Постанова 4856 № 240/17222/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/17222/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ìàéñòðåíêî Í.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþêà Ð.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â æîâòí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 25.06.2020 ¹15-Ô â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì îñòàííüîìó ç 24.03.2020 ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2020; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 27.08.2020 çà ¹ 18/02-1288, ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ç 24.03.2020 ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè ç 24.03.2020 âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó âïåðøå âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îáãðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå áóëî äîñë³äæåíî, ùî â³äïîâ³äü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâÿçêó (â³ä 27.08.2020 ¹18/02-1288) íà çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íå ÿâëÿºòüñÿ ð³øåííÿì ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à îòæå ³ íå ìîãëà áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó. Òàêîæ àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ôîðìóëþâàííÿ çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè íå îçíà÷àº, ùî ³íâàë³äí³ñòü íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîìó äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 12 ÀÀ ¹015548 â³ä 20.05.2020 íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî ³íâàë³äí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³-ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà 10 òåðèòîð³àëüíîãî âóçëà óðÿäîâîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 06.12.2019 ¹129-ÎÑ ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç óðàõóâàííÿì ÷àñó íà çäà÷ó ñïðàâ ³ ïîñàäè 31.12.2019. Ó âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 24.03.2020 ¹131 âêàçàíî, ùî ó ÎÑÎÁÀ_1 çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 20.05.2020 ñå𳿠12 ÀÀ ¹015548 ïîçèâà÷ó ç 24.03.2020 áóëî âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 25.06.2020 ¹15-ô "Ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 " ïðèçíà÷åíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîìó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíîìó ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæñïåçâ`ÿçêó 31.12.2019 íàêàçîì íà÷àëüíèêà 10 òåðèòîð³àëüíîãî âóçëà óðÿäîâîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 06.12.2019 ¹129-ÎÑ "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä", ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2020. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó çàÿâíèêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; âíåñòè çì³íè äî íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 25.06.2020 ¹15-Ô òà ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ïðèçíà÷èòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 525500,00 ãðí., çä³éñíèâøè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ëèñòîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 27.08.2020 ¹18/02-1288 ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 09.07.2020 ¹1128 ïåðåðàõîâàíî ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 147140,00 ãðí. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³, ÿêà âèíèêëà ÷åðåç çàõâîðþâàííÿ, ùî ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, Ïîðÿäêîì ¹975 íå ïåðåäáà÷åíî, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó º ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³çíèöÿ ó ðîçì³ð³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîëÿãຠâ ïîõîäæåíí³ îòðèìàíèõ çàõâîðþâàíü, à ñàìå: "ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" òà "ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè". Íà äóìêó ñóäó, ïîíÿòòÿ "â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê" âêëþ÷ຠó ñåáå ïîíÿòòÿ "çàõèñò Áàòüê³âùèíè" òà "çàõèñò ³ò÷èçíè". Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîíÿòòÿ "çàõèñò Áàòüê³âùèíè" º ñèíîí³ìîì "çàõèñòó ³ò÷èçíè", ïîíÿòòÿ éîãî âêëþ÷ຠâ ñåáå çàõèñò íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ÿê ³íâàë³ä ²²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ïðàâîâó äîïîìîãó, ÿêà ïîâèííà áóòè ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷åíà íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ó ðîçì³ð³ 250 - êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Òîìó, íà äóìêó ñóäó, â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíè¿ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, îñòàíí³é ä³ÿâ íå íà ï³äñòàâ³, íå ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âðàõîâóº ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3475-IV «Ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ³íøèõ çàêîí³â. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 ÿêîãî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (íàäàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ñîö³àëüíèì çàõèñòîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) - öå ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà óìîâ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² îáóìîâëåíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ãëàâè 4 ðîçä³ëó V ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹151 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çà ¹404/31856) âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 (³ç çì³íàìè) (äàë³ òàêîæ - Ïîðÿäîê ¹975, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹975 öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò). Ïóíêòîì 1 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà óìîâ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹975 (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó äîïîìîãè) äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹975, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè. Ó ñâîþ ÷åðãó ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹975 ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ó ðîçì³ð³, çîêðåìà, 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåííÿ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹975 äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü îäí³º¿ ³ç íàñòóïíèõ óìîâ: íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî æ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî æ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî æ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ÿêùî îñîáà îäíî÷àñíî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî êîìïåíñàö³éíî¿ âèïëàòè, âñòàíîâëåíèõ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, âèïëàòà ãðîøîâèõ ñóì çä³éñíþºòüñÿ çà îäí³ºþ ç ï³äñòàâ çà ¿¿ âèáîðîì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 20.01.2020 ¹14 ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 23.12.2015 ïî 23.01.2016 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ó òîé æå ÷àñ, çã³äíî ç äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñåð³ÿ 12 ÀÀ ¹ 015548 ïîçèâà÷ó ç 24.03.2020 âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òà çàçíà÷åíî ïðè÷èíîþ ³íâàë³äíîñò³ - çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, òîáòî ïîâ`ÿçàíå ³ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó. Ôîðìóëþâàííÿ äëÿ ïîñòàíîâ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèõ êîì³ñ³é ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ âèçíà÷åí³ ãëàâîþ 21 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402, çàðåºñòðîâàíîãî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó çà ¹1109/15800 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ïðî ÂËÊ). Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «´» ïóíêòó 21.5 Ïîëîæåííÿ ïðî ÂËÊ ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðèéìàþòüñÿ â ôîðìóëþâàíí³ «çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè», ÿêùî âîíî âèíèêëî â ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà óñòàíîâàõ, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, àáî êîëè çàõâîðþâàííÿ, ÿêå âèíèêëî äî öüîãî, ó ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ óñòàíîâàõ, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ùî îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ é òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñòàíîâà â òàêîìó ôîðìóëþâàíí³ ïðèéìàºòüñÿ ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ «à» öüîãî ïóíêòó. ϳäïóíêòîì «à» ïóíêòó 21.5 Ïîëîæåííÿ ïðî ÂËÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðèéìàþòüñÿ â ôîðìóëþâàíí³ «ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè» - ÿêùî ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî) îäåðæàíå ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ñëóæáè ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 ³ ôëîòó ó ðîêè Ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè, Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè òà â³éíè ç ßïîí³ºþ (Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè), ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ç ðîçì³íóâàííÿ áîºïðèïàñ³â ÷àñ³â Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè (Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè), ïðè áåçïîñåðåäí³é îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ÷è ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³ ó ñêëàä³ ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó, åê³ïàæó êîðàáëÿ (êàòåðà), åê³ïàæó ë³òàêà (âåðòîëüîòà) àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â, àáî çä³éñíåííÿ ñàìîñò³éíî ÷è â ñêëàä³ ï³äðîçä³ëó â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó ÷è âòîðãíåííÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ãðóï ³ çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü, à òàêîæ ï³ä ÷àñ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/31180/16-à Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ïîíÿòòÿ «â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê» âêëþ÷ຠó ñåáå ïîíÿòòÿ «çàõèñò Áàòüê³âùèíè» òà «çàõèñò ³ò÷èçíè». Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîíÿòòÿ «çàõèñò Áàòüê³âùèíè» º ñèíîí³ìîì «çàõèñòó ³ò÷èçíè», âêëþ÷ຠâ ñåáå çàõèñò íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, òî ïîçèâà÷ ÿê ³íâàë³ä ²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ïðàâîâó äîïîìîãó, ÿêà ïîâèííà áóòè ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷åíà íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹975. Âèùåâêàçàíå áóëî âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íå íàâåäåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóäü-ÿêèõ àðãóìåíò³â, ùî «Çàõèñò Áàòüê³âùèíè» º òîòîæíèì ïîíÿòòÿì «âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ñïðàâà ¹440/692/19, à òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/1661/19 çà îáñòàâèí, ïîä³áíèõ ³ç îáñòàâèíàìè ó ö³é ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ïåðåäáà÷åíî, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. Ïðè ïîäà÷³ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî äîäàíî êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 âñòàíîâëåíîãî çðàçêó, ÿêå ³ ï³äòâåðäæóº â³äïîâ³äíèé ñòàòóñ ïîçèâà÷à. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå òà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, çîêðåìà òå, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ó çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, ñóä ââàæàº, ùî çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó â³äïîâ³äíî ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ÿêà ïîâèííà áóòè ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷åíà íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ó ðîçì³ð³ 250 - êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íå íà ï³äñòàâ³, íå ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàê, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî ïóíêòàìè 12 -14 Ïîðÿäêó ¹975 âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). Êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îñîá³ øëÿõîì ¿¿ ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íà ðàõóíîê â óñòàíîâ³ áàíêó, çàçíà÷åíèé îäåðæóâà÷åì âèïëàòè, àáî ÷åðåç êàñó óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. Êð³ì òîãî, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ðîçä³ëó V ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ â³ä 13.03.2018 ¹151, ï³äðîçä³ë Äåðæñïåöçâ`ÿçêó (â Àäì³í³ñòðàö³¿ - ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë Àäì³í³ñòðàö³¿), â ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü (ïðîõîäèâ) â³éñüêîâó ñëóæáó, íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ãîòóº âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêèé ìຠì³ñòèòè: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè (îñ³á), ùî çâåðíóëàñÿ (çâåðíóëèñÿ) çà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; ³íôîðìàö³þ ïðî ï³äñòàâè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñîáà çâåðíóëàñÿ çà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; ïîñàäó, ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàéìຠ(çàéìàâ), äàòó ³ íîìåð íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó (ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), çàõâîðþâàííÿ, ³íâàë³äí³ñòü ÷è ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå º íàñë³äêàìè â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); âèñíîâîê ïðî ìîæëèâ³ñòü âèïëàòè àáî ï³äñòàâè â³äìîâè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, àáî ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ; ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò Ïîðÿäêó ¹975. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ï³äïèñóº íà÷àëüíèê ï³äðîçä³ëó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó (â Àäì³í³ñòðàö³¿ - íà÷àëüíèê ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, â ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü (ïðîõîäèâ) â³éñüêîâó ñëóæáó), â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ - íà÷àëüíèêè ï³äðîçä³ëó êàäðîâî¿ ðîáîòè, ô³íàíñîâîãî, þðèäè÷íîãî ï³äðîçä³ë³â ³ ï³äðîçä³ëó îõîðîíè ïðàö³ àáî îñîáè, íà ÿêèõ ïîêëàäåíî âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàâäàíü. Âèñíîâîê ñêð³ïëþºòüñÿ ïå÷àòêîþ. Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó òà äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ö³º¿ ãëàâè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, àáî ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ (ó ðàç³, êîëè äîêóìåíòè ïîäàíî íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîòðåáóþòü óòî÷íåííÿ ÷è ïîäàíî íå çà íàëåæí³ñòþ), ïðî ùî âèäຠâ³äïîâ³äíèé íàêàç, ÿêèé ðàçîì ç äîêóìåíòàìè íàäñèëຠï³äðîçä³ëó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè àáî ó ðàç³ â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ - äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ç îá´ðóíòóâàííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ. Âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþº ô³íàíñîâèé ï³äðîçä³ë Àäì³í³ñòðàö³¿ ÷è ï³äðîçä³ëó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê â óñòàíîâ³ áàíêó, çàçíà÷åíèé îñîáîþ, ùî çâåðíóëàñÿ çà âèïëàòîþ. Òîáòî âêàçàíèé Ïîðÿäîê ðåãëàìåíòóº ÷³òêèé àëãîðèòì òà ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îòæå, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ëèøå ïðèéìຠð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó ï³äðîçä³ëó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó (â Àäì³í³ñòðàö³¿ - ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë Àäì³í³ñòðàö³¿), â ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü (ïðîõîäèâ) â³éñüêîâó ñëóæáó, ³ º íåíàëåæíèì îðãàíîì, ùî çä³éñíþº âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , òàê ÿê ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáè â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè ç 10 òåðèòîð³àëüíîãî âóçëà óðÿäîâîãî çâ`ÿçêó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ³ â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹151, à òîìó ñàìå 10 ÒÂÓÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ïîâèíåí ïðîâîäèòè ãðîøîâ³ âèïëàòè. Òàêîæ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó 29.05.2020 çà âõ.¹3715-Ð îòðèìàëà â³ä 10 ÒÂÓÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó êîìïëåêò äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 ç âèñíîâêîì ùîäî âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âàðòî çâåðíóòè óâàãó, ùî â ïàêåò³ äîêóìåíò³â ïåðåäàíîìó 10 ÒÂÓÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó 29.05.2020 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ïðî ¿¿ â³äìîâó, 10 ÒÂÓÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ó Âèñíîâêó ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â òà â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹975, 10 ÒÂÓÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ââàæຠçà ìîæëèâå âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2020, ÿêèé ñòàíîâèòü 2102 ãðí. (óñüîãî äî âèïëàòè 147 140 ãðí.). Âêàçàíîãî âèñíîâêó òà ä³é 10 ÒÂÓÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ïîçèâà÷ íå îñêàðæóâàâ, à 10 ÒÂÓÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íå íàïðàâëÿâñÿ âèñíîâîê ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2020, à òîìó Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íå çîáîâ`ÿçàíà áóëà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2020. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, äîêóìåíòàëüíèõ ìàòåð³àë³â òà ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ 10 ÒÂÓÇ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó áóëî âèäàíî íàêàç â³ä 25.06.2020 ¹15-ô «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 », ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. Ðàçîì ç òèì, ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî äîñë³äæåíî, ùî ëèñò Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â³ä 27.08.2020 ¹18/02-1288 º ëèøå â³äïîâ³ääþ íà çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ÿêå áóëî ïîäàíî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó 11.08.2020 âõ.¹46 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Çàÿâà ðîçãëÿäàëàñü Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» òà Ïîðÿäêó ðîçãëÿäó çâåðíåíü òà îñîáèñòîãî ïðèéîìó ãðîìàäÿí ó Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 30.06.2016 ¹410, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 26.07.2016 ¹1036/29166, à òîìó íå º ð³øåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åí³ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òàê ÿê â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹975 ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâà ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðèéìàºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì ïåâíî¿ ïðîöåäóðè, äå çàëó÷àþòüñÿ ³ ³íø³ îðãàíè. Àíàë³çóþ÷è âèêëàäåí³ íîðìè ïðàâà òà îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî, îñê³ëüêè, äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à â³äíîñèòüñÿ ëèøå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ, â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïîâåðíåííÿ íà äîîïðàöþâàííÿ äîêóìåíò³â ùîäî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ìåæàõ îòðèìàíîãî âèñíîâêó, à âèïëàòà - íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ï³äðîçä³ëó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, òî îáðàíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà (áåç íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îö³íêè âèñíîâêó ï³äðîçä³ëó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó) º íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè íåïîâíîâàæí³ ä³¿. Îáðàòè íàëåæíèé òà åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, çîêðåìà çàñòîñîâàíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹440/692/19, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³, òàê ÿê â³äïîâ³äíèé ï³äðîçä³ë Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íå º â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ³ íå ìîæå áóòè çàëó÷åíèé íà äàíîìó åòàï³ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âèêëàäåíå óâàãè íå çâåðíóâ, âíàñë³äîê ÷îãî óõâàëèâ ð³øåííÿ, ÿêå íå ìîæå áóòè âèçíàíî çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Çã³äíî ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÷åðåç ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþê Ð.Â.