Постанова 4857 № 260/3778/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/3778/20 ïðîâ. ¹ À/857/13229/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ : Êóõòåÿ Ð.Â., ñóää³â : Øåâ÷óê Ñ.Ì., Øèíêàð Ò.². ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ñìîëèíöÿ À.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì-ñóääåþ Ãåáåø Ñ.À., ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ 10 ãîä 11 õâ ó ì. Óæãîðîä³, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â : Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷) ùîäî íåâèïëàòè éîìó â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 2014 ðîêó ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â çàãîíó â ñóì³ 23089,44 ãðí, âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-XII â³ä 20.12.1991 (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII), ñòÿãíóòè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 23089,44 ãðí, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çã³äíî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó ¹2011-XII òà ñòÿãíóòè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïåð³îä ç 15.11.2018 ïî 15.11.2020 âêëþ÷íî â ñóì³ 84000,00 ãðí. Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.05.2021 ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 2014 ðîêó ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â çàãîíó â ñóì³ 23089,44 ãðí òà ñòÿãíåííÿ ö³º¿ ñóìè áóëî çàêðèòî. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.05.2021 ïîçîâí³ âèìîãè áóëè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåðæàâíî¿ îðãàí³çàö³¿ (óñòàíîâè, çàêëàäó) â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çã³äíî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó ¹2011-XII, çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè âêàçàíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè òà ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 15.11.2018 ïî 18.12.2020 ó ðîçì³ð³ 6145,67 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòîðîíè ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ç âðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, âðàõîâóþ÷è ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ïðè ïîâíîìó ðîçðàõóíêó òà ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ñòÿãóºòüñÿ çà òàêå ïðîñòðî÷åííÿ ³ ÿêèé â³í ïðîñèòü ñòÿãíóòè, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â ñóì³ ìåíø³é, í³æ ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó, à ñàìå 62704,88 ãðí, ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ íà íå ñïðèÿòèìå â³äíîâëåííþ, â ïîâí³é ì³ð³ éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåííÿ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷àº, ùî ó ïîçèâà÷à íà ìîìåíò âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â çàãîíó êàëåíäàðíà âèñëóãà ñòàíîâèòü 8 ðîê³â, à îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50% âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, òîìó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ñë³ä â³äìîâèòè. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó áóëà íàðàõîâàíà çà ïåð³îä 2014 ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çã³äíî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ðàï³òó Î.Â., ÿêèé ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ïî ñïðàâ³ ìàòåð³àëè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÷àñòèíè â³ä 15.11.2018 áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó. 18.12.2020 â³äïîâ³äà÷åì íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à áóëè ïåðåðàõîâàí³ êîøòè â ñóì³ 23089,44 ãðí (³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ùî ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿, ÿêà íàëåæèòü ïîçèâà÷ó, ó çâ`ÿçêó ³ç íåñâîº÷àñíèì ðîçðàõóíêîì ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ ï.94.5 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, çà çì³ñòîì ÿêî¿, äëÿ ïðèáëèçíî¿ îö³íêè ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿê³ ðîçóìíî ìîæíà áóëî áè ïåðåäáà÷èòè, íà ï³äñòàâ³ äàíèõ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ïðî ñåðåäíüîçâàæåí³ ñòàâêè çà êðåäèòàìè â ð³÷íîìó îá÷èñëåíí³ çà 2009-2015 ðîêó ìîæíà ðîçðàõóâàòè ðîçì³ð ñóì, ÿê³ ïðàö³âíèê, íåäîîòðèìàâøè íàëåæí³ éîìó êîøòè â³ä ðîáîòîäàâöÿ, ì³ã áè ñïëàòèòè ÿê â³äñîòêè, âçÿâøè êðåäèò ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ð³âíÿ ñâîãî æèòòÿ». Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ïðîâåäåíèõ ðîçðàõóíê³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ó íàëåæèòü äî ñïëàòè 6145,67 ãðí ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíêîì ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ïðè ïîâíîìó, âñåá³÷íîìó òà îá`ºêòèâíîìó ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòîñîâíî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çã³äíî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó ¹2011-XII òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè âêàçàíó äîïîìîãó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, âñòàíîâëåíî Çàêîíîì ¹2011-XII. Çã³äíî äåô³í³ö³¿, íàâåäåíî¿ ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2011-XII, ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII, äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Âêàçàíà ïðàâîâà íîðìà íå ì³ñòèòü âêàç³âêè íà òå, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèíèêຠçà íàÿâíîñò³ 10 ³ á³ëüøå ñàìå êàëåíäàðíèõ ðîê³â âèñëóãè. ßê çàçíà÷åíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹380/2427/20, ïîíÿòòÿ «êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â» çàñòîñîâóºòüñÿ íå äëÿ ïîçíà÷åííÿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè âèñëóãè ðîê³â, à äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ñàìå: «â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè». Ïðè öüîìó óìîâîþ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó ¹2011-XII º íàÿâí³ñòü «âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå». Òàêèì ÷èíîì, ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011-XII â³äñóòíÿ ïðÿìà âêàç³âêà íà òå, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèíèêຠçà íàÿâíîñò³ 10 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â âèñëóãè. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11.04.2018 ïî ñïðàâ³ ¹806/2104/17, â³ä 24.11.2020 ïî ñïðàâ³ ¹822/3008/17, ÿê³ â ñèëó ïîëîæåíü ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17.07.1992 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé», â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, à â ðàç³ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ â óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó â³ääàëåíèõ ³ âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ àáî â ³íøèõ óìîâàõ, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, - ó â³äïîâ³äíîìó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï³äðîçä³ëó 9 «Âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» Ðîçä³ëó 5 «Ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çàëåæíî â³ä óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè» ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹558 â³ä 25.06.2018, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ñòðîê êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îá÷èñëþºòüñÿ çã³äíî ï.1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17.07.1992 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé». Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïî ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 45 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2003 ð³ê» (ñïðàâà ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â) â³ä 17.03.2004 ¹7-ðï/2004 çàçíà÷åíî, ùî âèçíà÷åíèé çàêîíàìè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîìïëåêñ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ òà åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, çóìîâëåíèé íå ¿õ íåïðàöåçäàòí³ñòþ àáî â³äñóòí³ñòþ äîñòàòí³õ çàñîá³â äëÿ ³ñíóâàííÿ (ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), à îñîáëèâ³ñòþ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ, ïåâíèì îáìåæåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ó òîìó ÷èñë³ ïðàâà çàðîáëÿòè ìàòåð³àëüí³ áëàãà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñîá³ ³ ñâî¿é ñ³ì`¿ ð³âíÿ æèòòÿ, âèùîãî çà ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì. Òîáòî ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â âèïëèâàþòü ç õàðàêòåðó ïîêëàäåíèõ íà íèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè äåðæàâíèõ ôóíêö³é. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 15.11.2018 (ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ) ñòàíîâèòü : êàëåíäàðíà - 08 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 00 äí³â; ï³ëüãîâà - 04 ðîêè 00 ì³ñÿö³â 00 äí³â; çàãàëüíà 12 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 00 äí³â. Îñê³ëüêè ³íø³ ï³äñòàâè â³äìîâè, êð³ì íåäîñòàòíîñò³ ðîê³â âèñëóãè, ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äñóòí³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà òàêó âèïëàòó. Ñòîñîâíî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 15.11.2018 ïî 15.11.2020 â ñóì³ 84000,00 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì òà â³äñóòí³ñòü ñïîðó ïðî ðîçì³ð òàêèõ ñóì. Ïðè äîòðèìàíí³ íàâåäåíèõ óìîâ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ï³ä "íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè" íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Çã³äíî ÷.2 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË). Åëåìåíòîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé, çîêðåìà, ïåðåäáà÷àº, ùî çàêîí, ÿê ³ áóäü-ÿêèé ³íøèé àêò äåðæàâè, ïîâèíåí õàðàêòåðèçóâàòèñÿ ÿê³ñòþ, ùîáè âèêëþ÷èòè ðèçèê ñâàâ³ëëÿ. ªÑÏË òðàêòóº ïîíÿòòÿ «ÿê³ñòü çàêîíó» òàêèì ÷èíîì, à ñàìå - íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî áóòè äîñòóïíèì ³ ïåðåäáà÷óâàíèì, òîáòî âèçíà÷àòè äîñòàòíüî ÷³òê³ ïîëîæåííÿ, àáè äàòè ëþäÿì àäåêâàòíó âêàç³âêó ùîäî îáñòàâèí ³ óìîâ, çà ÿêèõ äåðæàâí³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî âæèâàòè çàõîä³â, ùî âïëèíóòü íà êîíâåíö³éí³ ïðàâà öèõ ëþäåé (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ «C.G. òà ³íø³ ïðîòè Áîëãà𳿻 («C.G. and Others v. Bulgaria», çàÿâà ¹1365/07, 24 April 2008, § 39), «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» («Oleksandr Volkov v. Ukraine», çàÿâà ¹21722/11, § 170). ªÑÏË íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî ôîðìóëþâàííÿ çàêîí³â íå çàâæäè ÷³òê³, òîìó ¿õ òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ïðàêòèêè. À ðîëü ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ñóäàõ ïîëÿãຠñàìå ó òîìó, ùîáè ïîçáóòèñÿ òàêèõ ³íòåðïðåòàö³éíèõ ñóìí³â³â ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ïîâñÿêäåíí³é ïðàêòèö³ (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Êàíòîí³ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 11.11.1996 «Cantoni v. France», çàÿâà ¹17862/91, §31-32, «Âºðåíöîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 11.04.2013 «Vyerentsov v. Ukraine», çàÿâà ¹ 20372/11, § 65). Ðàçîì ç òèì, ÿê ñë³äóº ³ç çì³ñòó ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 08.04.2010 ó ñïðàâ³ «Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè», ó ñâîºìó ð³øåíí³ ªÑÏË íå âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íîðìè ïðàâà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ¿¿ òëóìà÷åííÿ, à êîíñòàòóâàâ, ùî çàñòîñóâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáìåæåíü ó ñïðàâ³ çàÿâíèö³ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæàëî â³ä òëóìà÷åíü ìàòåð³àëüíèõ íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ. Çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà âñòàíîâëþº ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ó âèïàäêó ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ñóìè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ òà º çàñòîñîâíîþ ó ñïðàâ³ çàÿâíèö³, íå ïåðåäáà÷ຠâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä äî ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïî çàáîðãîâàíîñò³, íà â³äì³íó â³ä ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Àíàë³çóþ÷è çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ñòàòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ªÑÏË ó ð³øåíí³ âêàçàâ, ùî îá´ðóíòóâàííþ, íàâåäåíîìó ñóäàìè, íå âèñòà÷ຠ÷³òêîñò³ ³ ÿñíîñò³, îñê³ëüêè ñóäè äåòàëüíî íå ðîçãëÿíóëè äâîÿêó ä³þ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îäíàê âîíî íå ñâ³ä÷èòü ïðî æîäí³ ïðîÿâè íåñïðàâåäëèâîñò³ ÷è ñâàâ³ëëÿ, ³ ïðîöåñóàëüí³ îáìåæåííÿ äîñòóïó çàÿâíèö³ äî ñóäó íå çàñòîñîâóâàëèñü íåïðîïîðö³éíî. Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ªÑÏË âêîòðå íàãîëîñèâ, ùî â³í íå º àïåëÿö³éíèì ñóäîì äëÿ îñêàðæåííÿ ð³øåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â òà, ÿê ïðàâèëî, ñàìå íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîâèíí³ òëóìà÷èòè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî òà íàäàâàòè îö³íêó íàäàíèì ¿ì äîêàçàì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Waite and Kennedy v. Germany»), çàÿâà ¹ 26083/94, ïóíêò 54, ªÑÏË 1999-I). Ðàçîì ç òèì, ñòàòòÿìè 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, â òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç âêàçàíîãî ïèòàííÿ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹821/1083/17, â³ä 13.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹810/451/17, ÿêà º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ ñóäàìè ³íøèõ ³íñòàíö³é. Òàêîæ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âêàçàíèõ ïîñòàíîâàõ çàçíà÷èëà, ùî «ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî ùî â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ ùî òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè. Ïðè öüîìó, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çàçíà÷åíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ âêàçàëà, ùî â³äñòóïຠâ³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíîìó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 ïî ñïðàâ³ òà ââàæàº, ùî çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàê³ êðèòåð³¿: - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì. - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà. - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Çã³äíî ÷.6 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ñóäè âðàõîâóþòü âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâ³òü ÿêùî àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ñôîðìóëþâàâ òàêîæ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ (ï.50, 88 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 161/12771/15-ö). Çã³äíî ï.94.5 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, äëÿ ïðèáëèçíî¿ îö³íêè ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿê³ ðîçóìíî ìîæíà áóëî áè ïåðåäáà÷èòè, íà ï³äñòàâ³ äàíèõ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ïðî ñåðåäíüîçâàæåí³ ñòàâêè çà êðåäèòàìè â ð³÷íîìó îá÷èñëåíí³ çà 2009 - 2015 ðîêó ìîæíà ðîçðàõóâàòè ðîçì³ð ñóì, ÿê³ ïðàö³âíèê, íåäîîòðèìàâøè íàëåæí³ éîìó êîøòè â³ä ðîáîòîäàâöÿ, ì³ã áè ñïëàòèòè ÿê â³äñîòêè, âçÿâøè êðåäèò ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ð³âíÿ ñâîãî æèòòÿ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç 15.11.2018, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à 18.12.2020 âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè. Òàêèì ÷èíîì, íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 15.11.2018 ïî 18.12.2020. Çã³äíî ç äàíèìè, ÿê³ ðîçì³ùåí³ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè çà àäðåñîþ : «https: bank.gov.ua/markets/interest-rates/» ñåðåäíüîçâàæåíà îáë³êîâà ñòàâêà çà êðåäèòàìè : ç 15.11.2018 ïî 25.04.2019 - 18%, ç 26.04.2019 ïî 18.07.2019 - 17,5%, ç 19.07.2019 ïî 05.09.2019 - 17,0%, ç 06.09.2019 ïî 24.10.2019 - 16,5%, ç 25.10.2019 ïî 12.12.2019 - 15,5%, ç 13.12.2019 ïî 30.01.2020 - 13,5%, ç 31.01.2020 ïî 12.03.2020 - 11,0%, ç 13.03.2020 ïî 23.04.2020 - 10%, ç 24.04.2020 ïî 11.06.2020 - 8%, ç 12.06.2020 ïî 18.12.2020 - 6%. Âèõîäÿ÷è ç îáñÿãó íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (23089,44 ãðí), ïðèáëèçíà îö³íêà ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ ðîçóìíî ìîæíà áóëî áè ïåðåäáà÷èòè íà ï³äñòàâ³ äàíèõ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ïðî ñåðåäíüîçâàæåí³ ñòàâêè çà êðåäèòàìè ìîæíà ðîçðàõóâàòè ÿê ðîçì³ð ñóì, ÿê³ ïðàö³âíèê, íåäîîòðèìàâøè íàëåæí³ éîìó êîøòè â³ä ðîáîòîäàâöÿ, ì³ã áè ñïëàòèòè ÿê â³äñîòêè, âçÿâøè êðåäèò ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ð³âíÿ ñâîãî æèòòÿ, ùî ñòàíîâèòü 6145,67 ãðí. Îòæå, â îáñÿç³ âñòàíîâëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, îïèñàíèõ âèùå, çâàæàþ÷è íà ¿õí³é çì³ñò òà þðèäè÷íó ïðèðîäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 6145,67 ãðí. Êð³ì öüîãî, ñë³ä âêàçàòè, ùî çàçíà÷åíà ñóìà íå â³äîáðàæຠä³éñíîãî ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à º ëèøå îð³ºíòîâíîþ îö³íêîþ òèõ âòðàò, ÿê³ ðîçóìíî ìîæíà áóëî áè ïåðåäáà÷èòè ç óðàõóâàííÿì ñòàòèñòè÷íèõ óñåðåäíåíèõ ïîêàçíèê³â. Çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ íå ñïðîñòîâàí³ äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.3, 10 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíå çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 12, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹260/3778/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Â. Êóõòåé ñóää³ Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ò. ². Øèíêàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16.09.2021.