Постанова 4854 № 495/6273/17

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 âåðåñíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 495/6273/17 Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ïðèéîìîâà Î.Þ. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Îñ³ïîâà Þ.Â., ñóää³â - Áîéêà À.Â., Øåâ÷óê Î.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ì.Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêèé, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè - 22.01.2021ð.) ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà 3-¿ îñîáè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 19.08.2017ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà 3-¿ îñîáè - Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì îñòàíí³õ óòî÷íåíü, ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè éîìó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âèõîäó íà ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 229 888,32 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â 1-ãî ñòóïåíÿ, ó 10-òèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âñòóïó ð³øåííÿ ñóäó ó çàêîííó ñèëó, íàïðàâèòè íà ðàõóíêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ÊÅÊ 2111 - çàðîá³òíà ïëàòà òà/àáî ÊÅÊ 2112) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 229 888,32 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 229888,32 ãðí.; - çàçíà÷åí³ ñòÿãíåííÿ çä³éñíèòè ç ðåºñòðàö³éíèõ ðàõóíê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ÊÂÅÄ 2111, 2112; - â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í íàäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 30.11.2020ð. ïðåäñòàâíèê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ òîãî, ùî â ïðîâàäæåíí³ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïåðåáóâຠàíàëîã³÷íà ñïðàâà ¹2-à-608/11 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, 3-¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã - Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 îäí³º¿ é ò³º¿ æ âèïëàòè çà ³äåíòè÷íèé ïåð³îä, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ñïîðó ó äâîõ ñïðàâàõ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò. 13.01.2021ð. ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè äî ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíî çàÿâó, â ÿê³é çàçíà÷åíî òà çâåðíóòî óâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷åì îáìàííèì øëÿõîì, çëîâæèâàþ÷è ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, ïîäàíî øòó÷íèé ïîçîâ ³ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 îäí³º¿ é ò³º¿ æ âèïëàòè. Ïðè öüîìó, ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ äëÿ ðîçðàõóíêó êîøò³â ïîçèâà÷à âçÿòî ³ç äîâ³äîê ïðî çá³ëüøåíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ¹1532, ¹1133 (ïîäàí³ äî ÏÔÓ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11), â òîé ÷àñ ÿê àíàëîã³÷íèé ïðåäìåò (âèäà÷à äîâ³äîê äëÿ ïîäàííÿ äî ÏÔÓ ïðî çá³ëüøåíèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà àíàëîã³÷í³ îáñòàâèíè âæå âñòàíîâëþþòüñÿ íà íîâîìó ðîçãëÿä³ ó ñïðàâ³ 2-à-608/11. Óõâàëîþ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ïîñòàíîâëåíîþ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ï.3 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷ 11.03.2021ð. ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 19.01.2021ð. òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Çîêðåìà, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî (ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ äàíî¿ ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³) çàçíà÷åíî ïðî òîòîæí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïðàâàõ ¹495/6273/17 òà ¹2-à-608/11, ùî, ÿê íàñë³äîê, çóìîâèëî ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ñóäó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. 01.04.2021ð. ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè, ðàçîì ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 , íàä³éøëè äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëàìè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2021ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 02.06.2021ð. äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøîâ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïðåäñòàâíèê Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ çàïåðå÷óâàâ ùîäî ¿¿ çàäîâîëåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é äîâîä³â òà ïðîñèâ îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, ââàæàþ÷è ¿¿ çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. Ó ïîäàíîìó â³äçèâ³ 3-þ îñîáîþ òàêîæ îäíî÷àñíî çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó ñïðàâ³ íà ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà - Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêó ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³. 04.06.2021ð. â³äïîâ³äà÷àìè - ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òàêîæ ïîäàíî ïèñüìîâ³ â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â êàòåãîðè÷íî íå âèçíàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à òà ìîòèâîâàíî íàïîëÿãàëè íà çàëèøåíí³ ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Îêð³ì öüîãî, íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Îñ³ïîâà Þ.Â., ñóää³â - Áîéêà À.Â., Øåâ÷óê Î.À. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.06.2021ð. çàÿâëåíèé ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â âèçíàíî íåîá´ðóíòîâàíèì òà ïåðåäàíî ñïðàâó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóää³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷.1 ñò.31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ñóää³â. Àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä âèçíà÷åíî ñóääþ Ôåäóñèêà À.Ã. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2021ð. âêàçàíó âèùå çàÿâó â³äïîâ³äà÷à - ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2021ð. òðåòþ îñîáó ó äàí³é ñïðàâ³ - ³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó çàì³íåíî íà ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà - Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêó ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ï.ï.1,2 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ òà/àáî íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ïóíêòîì 3 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ó ïðîâàäæåíí³ öüîãî àáî ³íøîãî ñóäó º ñïðàâà ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ âèùå íîðìè òîòîæíèìè âèçíàþòüñÿ ïîçîâè, ó ÿêèõ çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâà, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåòîòîæí³ñòü îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á çà âèð³øåííÿì ñïîðó. Ó òîé æå ÷àñ, ç îãëÿäó íà íîðìè ï.3 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç îäíèì ³ òèì æå ïîçîâîì ìîæíà ëèøå ðàç çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì. Òàêî¿ æ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.04.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹800/411/17. Òàê, ñóäîì 1-¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òå, ùî 15.12.2010ð. ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè çà âèñëóãîþ ðîê³â. Íà ï³äñòàâ³ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ (9742,50 ãðí.), ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà áóëî âèïëà÷åíî îñòàííüîìó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 155 880 ãðí. Äàë³, ó áåðåçí³ 2011ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó, çîêðåìà, ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ç ðîçðàõóíêó 16 îêëàä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó íîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ íàäáàâîê, äîïëàò, âèïëàò, âèíàãîðîä òà ïðå쳿 (ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè). Ïîñòàíîâîþ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.02.2012ð. ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11 âêàçàíèé âèùå ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà, ñåðåä ³íøîãî, çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ç ðîçðàõóíêó 16 îêëàä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó íîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ íàäáàâîê, äîïëàò, âèïëàò, âèíàãîðîä òà ïðå쳿 (ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè). Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2012ð. â íàâåäåí³é âèùå ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ - çàëèøåíî áåç çì³í. Îäíàê, óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04.12.2014ð. âêàçàí³ âèùå ïîñòàíîâè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.02.2012ð. òà Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2012ð. - ñêàñîâàíî, à ñïðàâó ¹2-à-608/11 áóëî íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 15.02.2015ð., ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ óòî÷íåíó ïîçîâíó çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè çà ïåð³îä ç 01.05.2007ð. ïî 15.12.2010ð. 10% íàäáàâêè äî ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹40 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â àïàðàòó îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â» â³ä 09.03.2006ð. ¹268, à òàêîæ çà ïåð³îä ç 01.01.2008ð. ïî 15.12.2010ð. ð³çíèö³ ì³æ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ (áåç ïðå쳿), ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì (áåç ïðå쳿), âèçíà÷åíîþ çà óìîâàìè îïëàòè ïðàö³, çã³äíî ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü (Óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 23.02.2002ð. ¹173/2002, â³ä 05.05.2003ð. ¹389/2003 ïîñòàíîâà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.11.2013ð.) òà ðîçì³ðîì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíèì çà íîâèìè óìîâàìè îïëàòè ïðàö³, ÿêà ñóòòºâà áóëà çìåíøåíà; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 äî îòðèìàíî¿ íèì çà ïåð³îä ñëóæáè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) (ó òîìó ÷èñë³ äî ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà ïåð³îä ç 2007ð. ïî 2010ð. òà äîïîìîãè äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ çà ïåð³îä ç 2007ð. ïî 2010ð., îäíîðàçîâèõ é ùîì³ñÿ÷íèõ âèíàãîðîä (ó òîìó ÷èñë³ íà äåíü ñâÿò) äîíàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó çà ïåð³îä ç 01.05.2007ð. ïî 15.12.2010ð. 10% íàäáàâêó äî ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹ 40 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â àïàðàòó îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â» â³ä 09.03.2006ð. ¹268; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 äîíàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó çà ïåð³îä ç 01.01.2008ð. ïî 15.12.2010ð. ð³çíèöþ ì³æ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ (áåç ïðå쳿), ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì (áåç ïðå쳿), âèçíà÷åíîþ çà óìîâàìè îïëàòè ïðàö³, çã³äíî ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü (çàçíà÷åí³ Óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.11.2013ð.) òà ðîçì³ðîì çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ó òîìó ÷èñë³ äî ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2008- 2010 ðîêè òà äîïîìîãè äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ çà ïåð³îä ç 2008ð. ïî 2010ð., îäíîðàçîâèõ é ùîì³ñÿ÷íèõ âèíàãîðîä (ó òîìó ÷èñë³ íà äåíü ñâÿò), âñòàíîâëåíèì çà íîâèìè óìîâàìè îïëàòè ïðàö³, ÿêà ñóòòºâà áóëà çìåíøåíà; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), äî ÿêî¿ âêëþ÷èòè çà 24 ì³ñÿöÿ ïåðåä çâåðíåííÿì äî ïåíñ³¿ âñ³ âèäè îïëàòè ïðàö³, íà ÿê³ íàðàõîâàí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè (óðàõóâàííÿì íàäáàâêè òà ð³çíèö³ çã³äíî ç ï.ï.3-4 ïîçîâíèõ âèìîã), òà äîíàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó äîïîìîãó áåç ñïëàòè ïîäàòêó ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ç ÿêîãî îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ, çà 16 ïîâíèõ ðîê³â ðîáîòè (ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè); - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè âêàçàí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ñêëàäàííÿ â³äîìîñòåé íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ñïëàòèòè ñòðàõîâ³ âíåñêè äî îðãàí³â ÏÔÓ. Ïîñòàíîâîþ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.03.2015ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ïîçèâà÷à, äî ÿêî¿ âêëþ÷èòè çà 24 ì³ñÿöÿ ïåðåä çâåðíåííÿì äî ïåíñ³¿ âñ³ âèäè îïëàòè ïðàö³, íà ÿê³ íàðàõîâàí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè (óðàõóâàííÿì íàäáàâêè òà ð³çíèö³ çã³äíî ïóíêò³â 3-4 ïîçîâíèõ âèìîã), òà äî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó äîïîìîãó áåç ñïëàòè ïîäàòêó ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ç ÿêîãî îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ, çà 16 ïîâíèõ ðîê³â ðîáîòè (ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè). Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2015ð. ïîñòàíîâó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.03.2015ð. ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11 â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - ñêàñîâàíî, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ïîçèâà÷à â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10.05.2016ð. óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08.07.2015ð. - ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2016ð. ïîñòàíîâó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.03.2015ð. - çàëèøåíî áåç çì³í. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2017ð. ïîñòàíîâó ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 04.03.2015ð. òà óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27.07.2016ð. - ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ïîäàëüøîìó, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî âèäàíî íîâ³ äîâ³äêè çá³ëüøåíîãî ðîçì³ðó òà ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè (äîâ³äêè ¹1532,¹1133), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèâ 24275,17 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíèõ äîâ³äîê, âèäàíèõ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèìîãîþ äî Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåãëÿäó ðîçì³ðó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ - òîáòî ïðèçíà÷åííÿ çà íîâèì ðîçì³ðîì òà ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ (ñïðàâà ¹495/8806/16-à). Ïîñòàíîâîþ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.12.2016ð. ó ñïðàâ³ ¹495/8806/16-à, çàëèøåíîþ â ñèë³ óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2017ð., ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Îäíàê, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹495/8806/16-à, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, çóïèíåíî äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹2à-608/11/1505. 05.05.2017ð., íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹495/8806/16-à, Îá`ºäíàíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàäàíî ïîçèâà÷ó îíîâëåíó äîâ³äêó ùîäî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç 26.11.2010ð. ó ðîçì³ð³ 24110,52 ãðí. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâèõ êîøò³â çà íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó ó ðàç³ âèõîäó íà ïåíñ³þ ó ñóì³ 229888,32 ãðí. (ñïðàâà ¹495/6273/17). Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹495/6273/17 º ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó ó ðàç³ âèõîäó íà ïåíñ³þ. Íàòîì³ñòü, ïðåäìåò äàíîãî öüîãî ñïîðó âõîäèòü äî àíàëîã³÷íîãî, ùî ³ ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11, à ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à - ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó äîïîìîãó áåç ñïëàòè ïîäàòêó ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ³ç ÿêîãî îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ, çà 16 ïîâíèõ ðîê³â ðîáîòè, àäæå ãðîøîâà äîïîìîãà áåç ñïëàòè ïîäàòêó ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ç ÿêîãî îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ, çà 16 ïîâíèõ ðîê³â ðîáîòè òà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç³ âèõîäîì íà ïåíñ³þ º îäí³ºþ ³ ò³ºþ æ âèïëàòîþ, îáðàõîâàíîþ ³ç äîâ³äîê ïðî çá³ëüøåíå ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹1532 òà ¹1133, ùî äîëó÷åí³ ñàìèì ïîçèâà÷åì â ÿêîñò³ îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óâàæíî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ö³ëêîì ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ñïðîñòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî í³áèòî íåòîòîæí³ñòü öèõ ïîçîâ³â â îáîõ ñïðàâàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï/âèìîãè ó äàí³é ñïðàâ³ ¹495/6273/17 ôàêòè÷íî º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ï/âèìîã ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11. Ñàìà ëèøå òåêñòóàëüíà ð³çíèöÿ ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâ³â íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðåäìåò ïîçîâó º ³íøèì. Òàê, ïðåäìåòîì ïîçîâó ââàæàºòüñÿ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà âèìîãà ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêî¿ â³í ïðîñèòü óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Âêàçàíà âèìîãà ïîâèííà ìàòè ïðàâîâèé õàðàêòåð, òîáòî áóòè âðåãóëüîâàíîþ íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ï³äïàäàòè ï³ä àäì³í³ñòðàòèâíó þðèñäèêö³þ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïðè çì³í³ îäí³º¿ àëüòåðíàòèâíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ³íøîþ àáî ïðè âèä³ëåíí³ ç ïîçîâó, ÿêèé óæå çàÿâëåíî, ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â îêðåìèé ïîçîâ òîòîæí³ñòü ïðåäìåòà ïîçîâó çáåð³ãàºòüñÿ. Ùî æ äî äîâîä³â ñêàðæíèêà â êîíòåêñò³ íåòîòîæíîñò³ ï³äñòàâ çàÿâëåíèõ ïîçîâ³â, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. Òàê, ï³äñòàâîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó øèðîêîìó çì³ñò³ âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè. Äî öèõ îáñòàâèí ìîæíà â³äíåñòè òàê³ þðèäè÷í³ ôàêòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè òà íàÿâí³ñòü ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, âàðòî íàãîëîñèòè, ùî ï³äñòàâîþ ïîçîâó ìîæóòü áóòè ò³ëüêè þðèäè÷í³ ôàêòè, ÿê³ òÿãíóòü ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè, à ñàìå: âèíèêíåííÿ, çì³íó òà ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí. Íàòîì³ñòü, ôàêòè÷í³ äàí³ ñïðàâè äî ï³äñòàâ ïîçîâó íå â³äíîñÿòüñÿ, îñê³ëüêè òàê³ ëèøå ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü òèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ÿê³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâó ïîçîâó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íàâåäåí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó 2-¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâèì ïîçèö³ÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.03.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹1340/5862/18 òà â³ä 20.04.2021ð. ¹640/27693/20. Ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³ ¹495/6273/17 ôàêòè÷íî º òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ, ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ í³æ îòðèìàíî íèì ïðè çâ³ëüíåíí³. Ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11 ïîçèâà÷ îá´ðóíòóâàâ ïîçîâ òèì, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ âèïëà÷åíî éîìó ó çíà÷íî ìåíøîìó ðîçì³ð³, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåç ñïëàòè ïîäàòêó ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ç ÿêîãî îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ, çà 16 ïîâíèõ ðîê³â ðîáîòè. Òàê, çàÿâëÿþ÷è ïðî íàÿâí³ñòü ð³çíèõ ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11 òà ó äàí³é ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ îïèñóº äîäàòêîâ³ äîâîäè íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî äîïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ, ÿêèìè â³í ì³ã äîïîâíèòè ñâ³é ïîçîâ íà ï³äãîòîâ÷³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âîäíî÷àñ, òàê³ äîâîäè ñòîñóþòüñÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ïðàâîì³ðí³ñòü ÿêèõ ìຠîö³íþâàòèñü êð³çü ïðèçìó íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòèòè (äîíàðàõóâàííÿ) ïîçèâà÷ó ð³çíèö³ ó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³. Íàâåäåí³ æ äîâîäè íå óòâîðþþòü íîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó, òàê³ ³ñíóâàëè íà ìîìåíò ïðåä`ÿâëåííÿ ïåðâèííîãî ïîçîâó, òà íà íèõ ìîæëèâî áóëî àêöåíòóâàòè óâàãó ñóäó ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ³íøî¿ ñïðàâè. Îòæå, â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ÷.4 ñò.160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì äîäàòêîâ³ äîâîäè íå çì³íþþòü çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã òà îáñòàâèí ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî â³éñüêîâèé ïðîêóðîð Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó âæå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó. Ïðîòå óõâàëîþ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.04.2018ð. ïî ñïðàâ³ ¹495/6273/17 â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ - â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì óñóíóòî ³ñíóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïðàâ³ ¹2à-608/11 ³ âèêëþ÷åííÿ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ãðîøîâó äîïîìîãó áåç ñïëàòè ïîäàòêó ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ç ÿêîãî îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ, çà 16 ïîâíèõ ðîê³â ðîáîòè. Òàê, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàêîííîñò³ çàÿâè ïðî çì³íó çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïðàâ³ ¹2à-608/11 Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2019ð. òà Ï`ÿòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³ä 16.10.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-608/11, áóëà âñòàíîâëåíà íåäîïóñòèì³ñòü ¿õ çì³íè (çàëèøåí³ ïîçîâí³ âèìîãè â ðåäàêö³¿ â³ä 10.02.2015ð.), àäæå çà â³äñóòíîñò³ çì³í ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ï³ä ÷àñ ¿¿ íîâîãî ðîçãëÿäó, çì³íà ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó - íå äîïóñêàºòüñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ãàðàíòîâàíå ñò.55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó âæå áóëî ðåàë³çîâàíî ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³ ¹2-à-608/11. ̳æ òèì, ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ò³ñíî ïîâ`ÿçàíî ç îáîâ`ÿçêîì ó÷àñíèêà ñïðàâè, âèçíà÷åíèì ÷.2 ñò.44 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñü íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Ç ïðèâîäó íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîä³â ùîäî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïóíêòîì 3 ÷.3 ñò.44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî ïîäàâàòè çàÿâè òà êëîïîòàííÿ, íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ ñóäó, íàâîäèòè ñâî¿ äîâîäè, ì³ðêóâàííÿ ùîäî ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, òà çàïåðå÷åííÿ ïðîòè çàÿâ, êëîïîòàíü, äîâîä³â ³ ì³ðêóâàíü ³íøèõ îñ³á. Çà çì³ñòîì ÷.÷.1,3 ñò.166 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ó÷àñíèêè ñïðàâè âèêëàäàþòü ñâî¿ âèìîãè, çàïåðå÷åííÿ, àðãóìåíòè, ïîÿñíåííÿ, ì³ðêóâàííÿ òîùî ùîäî ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü ó çàÿâàõ òà êëîïîòàííÿõ, à òàêîæ çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè çàÿâ ³ êëîïîòàíü. Çàÿâè, êëîïîòàííÿ òà çàïåðå÷åííÿ ïîäàþòüñÿ òà ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Ó âèïàäêàõ, êîëè öèì Êîäåêñîì òàêèé ïîðÿäîê íå âñòàíîâëåíèé, â³í âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì. Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî êëîïîòàííÿ - öå îô³ö³éíå ïðîõàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ÷è ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, çâåðíåíå äî ñóäó, âèìîãè ÿêîãî, â äàíîìó âèïàäêó, ìàþòü óçãîäæóâàòèñü ç ïîâíîâàæåííÿìè ñóäó ïðè ¿õ ðîçãëÿä³, ÿê³ ðåãëàìåíòîâàí³ ïîëîæåííÿìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Âîäíî÷àñ, ñóä, îö³íþþ÷è âèìîãè çàÿâè (êëîïîòàííÿ) ïîâèíåí âèõîäèòè ³ç îö³íêè òà àíàë³çó âñ³õ íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ äîâîä³â òà çàñòîñîâóâàòè ïðàâîâ³ íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ó ðîçð³ç³ çàÿâëåíèõ âèìîã. Ñòàòòÿ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîñèòü ³ìïåðàòèâíèé õàðàêòåð òà ì³ñòèòü âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Çîêðåìà, òàêîþ ï³äñòàâîþ º íàÿâí³ñòü ó ïðîâàäæåíí³ ñóäó ñïðàâè ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.199 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.2 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàÿâà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ìîæå áóòè ïîäàíà ëèøå äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, òîáòî äî îãîëîøåííÿ ãîëîâóþ÷èì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³äêðèòèì. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè (çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó), º íàñàìïåðåä íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ÷.1 ö³º¿ ñòàòò³ âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó óìîâ, çîêðåìà, âêàçàíîãî ó ï.3 - ó ïðîâàäæåíí³ öüîãî àáî ³íøîãî ñóäó º ñïðàâà ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Ïðè öüîìó, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê ñóäó ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè âèð³øèòè óñ³ íàÿâí³ êëîïîòàííÿ, ÿêà íàä³éøëè â³ä ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, óõâàëîþ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.11.2020ð. áóëî çàêðèòî ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ ðîçãëÿä ïî ñóò³ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 13.01.2021ð. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó íàä³éøëî íà àäðåñó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 30.11.2020ð. (òîáòî äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³) - îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ º âìîòèâîâàíèì ³ òàêèì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì 1-¿ ³íñòàíö³¿ çãàäàíèõ íîðì ïðàâà º î÷åâèäíèì òà íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. ²íøèõ îá`ºêòèâíèõ äîâîä³â íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðæíèêîì íå íàâåäåíî. Òàêèì ÷èíîì, ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä 2-¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.240,241,243,308,315,316,321,322,325,328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 09.09.2021ð. Ãîëîâóþ÷èé ó ñïðàâ³ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Þ.Â. Îñ³ïîâ Ñóää³: À.Â. Áîéêî Î.À. Øåâ÷óê