Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/15439/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 âåðåñíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15439/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Þõòåíêî Ë.Ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ñóää³â Êîñöîâî¿ ².Ï. òà Îñ³ïîâà Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Þõòåíêî Ë.Ð., ì. Îäåñà, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ç 01.03.2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹11/14102 â³ä 11.12.2019 ðîêó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 50 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê ç 01.03.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå çä³éñíåíèõ âèïëàò. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàäîâîëåíèé ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹11/14102 â³ä 11.12.2019 ðîêó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ â í³é ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹11/14102 â³ä 11.12.2019 ðîêó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ â í³é ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20987385, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 65107, ì. Îäåñà, âóë. Êàíàòíà, 83) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. (â³ñ³ìñîò ñîðîê ãðèâåíü 80 êîï³éîê). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâëåíèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áóâ ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹11/14102 àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ ëèøå íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäõîäÿòü â³ä óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷è îêðåìèõ éîãî ñêëàäîâèõ äëÿ îá÷èñëåííÿ/ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå íàëåæèòü. Ïîçèâà÷ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäàâ. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹11-îñ â³ä 11 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó, êàï³òàí-ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 17 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó, âèñëóãà ðîê³â êàëåíäàðíà 25 ðîê³â 02 ì³ñÿöÿ 16 äí³â. Çã³äíî ç ïðîòîêîëó çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ, ç 18 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèäàíî ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ¹11/10825 â³ä 31.03.2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ òà â³í ñêëàäàºòüñÿ ç: ïîñàäîâèé îêëàä 4090 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1270 ãðí. òà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 45% 2412 ãðí. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåíñ³éíèì îðãàíîì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ùîäî ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ëèñòîì â³ä 12.12.2019 ðîêó ¹11/Ø-17450 Ñëóæáà ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî äëÿ óñóíåííÿ äîïóùåíî¿ ïîìèëêè Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 12.12.2019 ðîêó ¹0.11-12330/0/6-19 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàíî íîâó äîâ³äêó â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹11/14102, â ÿê³é ðîçì³ð íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â âèçíà÷åíî ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ùî â³äïîâ³äຠíàÿâí³é ó ïîçèâà÷à íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 25 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 16 äí³â. Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹11/14102 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 â³ä 30.08.2017 ðîêó çà íîðìàìè, ÷èííèìè ç 01.03.2018 ðîêó, çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 4090 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1270 ãðí. òà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50% 2680 ãðí. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàïèòîì â³ä 10.07.2020 ðîêó ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ÷è ïåðåðàõîâàíà ïåíñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ íîâî¿ äîâ³äêè, ïðîòå, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äìîâîþ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðàç³ çì³íè õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 51 Çàêîíó ¹2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII) ïðè íàñòàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ¿õ ñ³ì`ÿì, ïåðåðàõóíîê öèõ ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Çã³äíî ç ÷. 3 ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 2 ïîñòàíîâè). Òàêîæ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ óñòàíîâëåí³ òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè. Çîêðåìà, ó Äîäàòêó 16 âèçíà÷åíî òàê³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 20-25 ðîê³â 45%, 25 ðîê³â ³ á³ëüøå 50%. Ó ïîäàëüøîìó, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ïóíêòîì 1 ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèäàíî ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ¹11/10825 â³ä 31.03.2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103, çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 4090 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1270 ãðí. òà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 45% 2412 ãðí., íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæåíî ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ùîäî ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ëèñòîì â³ä 12.12.2019 ðîêó ¹11/Ø-17450 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî äëÿ óñóíåííÿ äîïóùåíî¿ ïîìèëêè Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 12.12.2019 ðîêó ¹0.11-12330/0/6-19 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàíî íîâó äîâ³äêó â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹11/14102, â ÿê³é ðîçì³ð íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â âèçíà÷åíî ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ùî â³äïîâ³äຠíàÿâí³é ó ïîçèâà÷à íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 25 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 16 äí³â. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹11/14102. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè âèùå íàâåäåíèìè ïðèïèñàìè Çàêîíó ¹2262-XII ïåðåäáà÷åíî áåççàïåðå÷íå ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðàç³ çì³íè õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äî òîãî æ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà äîö³ëüíå â³äì³òèòè, ùî Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áóëà äîïóùåíà ïîìèëêà ó âèçíà÷åíí³ â³äñîòêó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ñàìîñò³éíî âèïðàâëåíà. Äàíå âèïðàâëåííÿ â³äïîâ³äຠïðèïèñàì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â³ä 30.01.2007 ðîêó N 3-1. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 23 Ïîðÿäêó 3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó (2262-12). Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî ç ï. 24 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê ¹ 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òîòîæí³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ùîäî ïðîöåäóðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ïóíêòàõ 2, 3 Ïîðÿäêó ¹45. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà ïðàâîì³ðí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ñò. 51 Çàêîíó ¹2262-XII ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ç 01.01.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ âèïëà÷óâàâ ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíî ç óðàõóâàííÿì 45% íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à îá´ðóíòîâàíî âèçíàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíî ç óðàõóâàííÿì 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.01.2018 ðîêó, îñê³ëüêè ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ó áóâ çä³éñíåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ç íåâ³ðíèì ðîçì³ðîì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, òî êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò. 51 Çàêîíó ¹2262-XII, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à ìàþòü áóòè â³äíîâëåí³ ñàìå ç ö³º¿ äàòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷. 1 ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23.02.2006 ðîêó, ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË Êîíâåíö³ÿ ïðèçíà÷åíà äëÿ ãàðàíòóâàííÿ íå òåîðåòè÷íèõ àáî ïðèìàðíèõ ïðàâ, à ïðàâ ïðàêòè÷íèõ òà åôåêòèâíèõ (ð³øåííÿ â³ä 9 æîâòíÿ 1979 ðîêó â ñïðàâ³ Åéð³ (ïóíêò 24), ð³øåííÿ â³ä 30 òðàâíÿ 2013 ðîêó â ñïðàâ³ «Íàòàë³ÿ Ìèõàéëåíêî ïðîòè Óêðà¿íè (ïóíêò 32). Ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ «ìàéíîì» âèçíàþòüñÿ àêòèâè, âêëþ÷àþ÷è ïðàâà âèìîãè, ñòîñîâíî ÿêèõ çàÿâíèê ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í ìຠïðèíàéìí³ «çàêîííå ñïîä³âàííÿ» íà îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíî çä³éñíèòè ìàéíîâå ïðàâî (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ñòðåò÷ ïðîòèè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (ïóíêò 32)), à òàêîæ ïðàâî íà ïåâí³ ñóìè ñîö³àëüíèõ âèïëàò , ó òîìó ÷èñë³, ó ðàç³ ¿õ íåâèïëàò³ º âòðó÷àííÿì ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì (ï.34.ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâè ¹ 68385/10 òà 71378/10), ð³øåííÿ íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî â³ä 26 âåðåñíÿ 2014 ðîêó. «Çàêîííå ñïîä³âàííÿ» íà îòðèìàííÿ «àêòèâó» òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Òàê, ÿêùî ñóòü âèìîãè îñîáè ïîâ`ÿçàíà ç ìàéíîâèì ïðàâîì, îñîáà, ÿê³é âîíî íàäàíå, ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ìຠ«çàêîííå ñïîä³âàííÿ», ÿêùî äëÿ òàêîãî ïðàâà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº äîñòàòíº ï³ä´ðóíòÿ - íàïðèêëàä, êîëè º óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ÿêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ³ñíóâàííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êîïåöüêèé ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè» (Kopecky v. Slovakia) [ÂÏ], çàÿâà ¹44912/98, ï. 52, ªÑÏË 2004-IX). Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íå ïðèéíÿòòÿ ñóäîì äî óâàãè òîãî ôàêòó, ùî ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 21.08.2019 ¹15308/0/2-19/54 ï³äòðèìàëî ïîçèö³þ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè 103 çã³äíî ç ïîâòîðíî íàäàíèìè äîâ³äêàìè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ëèñò ̳íñîöïîë³òèêè íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàìè, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íîñèòü âèêëþ÷íî ðåêîìåíäàö³éíèé/ ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð, òà íå º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ / çàñòîñóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ̳íñîöïîë³òèêè âçàãàë³ ïîçáàâëåíå ïîâíîâàæåíü òëóìà÷èòè íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òîìó âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó âêàçàíîìó ëèñò³, çðîáëåí³ ³ç ïåðåâèùåííÿì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, òà ôàêòè÷íî ì³ñòÿòü ñóá`ºêòèâíå òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêå ñóäîì äî óâàãè íå ïðèéìàºòüñÿ. Îòæå, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó êâ³òí³ 2018 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹11/10825 â³ä 31.03.2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè ï³ñëÿ îäåðæàííÿ â³ä Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íîâî¿ äîâ³äêè ¹11/14102 â³ä 11.12.2019 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çîáîâ`ÿçàíî áóëî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. ñò. 43, 51, 63 Çàêîíó ¹2262-XII, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó áóâ çä³éñíåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ç íåâ³ðíèì ðîçì³ðîì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò. 51 Çàêîíó ¹2262-XII. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ñóäîâîãî çáîðó ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ç îãëÿäó íà çàáîðîíó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó íà ö³ë³, íå ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ äîâîäè íåïðàâîì³ðíèìè, ´ðóíòóþòüñÿ íà õèáíîìó ðîçóì³íí³ â³äïîâ³äà÷åì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ñâ³ä÷àòü âèêëþ÷íî ïðî ïðàâîâèé í³ã³ë³çì ïðåäñòàâíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷, ÿêèé º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñâîþ ïîçèö³þ íå äîâ³â òà íå îá´ðóíòóâàâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äòàê, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 12, ñò. 257 òà ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î.Ñêðèï÷åíêî Ñóääÿ ².Ï.Êîñöîâà Ñóääÿ Þ.Â.Îñ³ïîâ