Ухвала ККС ВС № 577/1512/21

Óõâàëà ³ìåíåì Óêðà¿íè 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 577/1512/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4382âïà21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ïîäàííÿ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹577/1512/21 ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 , çà îçíàêàìè ÷. 1 ñò. 184 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ), çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî, âñòàíîâèâ: Äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ñò. 34 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) íàä³éøëî ïîäàííÿ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íå¿, çà îçíàêàìè ÷. 1 ñò. 184 ÊÓïÀÏ, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî. Ïîäàííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî íåìîæëèâî óòâîðèòè ñêëàä ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³. Òàê, ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó âêëþ÷ຠâ ñåáå äâîõ ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 . Äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó áóëî âèçíà÷åíî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_5 , ùîäî ÿêîãî â ïîäàëüøîìó âèð³øèëîñü ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä. Ïðè ïîâòîðíîìó àâòîìàòèçîâàíîìó ðîçïîä³ë³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, áóëî âèçíà÷åíî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê³é 30 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òàêîæ áóëî çàÿâëåíî â³äâ³ä, ó çâÿçêó ç ÷èì, ïðîâåñòè àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_6 íåìîæëèâî. Ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâ³äîìëåíî ïðî äåíü ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ïîäàííÿ, ïðîòå â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âîíè íå ç`ÿâèëèñÿ, êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó íå íàä³éøëî, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó öüîãî ïîäàííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ ó ïîäàíí³ äîâîäè òà âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. 34 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîäàííÿ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 7 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çã³äíî ñò. 246 ÊÓïÀÏ ïîðÿäîê ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ, ì³ñüêèõ ÷è ì³ñüêðàéîííèõ ñóäàõ âèçíà÷àºòüñÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îäíàê ÷èííèé ÊÓïÀÏ íå ì³ñòèòü ñïåö³àëüíèõ íîðì, ùî ïåðåäáà÷àþòü äëÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ìîæëèâ³ñòü çàÿâèòè â³äâ³ä ñóää³ ³, â³äïîâ³äíî, íå ïåðåäáà÷ຠïîðÿäêó ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Íîðìè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) ïåðåäáà÷àþòü ï³äñòàâè çà ÿêèõ ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ñóää³, ÿêèé áåðå ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. À òîìó â äàíîìó âèïàäêó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè àíàëîã³þ çàêîíó òà çàñòîñóâàòè íîðìè ÊÏÊ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ, ïîâÿçàíîãî ç â³äâîäîì ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 294 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä çä³éñíþºòüñÿ ñóääåþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ñïðàâè äî ñóäó. Òîáòî çà çì³ñòîì óêàçàíî¿ íîðìè àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä çä³éñíþºòüñÿ ñóääåþ îäíîîñîáîâî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 81 ÊÏÊ ó ðàç³ çàÿâëåííÿ â³äâîäó ñë³ä÷îìó ñóää³ àáî ñóää³, ÿêèé çä³éñíþº ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ îäíîîñîáîâî, éîãî ðîçãëÿäຠ³íøèé ñóääÿ öüîãî æ ñóäó, âèçíà÷åíèé ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 35 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 34 ÊÏÊ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äî ³íøîãî ñóäó, ÿêùî ï³ñëÿ çàäîâîëåííÿ â³äâîä³â (ñàìîâ³äâîä³â) ÷è â ³íøèõ âèïàäêàõ íåìîæëèâî óòâîðèòè ñêëàä ñóäó äëÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 3 âèùåçàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, à òàêîæ ïðî íàïðàâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ïîäàííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í ÷è ïîòåðï³ëîãî. dz çì³ñòó ïîäàííÿ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà àäðåñó Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 577/1512/21 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ îñòàííÿ âèçíàíà âèííîþ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 184 ÊÓïÀÏ. 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó óêàçàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèçíà÷åíî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîòå ïîñòàíîâîþ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëåíî çàÿâó ïðî éîãî â³äâ³ä, à ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë. 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó óêàçàíî¿ âèùå àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèçíà÷åíî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_6 , îäíàê ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 30 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¿é òàêîæ áóëî çàÿâëåíî â³äâ³ä. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó òà çâ³òó ùîäî íåìîæëèâîñò³ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 30 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ïðèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä íå â³äáóëîñÿ, îñê³ëüêè íå âèñòà÷ຠïîòð³áíî¿ ê³ëüêîñò³ ñóää³â äëÿ ðîçïîä³ëó ñïðàâè. Çîêðåìà, ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 âèêëþ÷åíèé ç àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ó çâ`ÿçêó ç â³äïóñòêîþ, à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñëóõàëà ïîºäíàíó ñïðàâó, ÿêà âèêëþ÷ຠðîçãëÿä ïîòî÷íî¿ (ªÓÍ 577/1512/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/816/249/21). Êð³ì òîãî, ç³ çì³ñòó çàçíà÷åíîãî çâ³òó âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ âêëþ÷ຠâ ñåáå 5 ñóää³â. Òàêîæ ó ïîäàíí³ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ï. 4.3 Çàñàä âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó â Ñóìñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³, âèçíà÷åííÿ ñóää³-äîïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ çä³éñíþºòüñÿ àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ ç óðàõóâàííÿì âèçíà÷åíî¿ çáîðàìè ñóää³â ñïåö³àë³çàö³¿. Çàãàëüíèìè çáîðàìè ñóää³â Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî ñêëàä ³íøèõ ñóää³â ïðè êîëåã³àëüíîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè âèçíà÷àºòüñÿ àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ ç îñíîâíîãî ñêëàäó êîëå㳿 áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ñêëàäó ñóäîâèõ ïàëàò, à ó ðàç³, ÿêùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó êîëå㳿 àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ íå âèñòà÷ຠñóää³â ç îñíîâíîãî ñêëàäó, ñêëàä êîëå㳿 âèçíà÷àºòüñÿ ç ÷èñëà âñ³õ ñóää³â.  ÷. 2 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â» çàçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, à òàêîæ çà ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â â³äïîâ³äíîãî ñóäó ìîæå çàïðîâàäæóâàòèñÿ ñïåö³àë³çàö³ÿ ñóää³â ç ðîçãëÿäó êîíêðåòíèõ êàòåãîð³é ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ ÇÎ, çáîðè ñóää³â â³äïîâ³äíîãî ñóäó âèçíà÷àþòü ñïåö³àë³çàö³¿ êîæíîãî ñóää³ òàêîãî ñóäó çã³äíî ³ç Çàãàëüíèì êëàñèô³êàòîðîì ñïåö³àë³çàö³é ñóää³â òà êàòåãîð³é ñïðàâ, çàòâåðäæåíèì Äåðæàâíîþ ñóäîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Óêðà¿íè. Äëÿ êîæíîãî ñóää³ ìîæå áóòè âèçíà÷åíà á³ëüøå í³æ îäíà ñïåö³àë³çàö³ÿ. Âèçíà÷åííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â ó ñóä³, â òîìó ÷èñë³ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ìຠçàáåçïå÷èòè âèêëþ÷åííÿ âèïàäê³â íåìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè àáî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ñóää³â â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿. Çã³äíî ç âèìîãàìè ïóíêòó 2 ðîçä³ëó VII âèùåâêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ, çáîðè ñóää³â âèùèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ ñóä³â, ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèçíà÷àþòü îñíîâíèé ñêëàä ïîñò³éíèõ êîëåã³é ñóää³â, êîæíà â ê³ëüêîñò³ òðüîõ ñóää³â, ÿê³ ìàþòü ñï³ëüí³ ñïåö³àë³çàö³¿ (ñïåö³àë³çàö³¿ ïîñò³éíî¿ êîëåãè). Äëÿ êîæíî¿ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â çáîðè ñóää³â â³äïîâ³äíîãî ñóäó âèçíà÷àþòü ðåçåðâíèõ ñóää³â, ³ç ÷èñëà òèõ, ùî ìàþòü ñïåö³àë³çàö³þ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿. ʳëüê³ñòü ðåçåðâíèõ ñóää³â ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ìຠçàáåçïå÷èòè âèêëþ÷åííÿ âèïàäê³â íåìîæëèâîñò³ çàì³íè ñóää³ â êîëå㳿. Êð³ì òîãî, ïóíêòàìè 2.3.21 òà 2.3.22 Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó óñòàíîâëåíî, ùî àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâèõ ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè â ñóäàõ, ó ÿêèõ â³äñóòíÿ ñïåö³àë³çàö³ÿ àáî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ íåìîæëèâå, çä³éñíþºòüñÿ ì³æ óñ³ìà ñóääÿìè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, âðàõîâóþ÷è ïðèíöèïºäíîñò³ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñóää³, ùî ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ íèì ïðàâîñóääÿ â áóäü-ÿê³é ñïðàâ³, â³äíåñåí³é äî þðèñäèêö³¿ êîíêðåòíîãî ñóäó (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì), êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â çà çàÿâîþ ïðî â³äâ³ä ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 , çà îçíàêàìè ÷. 1 ñò. 184 ÊÓïÀÏ, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè Ñóìñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âè÷åðïàíî ïðîöåñóàëüíèõ ìîæëèâîñòåé ïî ïðèçíà÷åííþ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, à òîìó ïîäàííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 34 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ïîäàííÿ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹577/1512/21 ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 , çà îçíàêàìè ÷. 1 ñò. 184 ÊÓïÀÏ, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3