Постанова 4801 № 127/6807/21

Ñïðàâà ¹ 127/6807/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/801/1774/2021 Êàòåãîð³ÿ: 63 Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ 1-¿ ³íñòàíö³¿ Âîõì³íîâà Î. Ñ. Äîïîâ³äà÷:Êîâàëü÷óê Î. Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 âåðåñíÿ 2021 ðîêóÑïðàâà ¹ 127/6807/21ì. ³ííèöÿ ³ííèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ: ãîëîâóþ÷îãî Êîâàëü÷óêà Î. Â., ñóää³â: Ñàëà Ò. Á., Ñòàäíèêà ². Ì., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ˳íí³ê ß. Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³, óõâàëåíå ó ö³é ñïðàâ³ 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ì. ³ííèö³ ñóääåþ öüîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ç³ ñêëàäàííÿì éîãî ïîâíîãî òåêñòó 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  áåðåçí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ÂÌÐ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ìîòèâóþ÷è éîãî òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çã³äíî íàêàçó â³ä 19 ëþòîãî 1990 ðîêó òà ç ñåðïíÿ 1990 ðîêó ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ Â³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà. ³ää³ë îáë³êó ³ ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 18 âåðåñíÿ 1990 ðîêó ¹ 03-1445 ï³äòâåðäèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âçÿòèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ì³ñüêâèêîíêîìó ¹ 1177 â³ä 28 ñåðïíÿ 1990 ðîêó ç ïîðÿäêîâèì íîìåðîì ó ÷åðç³ 436. Íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ìåøêàâ ó ÀÄÐÅÑÀ_1 . ϳñëÿ ïîâåðíåííÿ ç Ëàòâ³éñüêî¿ ÐÑÐ â êâ³òí³ 1992 ðîêó ïîçèâà÷ äî æîâòíÿ 2003 ðîêó ïðîæèâàâ çà ì³ñöåì ñâîãî íàðîäæåííÿ â ñ. Êóìàí³âêà Êîçÿòèíñüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³, à ç 07 æîâòíÿ 2003 ðîêó òà íà äàíèé ÷àñ ïðîæèâຠâ ìåæàõ îäí³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³ â ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ç æîâòíÿ 2003 ðîêó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íå çì³íþâàâ. Ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 í³êîëè íå æèâ ó ì. ³ííèö³, â òîìó ÷èñë³ íà ìîìåíò âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, â³äïîâ³äà÷ó áóëî â³äîìî, îñê³ëüêè ùîð³÷íî ïðîâîäèëàñü ïåðåðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïåðåâ³ðÿëèñü îáë³êîâ³ äàí³. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷åì íåîäíîðàçîâî íàäàâàëèñü äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³þ éîãî ïðîæèâàííÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ â ñ. Êîçÿòèí Êîçÿòèíñüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. Êð³ì òîãî, ïðî íàÿâí³ñòü âêàçàíèõ îáñòàâèí éøëîñü ó ïåðåïèñö³ ïîçèâà÷à ç â³äïîâ³äà÷åì ùîäî ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ùå â 2011 ðîö³. Ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó íîìåð ÷åðãè ïîçèâà÷à 115.  ëþòîìó 2021 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ ëèñò ç Äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 6.2 ï. 6 ð³øåííÿ «Ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó» â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 198 çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ ì³ñüêî¿ ðàäè ÿê òàêèõ, ùî âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó: ÎÑÎÁÀ_1 , 1943 ðîêó íàðîäæåííÿ ç ñ³ì`ºþ ç 4-õ îñ³á (â³í, äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 , ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , îíóêà ÎÑÎÁÀ_5 ) òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñêó îñ³á íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ ùîäî íüîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ º íåçàêîííèì, òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü Ïîëîæåííþ ïðî ï³ëüãè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó òà ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 ëþòîãî 1981 ðîêó ¹ 193, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ³ íå ïåðåäáà÷àëî áóäü-ÿêî¿ ìîæëèâîñò³ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñêó íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, Ïðàâèëàì îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêîþ ðåñïóáë³êàíñüêîþ ðàäîþ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470, çã³äíî ÿêèõ îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ìåíøå äâàäöÿòè ðîê³â, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ âèêîíàâ÷èìè êîì³òåòàìè ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â ó ïåðøó ÷åðãó, àëå íå ï³çí³øå í³æ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ïîñëàâøèñü íà âèêëàäåíå òà íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî ïîñèëàâñÿ íà ï. 26 Ïðàâèë ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, îñê³ëüêè â³í ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó íå âè¿æäæàâ, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ï.ï. 6.2 ï. 6 ð³øåííÿ âèêîíêîìó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 198 «Ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó» ùîäî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ ì³ñüêî¿ ðàäè ÿê òàêèõ, ùî âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó: ÎÑÎÁÀ_1 , ç ñ³ì`ºþ ç ÷îòèðüîõ îñ³á ( ÎÑÎÁÀ_1 , äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 , ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , îíóêà ÎÑÎÁÀ_5 ) òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñêó íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ àáî â³äñòàâêó; çîáîâ`ÿçàòè âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ Â³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà âêëþ÷èòè éîãî ðàçîì ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ó ï³ëüãîâèé ñïèñîê íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ àáî â³äñòàâêó ï³ä òèì ñàìèì ïîðÿäêîâèì íîìåðîì, ÿêèé ³ñíóâàâ ñòàíîì íà 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó äî ìîìåíòó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 198, âðàõóâàâøè ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ îñòàííüîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ó â³äïîâ³äíîìó ï³ëüãîâîìó ñïèñêó; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè. гøåííÿì ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ï. ï. 6.2 ï. 6 ð³øåííÿ âèêîíêîìó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 198 «Ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó» ùîäî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ ì³ñüêî¿ ðàäè ÿê òàêèõ, ùî âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó: ÎÑÎÁÀ_1 , ç ñ³ì`ºþ ç ÷îòèðüîõ îñ³á ( ÎÑÎÁÀ_1 , äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 , ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , îíóêà ÎÑÎÁÀ_5 ) òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñêó íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ àáî â³äñòàâêó. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ Â³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà âêëþ÷åíî éîãî ðàçîì ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ó ï³ëüãîâèé ñïèñîê íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ àáî â³äñòàâêó ï³ä òèì ñàìèì ïîðÿäêîâèì íîìåðîì, ÿêèé ³ñíóâàâ ñòàíîì íà 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó äî ìîìåíòó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 198, ç âðàõóâàííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ îñòàííüîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ó â³äïîâ³äíîìó ï³ëüãîâîìó ñïèñêó.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ âèìîã, ÿê³ çàäîâîëåíî, Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ÂÌÐ, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó äî ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 362 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâèõ âèòðàò, ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåíî ïîâíîâàæåííÿ éîãî ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé ï³äïèñàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Îö³íèâøè äîâîäè âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïóíêòîì 2 ÷. 1 ñò. 362 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠàïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âèÿâèëîñÿ, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ï³äïèñàíî, ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, àáî ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3, ï. 1 ÷. 4 ñò. 356 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, àáî ïðåäñòàâíèêîì òàêî¿ îñîáè. Äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàþòüñÿ äîâ³ðåí³ñòü àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðåäñòàâíèêîì ³ ö³ äîêóìåíòè ðàí³øå íå ïîäàâàëèñÿ. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 2 ñò. 58 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ×àñòèíàìè 3, 4 ñò. 58 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî þðèäè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿¿ ñòâîðåííÿ áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà, ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ³íøó îñîáó, óïîâíîâàæåíó ä³ÿòè â³ä ¿¿ ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Âîäíî÷àñ, ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè - öå ïðàâî îäíîîñ³áíîãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó (êåð³âíèêà) ÷è ãîëîâè (óïîâíîâàæåíîãî ÷ëåíà) êîëåã³àëüíîãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó áåçïîñåðåäíüî ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ òàêî¿ îñîáè áåç äîâ³ðåíîñò³, ïðåäñòàâëÿþ÷è ¿¿ ³íòåðåñè â ñèëó çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ. Îòæå, äëÿ âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî 䳺 â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà, íåîáõ³äíî, ùîá ó â³äïîâ³äíîìó çàêîí³, ñòàòóò³, ïîëîæåíí³ ÷è òðóäîâîìó äîãîâîð³ (êîíòðàêò³) áóëî ÷³òêî âèçíà÷åíå ¿¿ ïðàâî ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü áåç ïðàâà þðèäè÷íî¿ îñîáè) áåç äîäàòêîâîãî óïîâíîâàæåííÿ (äîâ³ðåíîñò³). Íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìåëüíèêà Ñâÿòîñëàâà Ñåðã³éîâè÷à àïåëÿö³éíîìó ñóäó íàäàíî íàñòóïí³ äîêóìåíòè: êîï³þ äîâ³ðåíîñò³ ¹ 30 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, âèäàíó çàñòóïíèêîì ì³ñüêîãî ãîëîâè Òèìîùóêîì Ñ. Â.; êîï³þ ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè â³ä 11 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹ 4-ð «Ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïîâíîâàæåíü ùîäî ï³äïèñàííÿ äîðó÷åíü, ïîçîâíèõ çàÿâ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â äî ñóäó»; êîï³þ ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè ¹ 974-î â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî ïðèéíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_7 ç 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó íà ðîáîòó ó â³ää³ë ç æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïèòàíü, òðàíñïîðòó çâ`ÿçêó äåïàðòàìåíòó ïðàâîâî¿ ïîë³òèêè òà ÿêîñò³ ì³ñüêî¿ ðàäè; ñòðîêîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, çà óìîâàìè ÿêîãî äî îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_7 â³äíîñèòüñÿ, çîêðåìà âåäåííÿ ñóäîâî-ïðåòåíç³éíî¿ ðîáîòè; ïîëîæåííÿ ïðî â³ää³ë ç æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïèòàíü, òðàíñïîðòó çâ`ÿçêó äåïàðòàìåíòó ïðàâîâî¿ ïîë³òèêè òà ÿêîñò³ ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ¹ 02-ÎÄ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³ää³ë çîêðåìà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³íòåðåñ³â ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ¿¿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ïîñàäîâèõ îñ³á â ñóäàõ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè ó âêàçàíèõ âèùå äîêóìåíòàõ âèçíà÷åíî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_7 ä³ÿòè â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà â³ä ³ìåí³ Âèêîíà÷îãî êîì³òåòó ÂÌÐ, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 362 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïîäàíîìó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äçèâ³ ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíå â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ââàæຠçàêîííèì, à òîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøèòè éîãî â ö³é ÷àñòèí³ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ ïðîñèòü çì³íèòè ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 352 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî Ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî ïîäàòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 1 ñò. 360 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ 1 ñò. 178 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷ âèêëàäຠçàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó. Íàâåäåíèìè âèùå âèìîãàìè öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ ó÷àñíèêà ñïðàâè îñêàðæóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îòæå âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çì³íó ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå ðîçãëÿäàþòüñÿ. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó îñêàðæóºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ âèìîã, ÿê³ çàäîâîëåíî, òîìó, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â ³íø³é éîãî ÷àñòèí³ íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñü äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. ñò. 12, 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04 òðàâíÿ 1990 ðîêó ¹ 124 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 04 òðàâíÿ 1990 ðîêó êàï³òàíà 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ïîë³òè÷íîãî â³ää³ëó, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ ÂÑ ÑÐÑÐ çà ñò. 59 ï. «à» Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îô³öåðñüêèì ñêëàäîì ÂÑ ÑÐÑÐ (çà â³êîì) ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Äîêóìåíòè äëÿ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ïî îáðàíîìó ì³ñöþ ïðîæèâàííÿ íàïðàâëåí³ ó ³ííèöüêèé îáëâ³éñüêîìàò. Äîêóìåíòè äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ïî îáðàíîìó ì³ñöþ ïðîæèâàííÿ íàä³ñëàí³ äî Âåíòñï³ëñüêîãî ÌÂÊ Ëàòâ³éñüêî¿ ÐÑÐ, êàëåíäàðíà âèñëóãà ñòàíîì íà 04 òðàâíÿ 1990 ðîêó 27 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 19 äí³â( à. ñ. 91). 19 ÷åðâíÿ 1990 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà ³ì`ÿ çàñòóïíèêà ãîëîâè ì³ñüêâèêîíêîìó ì. ³ííèö³ (çâîðîò à. ñ. 112). ³ää³ëîì îáë³êó òà ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ âèêîíêîìó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 18 âåðåñíÿ 1990 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïîâ³äîìëåíî, ùî ð³øåííÿì ì³ñüêâèêîíêîìó ¹ 177 â³ä 28 ñåðïíÿ 1990 ðîêó éîãî âçÿòî íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Íîìåð ÷åðãè 436. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ áóäå ðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ (à.ñ. 9). 23 æîâòíÿ 1991 ðîêó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî äîâ³äêó ¹ 668/91 ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 çäàâ æèòëîâó ïëîùó, íàëåæíó â³éñüêîâ³ ÷àñòèí³, â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (à. ñ. 102). Çã³äíî âèïèñêè ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 éîãî ñêëàä ñ³ì`¿: äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_8 , 1948 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , 1975 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 1982 ðîêó íàðîäæåííÿ (à. ñ. 115). ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à. ñ. 10). Ç ëèñòà âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16 áåðåçíÿ 2011 ðîêó, â³äïðàâëåíîãî íà àäðåñó ïîçèâà÷à: ÀÄÐÅÑÀ_2 , çîêðåìà âèäíî, ùî ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ïèòàííÿ ïîë³ïøåííÿ éîãî æèòëîâèõ óìîâ ÿê òàêîãî, ùî ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ ì³ñüêî¿ ðàäè â ÷åðç³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, áóäå ðîçãëÿäàòèñü âèêîíêîìîì ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç âðàõóâàííÿì éîãî ÷åðãè, ÿêà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó çíà÷èòüñÿ çà ¹ 115, ïðè íàÿâíîñò³ æèòëà, âèä³ëåíîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí. Ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî ïèòàííÿ áóäå âðàõîâàíà éîãî çãîäà íà îòðèìàííÿ æèòëà â ³íøîìó, êð³ì ì. ³ííèöÿ, íàñåëåíîìó ïóíêò³. Íà ÷àñ âçÿòòÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê (28 ñåðïíÿ 1990 ðîêó) éîãî ÷åðãà çíà÷èëàñü çà ¹ 436, Çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ÷åðç³, éîãî ïåðåì³ùåííÿ ïî ÷åðç³ ñêëàäຠ321 ïóíêò (à.ñ. 22). Ç äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ¹ 793 â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, âèäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Êîçÿòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (à. ñ. 19) âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í çàðåºñòðîâàíèé ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , â áóäèíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 68, 9 êâ.ì., æèòëîâîþ 31, 1 êâ.ì., ÿêèé íàëåæèòü ïîê³éí³é ÎÑÎÁÀ_9 . Áóäèíîê ìຠãàçîâå îïàëåííÿ. Íà ö³é ïëîù³ ç 07 æîâòíÿ 2003 ðîêó çàðåºñòðîâàíî òðè îñîáè: ÎÑÎÁÀ_1 (áðàò), ÎÑÎÁÀ_3 (ïëåì³ííèöÿ), ÎÑÎÁÀ_5 (îíóêà áðàòà). Çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ Ìàõí³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çà ¹ 7/27 íà ï³äñòàâ³ çàïèñ³â ïîãîñïîäàðñüêèõ êíèã Êóìàí³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êîçÿòèíñüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ çà 1991-1995 ðîêè, 1996-2000 ðîêè, 2001-2005 ðîêè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâàâ â ñ. Êóìàí³âêà ç 02 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ïî 01 æîâòíÿ 2003 ðîêó; ÎÑÎÁÀ_8 ïðîæèâàëà â ñ. Êóìàí³âêà ç 27 âåðåñíÿ 1993 ðîêó ïî 2000 ð³ê; ÎÑÎÁÀ_3 ïðîæèâàëà â ñ. Êóìàí³âêà ç 08 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ïî 01 æîâòíÿ 2003 ðîêó; ÎÑÎÁÀ_4 ïðîæèâàâ â ñ. Êóìàí³âêà ç 1992 ðîêó ïî 03 æîâòíÿ 2003 ðîêó (à. ñ. 20). ÎÑÎÁÀ_1 ç 07 æîâòíÿ 2003 ðîêó ïðîæèâຠâ ÀÄÐÅÑÀ_2 (à. ñ. 74), çíàõîäèòüñÿ íà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ³ îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ïåíñ. ñïðàâà ¹ 1557, à. ñ. 95). Ëèñòîì äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî òå, ùî ãðîìàäÿíè, ó ðàç³ âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó çí³ìàþòüñÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Îñê³ëüêè íà äàíèé ÷àñ â³í íå ïðîæèâຠòà çàðåºñòðîâàíèé íå ó ì. ³ííèö³, à â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, éîìó çàïðîïîíîâàíî â òåðì³í äî 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàðåºñòðóâàòèñÿ â ì. ³ííèö³ òà íàäàòè ïðî öå â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ îáë³êîâî¿ ñïðàâè, çîêðåìà, äîâ³äêó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç ïîçèâà÷åì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ïîçèâà÷à òàêîæ ïðî³íôîðìîâàíî, ùî ó ðàç³ ³ãíîðóâàííÿ äàíîãî ëèñòà òà íåíàäàííÿ äî 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ îáë³êîâî¿ ñïðàâè, çîêðåìà, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü éîãî ðåºñòðàö³þ â ì. ³ííèö³, íà çàñ³äàííÿ ãðîìàäñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü áóäå âèíåñåíå ïèòàííÿ ïðî çàêîíí³ñòü éîãî ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ ì³ñüêî¿ ðàäè â ÷åðç³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó (à. ñ. 11). Ïóíêòîì 6.2 ï. 6 ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 198 «Ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó» çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ ì³ñüêî¿ ðàäè ÿê òàêèõ, ùî âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó: ÎÑÎÁÀ_1 , 1943 ðîêó íàðîäæåííÿ ç ñ³ì`ºþ ç 4 îñ³á (â³í, äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 , ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , îíóêà ÎÑÎÁÀ_5 ) òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñêó íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ àáî â³äñòàâêó. Çàÿâíèê çàðåºñòðîâàíèé ³ ïðîæèâຠïî ÀÄÐÅÑÀ_2 (äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ¹ 793 â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, âèäàíà âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Êîçÿòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè) (à.ñ. 118). Ëèñòîì â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó â³ää³ëîì ç îáë³êó òà ðîçïîä³ëó æèòëà äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíêîìó ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 198 â³í ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàëè ç íèì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, áóëè çíÿò³ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ ì³ñüêî¿ ðàäè òà âèêëþ÷åí³ ç³ ñïèñêó íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ÿê òàê³, ùî âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó (à. ñ. 16). Ç ìàòåð³àë³â æèòëîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî, ùî äîâ³äêè ïðî ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ ³ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 , à òàêîæ ïðî çì³íè â ñêëàä³ ñ³ì`¿, â³í ïîäàâàâ ïî÷èíàþ÷è ç 2003 ðîêó (à. ñ. 69-117). Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ï. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 31 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çàçíà÷åíèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ (ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ), ÿê ïðàâèëî, ó âèãëÿä³ îêðåìî¿ êâàðòèðè íà ñ³ì`þ. Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 36 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ³äïîâ³äíî äî Îñíîâ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ó âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëþâàíèõ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ãðîìàäÿí ìîæå áóòè âçÿòî íà îáë³ê ³ íå çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ. Ñòàòòåþ 40 çàçíà÷åíîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Íà ìîìåíò ïîñòàíîâêè ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³ê ä³ÿëè ñïåö³àëüí³ íîðìè. Òàê, ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 ëþòîãî 1981 ðîêó ¹ 193 « Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î ëüãîòàõ äëÿ âîåííîñëóæàùèõ, âîåííîîáÿçàííûõ, ëèö, óâîëåííûõ ñ âîèíñêîé ñëóæáû â îòñòàâêó, è èõ ñåìåé», âèçíà÷åíî: «ï. 19. Âîåííîñëóæàùèå ñâåðõñðî÷íîé ñëóæáû, ïðàïîðùèêè, ìè÷ìàíû è ëèöà îôèöåðñêîãî ñîñòàâà, óâîëåííûå â çàïàñ èëè â îòñòàâêó ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ, âîçðàñòó èëè ïî ñîêðàùåíèþ øòàòîâ, îáåñïå÷èâàþòñÿ èñïîëíèòåëüíûìè êîìèòåòàìè ìåñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ æèëîé ïëîùàäüþ (íåçàâèñèìî îò åå âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè, çà èñêëþ÷åíèåì Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû, Êîìèòåòà ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ÑÑÑÐ è âíóòðåííèõ âîéñê) â ïåðâóþ î÷åðåäü, íî íå ïîçäíåå ÷åì â òðåõìåñÿ÷íûé ñðîê ñî äíÿ ïðèáûòèÿ ê ìåñòó æèòåëüñòâà, èçáðàííîãî ñ ó÷åòîì ñóùåñòâóþùåãî ïîðÿäêà ïðîïèñêè.» Ó ï. 3 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 07 âåðåñíÿ 1989 ðîêó ¹ 734 «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîë³ïøåííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó» âèçíà÷åíî: «Óñòàíîâèòü, ÷òî ëèöà îôèöåðñêîãî ñîñòàâà, ïðàïîðùèêè, ìè÷ìàíû è âîåííîñëóæàùèå ñâåðõñðî÷íîé ñëóæáû, óâîëåííûå èç Âîîðóæåííûõ Ñèë ÑÑÑÐ, ïîãðàíè÷íûõ, âíóòðåííèõ è æåëåçíîäîðîæíûõ âîéñê â çàïàñ èëè â îòñòàâêó ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ, âîçðàñòó èëè ñîêðàùåíèþ øòàòîâ, ïðèíèìàþòñÿ íà ó÷åò äëÿ îáåñïå÷åíèÿ æèëîé ïëîùàäüþ èñïîëíèòåëüíûìè êîìèòåòàìè ìåñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ áåç ïðåäñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ î âûïèñêå ñ ïðåæíåãî ìåñòà æèòåëüñòâà è ñäà÷å çàíèìàåìîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ. Ýòè äîêóìåíòû ïðåäñòàâëÿþòñÿ óêàçàííûìè ëèöàìè íåïîñðåäñòâåííî ïðè ïîëó÷åíèè æèëûõ ïîìåùåíèé. Îáÿçàòü èñïîëíèòåëüíûå êîìèòåòû ìåñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ â ñëó÷àå ïðèáûòèÿ óêàçàííûõ ëèö (ñ ÷ëåíàìè ñåìåé) ê ìåñòó æèòåëüñòâà, èçáðàííîìó ñ ó÷åòîì ñóùåñòâóþùåãî ïîðÿäêà ïðîïèñêè, ïðèíèìàòü íåîòëîæíûå ìåðû ê èõ âðåìåííîìó ðàçìåùåíèþ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, íà ïåðèîä äî ïîëó÷åíèÿ æèëîé ïëîùàäè.». Ö³ºþ æ ïîñòàíîâîþ òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷³ êîì³òåòè çàáåçïå÷óþòü öèõ îñ³á æèòëîâîþ ïëîùåþ íå ëèøå ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïðèáóòòÿ äî îáðàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à ³ ïðîòÿãîì 2-3 ðîê³â ³ á³ëüøå. ×åðåç òðèâàëå î÷³êóâàííÿ æèòëà âêàçàí³ îñîáè ³ ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé â³ä÷óâàþòü òðóäíîù³, ïîâ`ÿçàí³ ³ç ðåºñòðàö³ºþ äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ, ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ìåäè÷íèì îáñëóãîâóâàííÿì, íàâ÷àííÿì ä³òåé â øêîë³ ³ âòðà÷àþòü ïðàâî íà äåÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ï³ëüãè. Çíÿòòÿ ç îáë³êó ãðîìàäÿí â³äáóâàºòüñÿ âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 40 ÆÊ ÓÐÑÐ ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; îäíîðàçîâîãî îäåðæàííÿ çà ¿õ áàæàííÿì â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó; ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ; çàñóäæåííÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, çàñëàííÿ àáî âèñëàííÿ; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê, àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê. Çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðîâàäèòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ âèíåñëè àáî çàòâåðäèëè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà îáë³ê. Ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿíè ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ çíÿòòÿ ç îáë³êó. ³äïîâ³äíî äî ï. 26 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470 (íàäàë³ Ïðàâèëà), ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, çîêðåìà ó âèïàäêàõ âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó. Ïóíêòîì 27 Ïðàâèë âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè âèêëþ÷àþòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ÿêùî âîíè áóëè íåîá´ðóíòîâàíî âêëþ÷åí³ äî öèõ ñïèñê³â àáî âòðàòèëè âêàçàíå ïðàâî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 28 âêàçàíèõ Ïðàâèë çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ïðîâàäèòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ âèíåñëè àáî çàòâåðäèëè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî âêàçàíîãî ñïèñêó). Ïðè ðîçãëÿä³ öèõ ïèòàíü íà çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â çàïðîøóþòüñÿ çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè. Ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó (âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñêó) ãðîìàäÿíè ó 15-äåííèé ñòðîê ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç âêàçàííÿì ï³äñòàâ çíÿòòÿ ç îáë³êó (âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñêó). Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ä³þòü ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, òà êåðóþòüñÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì - òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè ³ Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ïðèéíÿòèìè ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. Àêòè îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ìîòèâ³â ¿õíüî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ àáî çàêîíàì Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåçàêîííèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó (÷. 10 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 21 ÖÊ Óêðà¿íè ñóä âèçíຠíåçàêîííèì òà ñêàñîâóº ïðàâîâèé àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, âèäàíèé îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº öèâ³ëüí³ ïðàâà àáî ³íòåðåñè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 16 ÖÊ Óêðà¿íè ñïîñîáàìè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ìîæóòü áóòè â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî âèùå òà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí, çîêðåìà îá³çíàíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³ ðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à íå â ì. ³ííèö³ ùå ç 2003 ðîêó, â³äñóòíîñò³ äîêàç³â çì³íè ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÂÌÐ áóëè ïîðóøåí³ æèòëîâ³ ïðàâà ïîçèâà÷à, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàõèñòó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, à ñàìå øëÿõîì âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ï. ï. 6.2 ï. 6 ð³øåííÿ âèêîíêîìó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 198, ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ Â³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà âêëþ÷åííÿ éîãî ðàçîì ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ó ï³ëüãîâèé ñïèñîê íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ àáî â³äñòàâêó ï³ä òèì ñàìèì ïîðÿäêîâèì íîìåðîì, ÿêèé ³ñíóâàâ ñòàíîì íà 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó äî ìîìåíòó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ¹ 198, ç âðàõóâàííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ îñòàííüîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ó â³äïîâ³äíîìó ï³ëüãîâîìó ñïèñêó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ÂÌÐ ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 198 ä³ÿâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåáà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 í³êîëè íå ïðîæèâàâ òà íå ìàâ çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó ì. ³ííèö³, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âîíè ñïðîñòîâóþòüñÿ íàâåäåíèì âèùå òà ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ïîìèëêîâîãî òëóìà÷åííÿ âèìîã çàêîíó òà ³íøî¿ îö³íêè äîêàç³â, í³æ çðîáëåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îäíàê âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 7-ðï/2009 ïðî òå, ùî íåíîðìàòèâí³ ïðàâîâ³ àêòè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º àêòàìè îäíîðàçîâîãî çàñòîñóâàííÿ, âè÷åðïóþòü ñâîþ ä³þ ôàêòîì ¿õíüîãî âèêîíàííÿ, òîìó âîíè íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³ ÷è çì³íåí³ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ï³ñëÿ ¿õ âèêîíàííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ç îãëÿäó íà òàêå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà àäâîêàòîì Áåä³íèì Ñ.Ì. óêëàäåíî äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (à. ñ. 26), à 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó óêëàäåíî äîäàòêîâó óãîäó, çà óìîâàìè ÿêî¿ ñòîðîíè ä³éøëè çãîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ ãîíîðàðó àäâîêàòà â ðîçì³ð³ 12 000 ãðí (à. ñ. 26). Ç àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ íàäàíèõ þðèäè÷íèõ ïîñëóã ïî äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ íà ï³äñòàâ³ äîäàòêîâî¿ óãîäè â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî âàðò³ñòü ðîáîòè çà ãîäèíó ñêëàäຠ800 ãðí. (à. ñ. 27). Çà çóñòð³÷ ç ê볺íòîì, êîíñóëüòàö³þ, âèâ÷åííÿ òà þðèäè÷íó îö³íêó íàäàíèõ ìàòåð³àë³â âàðò³ñòü 1 ãîäèíè 800 ãðí., ï³äãîòîâêà òà íàïðàâëåííÿ àäâîêàòñüêèõ çàïèò³â, îïðàöþâàííÿ â³äïîâ³äåé íà íèõ 3 ãîä. 2 400 ãðí., ñêëàäàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â (ïîçîâíî¿ çàÿâè, â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü òîùî), îôîðìëåííÿ äîäàòê³â äî íèõ 11 ãîäèí 8 800 ãðí. Ðàçîì 12 000 ãðí. Çã³äíî êâèòàíö³¿ äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðà ¹ 002/21 â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñïëàòèâ íà êîðèñòü àäâîêàòà Áåä³íà Ñ.Ì. 12 000 ãðí. (à.ñ. 28). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ. Çà ïðèïèñàìè ñò. 137 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ³ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº: ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó ç óðàõóâàííÿì ö³íè ïîçîâó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, áåçï³äñòàâíå çàâèùåííÿ ïîçèâà÷åì ïîçîâíèõ âèìîã òîùî; 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî âèùå, âðàõîâóþ÷è ñï³âì³ðí³ñòü ñóìè âèòðàò ç³ ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè, â³äïîâ³äíîñò³ ö³º¿ ñóìè êðèòåð³ÿì ðåàëüíîñò³, ðîçóìíîñò³ ðîçì³ðó âèòðàò, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 5 000 ãðí. âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, ¹ 4909/04, § 58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåçàêîíí³ñòü ÷è íåîá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âîäíî÷àñ, ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîäàíèì ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à àäâîêàòîì Áåä³íèì Ñ. Ì., çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 3000 ãðí. âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, îö³íèâøè äîâîäè ÿêîãî, âðàõóâàâøè íàäàíèé àäâîêàòîì îáñÿã ïîñëóã ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî éîãî çàäîâîëåííÿ òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 3000 ãðí âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 374, 375, 382 - 384, 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ñòÿãíóòè ç Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (êîä ªÄÐÏÎÓ - 03084813) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_3 ) 3000,00 ãðí âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ³ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ìîæå áóòè ïîäàíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ³ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé Î. Â. Êîâàëü÷óê Ñóää³ : ². Ì. Ñòàäíèê Ò. Á. Ñàëî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 14 âåðåñíÿ 2021 ðîêó.