Постанова 4804 № 243/5960/21

ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 243/5960/21 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 33/804/467/21 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Áàõìóò Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Øèã³ðòà Ô.Ñ., çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñèíèö³íà Á.Ë., îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ñëîâ`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Òðîñòÿíåöü Ñóìñüêî¿ îáëàñò³, ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , îô³öåð â³ää³ëó ïðèçîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 3655 (òðè òèñÿ÷³ ø³ñòñîò ï`ÿòäåñÿò ï`ÿòü) ãðèâåíü, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çã³äíî ïîñòàíîâè ñóäó, 06.06.2021 î 22:20 íà áëîê ïîñòó í.ï. Äîëèíà áóëî âèÿâëåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ç çîâí³øí³ìè îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ (õèòêà õîäà, çàïàõ ç ðîòîâî¿ ïîðîæíèíè, ïî÷åðâîí³ííÿ î÷åé) â³ä ïðîõîäæåííÿ òåñòó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â³äìîâèâñÿ. Ñâî¿ìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ, òîáòî ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïðè âèêîíàíí³ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäèâñÿ ç ïîñòàíîâîþ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè éîìó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâóº òèì, ùî ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³ íå ïîäàâàâ. Ïðî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ä³çíàâñÿ ëèøå 06 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç ëèñòà Äîíåöüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðàâîïîðÿäêó â³ä 13.07.2021 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ, îçíàéîìèòèñü ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ. Çàçíà÷àº, ùî ïðè ñêëàäàíí³ â³äíîñíî íüîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà àêòó ùîäî îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ïðèñóòí³ì íå áóâ, æîäíèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü íå íàäàâàâ. Ââàæàº, ùî â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå çàçíà÷åíî ä³ÿííÿ, ÿê³ óòâîðþþòü ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ. Æîäíèõ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó 06.06.2021 ðîêó î 22:20 íà áëîêïîñòó í.ï. ÎÑÎÁÀ_2 íå ðîçïèâàâ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîÿñíèâ, ùî 06.06.2021 ðîêó â³í ¿õàâ íà àâòîáóñ³ ÷åðåç áëîêïîñò í.ï. Äîëèíà, áóâ íå íà ñëóæá³, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âæèâàâ. Çàñëóõàâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò.268 ÊÓïÀÏ, îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèñòóïàòè ð³äíîþ ìîâîþ ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à, ÿêùî íå âîëî䳺 ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.294 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì, à òàêîæ ïðîêóðîðîì ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.7 òà ÷.1 ñò.287 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÊÓïÀÏ, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ò³ëüêè ó òîìó ðàç³, êîëè â³í ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè íåìîæëèâ³ñòü îñîáè ïîäàòè ñêàðãó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê ó çâ`ÿçêó ç òàêèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî ïîäàëà ñêàðãó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè àáî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ïðè öüîìó òàê³ îáñòàâèíè íàëåæèòü ï³äòâåðäèòè äîêàçàìè. Òàê, ïðî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè Ñëîâ`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ ëèøå 06.08.2021 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîøòîâîãî êîíâåðòó (à.ñ.27), ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³í íàïðàâèâ 09.08.2021 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ, îñê³ëüêè ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåíàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿíóâøè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó áåç íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîðóøèâ âèìîãè ñò.294 ÊÓïÀÏ, òîìó òàêå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ñòàòòåþ 294 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äàþ÷è íà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿíòà ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.9 ÊÓïÀÏ, àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Òàê, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò.245, 251, 252, 280 ÊÓïÀÏ, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâèòè ÷è áóëî â÷èíåíå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÷è âèííà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, äîñë³äèòè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, äàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³ â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðèéíÿòè ìîòèâîâàíå çàêîííå ð³øåííÿ. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà çàçíà÷åí³ íîðìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà óâàãè íå çâåðíóâ òà áåçï³äñòàâíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî äîâåäåí³ñòü ïî䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, ñòàòòåþ 172-20 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, àáî ïîÿâà òàêèõ îñ³á íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, à òàêîæ â³äìîâà òàêèõ îñ³á â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ç ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÄÍÊ-2/1603 â³ä 06.06.2021 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî 06 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó î 22.20 ãîä. ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèÿâëåíèé íà áëîêïîñòó í.ï. Äîëèíà ç çîâí³øí³ìè îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. ³ä ïðîõîäæåííÿ òåñòó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â³äìîâèâñÿ. Îäíàê, ó ïîñòàíîâ³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî â³í â÷èíèâ ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â ïðè âèêîíàíí³ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ðàçîì ç òèì, ñïðàâà íå ì³ñòèòü äîêàç³â, ùî áëîêïîñò í.ï. Äîëèíà çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àáî ùî íà ìîìåíò âèÿâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà áëîêïîñòó â³í âèêîíóâàâ îáîâ?ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ùî â³í âæèâàâ àëêîãîëüí³ íàïî¿, à òîìó ïîä³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º íåäîâåäåíîþ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.172-20 ÷.3 ÊÓïÀÏ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ çà â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè . Ïîñòàíîâó ñóää³ Ñëîâ`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ çà â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.172-20 ÷.3 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ: