Ìèðîíåíêó À.Ã. íàäàºòüñÿ ïðàâî â÷èíÿòè òàêè 䳿: ï³äïèñóâàòè àêòè ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿, àêòè ïðèéìàííÿ âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò çà ôîðìîþ ÊÁ-2â, äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò çà ôîðìîþ ÊÁ-3, äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, àêòè ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ êâàòèð ï³ä çàñåëåííÿ äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîâîäèòè ïåðåäà÷ó íîâîçáóäîâàíîãî æèòëà â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó òîùî. Æîäíîãî ïîñèëàííÿ íà íàäàííÿ ïðàâà íà÷àëüíèêó ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ ñàìå óêëàäàòè äîãîâîðè íà â³äïîâ³äíå áóä³âíèöòâî ó âêàçàí³é äîâ³ðåíîñò³ íå ì³ñòèòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, äîâ³ðåí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.06.2016 ¹220/252/ä íå óïîâíîâàæóâàëà íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ óêëàäàòè Äîãîâ³ð â³ä 05.07.2016 ¹303/36/385ÓÊÁ. ³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè ëèñò Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ÇÑÓ ¹ 303/8/32/338 ïîãîäæåííÿì ïèòàííÿ ùîäî óêëàäåííÿ îñêàðæóâàíîãî Äîãîâîðó ç îãëÿäó íà òå, ùî âêàçàíèé ëèñò äàòóºòüñÿ 10.04.2017, òîä³ ÿê ñï³ðíèé Äîãîâ³ð ¹ 303/36/385ÓÊÁ óêëàäåíèé 05.07.2016, òîáòî ìàéæå íà ð³ê ðàí³øå ëèñòà Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ÇÑÓ, íà ÿêèé ïîñëàâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê íà ñõâàëåííÿ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó. Äîãîâ³ð â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ óêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íå ì³ñòèòüñÿ äîêàç³â ùîäî ïåðåäáà÷åíîãî áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ çà ñï³ðíèì Äîãîâîðîì. Á³ëüø òîãî, áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ óìîâ Äîãîâîðó â³ä 05.07.2016 ¹303/36/3 85ÓÊÁ íå çä³éñíþâàëîñü òà íå ìîãëî çä³éñíþâàòèñÿ, àäæå óìîâàìè öüîãî Äîãîâîðó íå âèçíà÷åíî ñòðîêè òà ñóìó òàêîãî áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ. Áóäü-ÿê³ ïðîöåäóðè çàêóï³âåëü ðîá³ò ç áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî áóäèíêó íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, âóë. Ìàðøàëà Æóêîâà, 116-á çà áþäæåòí³ êîøòè àí³ Ì³íîáîðîíè , àí³ Ï³âäåííèì ÓÊÁ ÌÎÓ â 2016 ðîö³ íå ïðîâîäèëèñü. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ùîäî ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, îñê³ëüêè ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà âíàñë³äîê óêëàäåííÿ Äîãîâîðó ¹ 303/36/385ÓÊÁ òà çì³í äî íüîãî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ä³çíàëîñÿ (ìîãëî ä³çíàòèñÿ) ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ëèñòà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 10.06.2020 ¹ 05/3-1928âèõ-20. 4. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó 4.1. ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" çâåðíóëîñÿ äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ñêàñóâàòè òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ïóíêò 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñòàâó îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèê ââàæàº, ùî ñóäîì íå âðàõîâàíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàçíà÷åíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 914/1470/17 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 20.10.2011 òà âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè áåçï³äñòàâíî ïîðóøåíî ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè òà ³íòåðåñàìè îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñîâàíî ïðèïèñè ñòàòåé 256, 257, 261 ÖÊ Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 06.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 372/1387/13, â³ä 06.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 367/2271/15, â³ä 19.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/16827/17, â³ä 05.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 911/2191/16, â³ä 17.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 362/44/17, â³ä 01.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 912/1672/18, â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1326/17, â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3171/15, â³ä 16.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/15944/17. Íà äóìêó çàÿâíèêà, çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü äëÿ çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâîì ìèíóëà ÷åðåç 3 ðîêè ï³ñëÿ ñõâàëåííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ñï³ðíîãî äîãîâîðó 10.04.2017, äàòè ëèñòà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì íå íàäàíî îö³íêè íàÿâíîñò³ ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ñâîº÷àñíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà çáåðåæåí³ñòþ çåìåëü îáîðîíè. Íå âðàõîâàíî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 25.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/12285/18, â³ä 01.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/18770/17 ùîäî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïðîêóðîðà â ÿêîñò³ ïîçèâà÷à òà ââàæàº, ùî â³äñóòí³ äîêàçè áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Íà äóìêó çàÿâíèêà, ÿêáè ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â, îðãàíè ïðîêóðàòóðè ìàëè á ³í³ö³þâàòè ïðèòÿãíåííÿ òàêèõ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ êðèì³íàëüíèì çàêîíîì òà îòðèìàòè â ñóä³ â³äïîâ³äí³ îáâèíóâàëüí³ âèðîêè. Êð³ì òîãî, íà ðîçãëÿä³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïåðåáóâຠñïðàâà ¹ 916/2694/20 çà ïîçîâîì ϳâäåííîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ðîç³ðâàííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó, à ïðîêóðàòóðà ëèøå äóáëþº äîâîäè òà ï³äñòàâè ïîçîâó ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ñàìîñò³éíî ðåàë³çóº ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè äåðæàâè. Òàêîæ ñóä íåïðàâèëüíî äîñë³äèâ òà îö³íèâ îáñòàâèíè ùîäî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñï³ðíîãî äîãîâîðó. 4.2. Ó â³äçèâàõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîð òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âêàçóþòü íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà òà ïðîñÿòü çàëèøèòè áåç çì³í îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó. 5. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 5.1. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, ïåðåâ³ðèâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. 5.2. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 5.3. Ïðåäìåòîì ïîçîâíèõ âèìîã º âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîðó â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ òà óãîäè â³ä 04.04.2018 ¹ 303/36/4. 5.4. Çä³éñíþþ÷è ðîçãëÿä ñïðàâè ¹ 916/2917/20 òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî ç óìîâ ñï³ðíîãî äîãîâîðó ñë³äóº, ùî çàìîâíèêîì áóä³âíèöòâà æèòëà º íå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, à ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ, ùî º ïîðóøåííÿì Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè. Ïîëîæåííÿ ïðî ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ íå ì³ñòèòü íîðì, ÿê³ óïîâíîâàæóþòü ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ (â îñîá³ éîãî íà÷àëüíèêà) áåç óçãîäæåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè óêëàäàòè äîãîâîðè ïðî áóä³âíèöòâî æèòëà ³ç çàëó÷åííÿì íåáþäæåòíèõ êîøò³â, à òàêîæ ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ òàêèõ äîãîâîð³â. Æîäíîãî ïîñèëàííÿ íà íàäàííÿ ïðàâà íà÷àëüíèêó ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ ñàìå óêëàäàòè äîãîâîðè íà â³äïîâ³äíå áóä³âíèöòâî ó äîâ³ðåíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.06.2016 ¹220/252/ä íå ì³ñòèòüñÿ, ÿê ³ íå óïîâíîâàæåíî íåþ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ÓÊÁ ÌÎÓ óêëàäàòè äîãîâ³ð â³ä 05.07.2016 ¹303/36/385ÓÊÁ. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî äîãîâ³ð â³ä 05.07.2016 ¹ 303/36/385ÓÊÁ óêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715. 5.5. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîñèëàþ÷èñü íà âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàçíà÷åíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 914/1470/17, çàÿâíèê ââàæàº, ùî ñóäîì íå çàñòîñîâàíî ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 20.10.2011 òà áåçï³äñòàâíî ïîðóøåíî ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè òà ³íòåðåñàìè îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ. Îäíàê êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ó ñïðàâ³ ¹ 914/1470/17, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàóâàæèâ, ùî ñóäè íå âðàõóâàëè ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" òà íå ïåðåâ³ðèëè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíü çàêîíó ñàìå ç éîãî áîêó ïðè óêëàäåíí³ îñïîðþâàíîãî äîãîâîðó òà ïðî òå, ùî âíàñë³äîê çàäîâîëåííÿ ïîçîâó âñ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè ä³é äåðæàâè áóäóòü ïîêëàäåí³ íà íüîãî. Îäíàê, ÿê ñë³äóº ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà çì³ñòó ñêàðãè, çàÿâíèê íå çàçíà÷àâ ïðî òå, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî îö³íêè ïîä³áíèì äîâîäàì, ÿê ³ çàãàëîì ïðî âèêëàäåííÿ òàêèõ àðãóìåíò³â ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. 5.6. Ùîäî ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 256 ÖÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü óñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè (ñòàòòÿ 257 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïîçîâíà äàâí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì ëèøå çà çàÿâîþ ñòîðîíè ó ñïîð³, çðîáëåíîþ äî âèíåñåííÿ íèì ð³øåííÿ. Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³ (÷àñòèíè 3, 4 ñòàòò³ 267 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïîçîâíà äàâí³ñòü º ñòðîêîì ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ÿê áåçïîñåðåäíüî îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ ïîðóøåíî, òàê ³ òèìè ñóá`ºêòàìè, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ çàêîíîì çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè - íîñ³ÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïîçîâíà äàâí³ñòü ÿê öèâ³ëüíî-ïðàâîâà êàòåãîð³ÿ íàä³ëåíà òàêèìè îçíàêàìè: 1) ìຠþðèäè÷íèé ñêëàä; 2) ïîçíà÷ຠñïëèâ ñòðîêó; 3) ìຠïðàâîïðèïèíÿþ÷èé õàðàêòåð, îñê³ëüêè ïðèïèíÿº ïðàâî íà ïîçîâ ó ìàòåð³àëüíîìó ðîçóì³íí³ (ïðàâî íà çàäîâîëåííÿ ïîçîâó); 4) çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè; 5) âñòàíîâëþºòüñÿ ùîäî âèìîã, ÿê³ ìàþòü ìàéíîâèé õàðàêòåð, ³ äåÿêèõ íåìàòåð³àëüíèõ áëàã, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì; 6) çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå çà ³í³ö³àòèâîþ ñòîðîíè ñïîðó. Çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ (â ðîçóì³íí³ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (íàäàë³ - Êîíâåíö³ÿ) òà ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàáåçïå÷óº â íàö³îíàëüí³é ñèñòåì³ ïðàâà âèêîíàííÿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ÿêîãî º ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË äëÿ òîãî, ùîá òå àáî ³íøå îáìåæåííÿ ïðàâà íà ñóä (â òîìó ÷èñë³ ë³ì³òóâàííÿ öüîãî ïðàâà ÷àñîâèìè ðàìêàìè) ââàæàëîñÿ âèïðàâäàíèì, ìàþòü áóòè äîäåðæàí³ òàê³ óìîâè: 1) îáìåæåííÿ íå ïîâèííî ïåðåøêîäæàòè äîñòóïó äî ñóäó â òàêèé ñïîñ³á ÷è òàêîþ ì³ðîþ, ùîá çâîäèòè íàí³âåöü ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà; 2) òàêå îáìåæåííÿ ïîâèííî ìàòè ëåã³òèìíó ìåòó; 3) ìຠáóòè çàáåçïå÷åíå íàëåæíå ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (ïóíêò 51 ð³øåííÿ â³ä 22.10.1996 ó ñïðàâ³ "Ñòàáá³íãñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" çà çàÿâàìè ¹ 22083/93, 22095/93; ïóíêò 31 ð³øåííÿ â³ä 04.12.1995 ó ñïðàâ³ "Áåëëåò ïðîòè Ôðàíö³¿" (Bellet v. France) çà çàÿâîþ ¹ 23805/94, ïóíêò 75 ð³øåííÿ â³ä 07.12.2010 ó ñïðàâ³ "Seal v. The United Kingdom" çà çàÿâîþ ¹ 50330/07), à ñàìå: - ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ íå ïîâèíåí áóòè î÷åâèäíî é íàäì³ðíî êîðîòêèì (unduly short) (ïóíêò 76 ð³øåííÿ â³ä 18.03.2008 ó ñïðàâ³ "Dacia S.R.L. v/ Moldova" çà çàÿâîþ ¹ 3052/04); - çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìຠáóòè ïåðåäáà÷óâàíèì (ïóíêò 76 ð³øåííÿ â³ä 20.05.2010 ó ñïðàâ³ "Lelas v. Croatia" çà çàÿâîþ ¹55555/08); - ìåõàí³çì çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïîâèíåí áóòè äîñòàòíüî ãíó÷êèì, òîáòî, ÿê ïðàâèëî, â³í ìóñèòü äîïóñêàòè ìîæëèâ³ñòü çóïèíåííÿ, ïåðå ðèâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, à òàêîæ ìóñèòü êîðåëþâàòèñÿ ³ç ñóá`ºêòèâíèì ôàêòîðîì, à ñàìå îá³çíàí³ñòþ ïîòåíö³éíîãî ïîçèâà÷à ïðî ôàêò ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà (ïóíêò 52 ð³øåííÿ â³ä 20.12.2007 ó ñïðàâ³ "Phinikaridou v. Cyprus" çà çàÿâîþ ¹ 23890/02). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 261 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà. Îòæå, ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çá³ãàºòüñÿ ç ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ó çàö³êàâëåíî¿ ñòîðîíè ïðàâà íà ïîçîâ, òîáòî ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî â ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó ÷åðåç ñóä. ßê ñë³äóº ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÒΠ"Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó òà ÒΠ"Ïðîåêò-Àêò³â" ó êëîïîòàíí³ âêàçóâàëè íà ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ç îãëÿäó íà òå, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çíàëî òà/àáî ìîãëî çíàòè ïðî óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó, îñê³ëüêè ϳâäåííå ÓÊÁ ÌÎÓ, ÿêå º ñòîðîíîþ äîãîâîðó, âèêîíóâàëî ñâî¿ ôóíêö³¿ ÿê çàìîâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ïîçèâà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíþâàòè ñâîº÷àñíèé, ïîâíèé òà äîñòîâ³ðíèé êîíòðîëü çà îáë³êîì, ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì òà çáåðåæåí³ñòþ â³éñüêîâîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. Ïðîÿâèâøè ðîçóìíèé ð³âåíü äîáðîñîâ³ñíîñò³, ïîçèâà÷ ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ âëàñíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä äîñë³äæóþ÷è äîâîäè â³äïîâ³äà÷³â âñòàíîâèâ, ùî 10.06.2020 ³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïî³íôîðìóâàëà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ ϳâäåííèì ÓÊÁ Äîãîâîðó ¹303/36/385ÓÊÁ ùîäî áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹10 (êîï³ÿ ëèñòà ÂÏ ÏÐÓ â³ä 10.06.2020 ¹05/3-1928âèõ- 20). Ó â³äïîâ³ä³ íà âêàçàíèé çàïèò ÒÂÎ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ ïðîêóðàòóðó, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïîãîäæóâàëîñÿ ïèòàííÿ óêëàäåííÿ Äîãîâîðó ¹303/36/385ÓÊÁ òà çì³í äî íüîãî, âêàçàíèé Äîãîâ³ð íå ïåðåáóâຠíà îáë³êó âçÿòèõ çîáîâ`ÿçàíü (êîï³ÿ ëèñòà â³ä 17.07.2020 ¹503/24/4988). Îòæå, íà äóìêó ñóäó, ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå íå º ñòîðîíîþ Äîãîâîðó ¹303/36/385ÓÊÁ òà íå ïîãîäæóâàëî éîãî óêëàäåííÿ, íå áóëî ³ íå ìîãëî áóòè â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè âíàñë³äîê óêëàäåííÿ ϳâäåííèì ÓÊÁ âêàçàíîãî Äîãîâîðó. Ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà âíàñë³äîê óêëàäåííÿ Äîãîâîðó ¹303/36/385ÓÊÁ òà çì³í äî íüîãî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ä³çíàëîñü (ìîãëî ä³çíàòèñü) ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ëèñòà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 10.06.2020 ¹ 05/3-1928âèõ-20. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä äîñë³äæóâàâ îáñòàâèíè ùîäî ìîæëèâîãî ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî ÿê³ çàçíà÷àëè ñòîðîíè ó â³äçèâ³ òà êëîïîòàíí³. Ñóä àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî ñï³ðíèé äîãîâ³ð íå ïåðåáóâàâ íà îáë³êó âçÿòèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿê ³ íå ïîãîäæóâàëîñÿ ïèòàííÿ óêëàäåííÿ òàêîãî äîãîâîðó. Òîáòî ñóä ïðîàíàë³çóâàâ îáñòàâèíè ùîäî ìîæëèâîñò³ ä³çíàòèñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî óêëàäåííÿ äîãîâîðó ¹ 303/36/385ÓÊÁ ³ äîâîäè ñòîð³í ùîäî ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ôàêòè÷íî íå ï³äòâåðäèëèñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó âèïàäêó êîëè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ îö³íêó äîâîäàì, ÿê³ çàÿâëåí³ ñòîðîíàìè ó â³äçèâ³ òà êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, âñòàíîâèâ, ùî ïîìèëêîâèìè º äîâîäè ùîäî ìîìåíòó êîëè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ñòàëî â³äîìî ïðî òàêèé äîãîâ³ð, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ç ï³äñòàâ ³íøîãî òðàêòóâàííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ, íà äóìêó ñêàðæíèêà, äîãîâ³ð ¹ 303/36/385ÓÊÁ ì³ã áè áóòè îñêàðæåíèé. Ó ñâîþ ÷åðãó, ëèñò çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 10.04.2017, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóâ ïðåäìåòîì îö³íêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ÿêèé, ñåðåä ³íøîãî, âêàçàâ íà òå, ùî â³í íå º äîêàçîì ñõâàëåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó. Àíàë³ç íîðì ïðàâà Ãëàâè 19 ÖÊ Óêðà¿íè ùîäî "³íñòèòóòó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³" â ñóêóïíîñò³ ç íîðìàìè ÃÏÊ Óêðà¿íè, ùî îáìåæóþòü ïîâíîâàæåííÿ êàñàö³éíîãî ñóäó â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äîäàòêîâî¿ îö³íêè äîêàç³â òà îáñòàâèí, íå äàþòü Âåðõîâíîìó Ñóäó ï³äñòàâ òà ìîæëèâîñòåé äëÿ ñàìîñò³éíîãî âèçíà÷åííÿ îáñòàâèí äàòè ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Êàñàö³éíèé ñóä ìຠïðàâî ëèøå çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïðàâîâèõ íîðì Ãëàâè 19 ÖÊ Óêðà¿íè íà ïðåäìåò ïðàâèëüíîñò³ òàêîãî çàñòîñóâàííÿ âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì. 5.6. Òàêîæ çàÿâíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñóäîì íå âðàõîâàíî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 25.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/12285/18, â³ä 01.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/18770/17 ùîäî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïðîêóðîðà â ÿêîñò³ ïîçèâà÷à òà ââàæàº, ùî â³äñóòí³ äîêàçè áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Íà äóìêó çàÿâíèêà, ÿêáè ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îðãàíè ïðîêóðàòóðè ìàëè á ³í³ö³þâàòè ïðèòÿãíåííÿ òàêèõ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ êðèì³íàëüíèì çàêîíîì òà îòðèìàòè â ñóä³ â³äïîâ³äí³ îáâèíóâàëüí³ âèðîêè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ äîâîäè ñóïåðå÷àòü ïðàâîâèì âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 910/12285/18 ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ áåçä³ÿëüíîñò³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ÷è éîãî ïîñàäîâî¿ îñîáè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñàì ñêàðæíèê. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî. Îäíàê ñóä, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, íå ïîâèíåí óñòàíîâëþâàòè ñàìå ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ÷è éîãî ïîñàäîâî¿ îñîáè. ×àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì 䳿 ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è áóëà áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíîþ òà ÿê³ ¿¿ ïðè÷èíè, ñóä áóäå âñòàíîâëþâàòè çà ðåçóëüòàòàìè ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâèé ñï³ð ì³æ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì, â îñîá³ ÿêîãî ïîçîâ ïîäàíî ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òà â³äïîâ³äà÷åì íå º ñïîðîì ì³æ ïðîêóðîðîì ³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì, à òàêîæ íå º òèì ïðîöåñîì, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ îáâèíóâà÷åííÿ ïðîêóðîðîì ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ó ïðîòèïðàâí³é áåçä³ÿëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîìî ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³, àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/12285/18. Êð³ì òîãî, âêàçóþ÷è ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè çàÿâíèê æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóº àðãóìåíòè, ÿêèìè îá´ðóíòîâàíà ïîçîâíà çàÿâà ³ â ÿê³é, ñåðåä ³íøîãî, ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà ëèñò, ÿêèì ïðî³íôîðìîâàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ñï³ðíîãî äîãîâîðó, à òàêîæ â³äïîâ³äü íà çàçíà÷åíèé ëèñò, òà â³äñóòí³ñòü ïîäàëüøîãî ñàìîñò³éíîãî çâåðíåííÿ ³ç òàêèìè âèìîãàìè äî ñóäó. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä íå áåðå äî óâàãè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïåðåáóâàííÿ íà ðîçãëÿä³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ñïðàâè ¹ 916/2694/20 çà ïîçîâîì ϳâäåííîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ðîç³ðâàííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó, óõâàëîþ â³ä 16.12.2020 ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é çóïèíåíî, îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå º ó÷àñíèêîì âêàçàíî¿ ñïðàâè. ßê ñë³äóº ³ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîïîâíåííÿ äî íå¿, äîâîäè â ÷àñòèí³ âèñíîâê³â, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñï³ðíîãî äîãîâîðó çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ÿê³ íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òà âëàñíîãî òëóìà÷åííÿ îáñòàâèí â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå óáà÷ຠï³äñòàâ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ íàäàííÿ îö³íêè òàêèõ äîâîä³â. 5.7. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çâàæàþ÷è íà òå, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî äîïóùåííÿ ïîðóøåíü ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå ï³äòâåðäèëèñÿ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2917/20. 6. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íîðìè ïðàâà, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñóä 6.1. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 6.2. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 309 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 300 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 6.3. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çâàæàþ÷è íà çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, îñêàðæåíó ó ñïðàâ³ ïîñòàíîâó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 300, 301, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308, ñòàòòÿìè 309, 314, 315, 317 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ô³ðìà ²íòåðòðåéä" çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2917/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Í. Î. Âîëêîâèöüêà Ñóää³ Ñ. Ê. Ìîãèë Î. Â. Ñëó÷