Постанова КАС ВС № 818/3631/15-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹818/3631/15-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/16840/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Ìîðîç Ë.Ë., ñóää³â: Áó÷èê À.Þ., Ðèáà÷óêà À.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹818/3631/15-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè - Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 ëþòîãî 2017 ðîêó, óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Òàö³é Ë.Â., ñóää³â: Ïîäîáàéëî Ç.Ã., Ãðèãîðîâà À.Ì., â ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâ ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹814 â³ä 27.11.2013 òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñêó íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ÿê îñîáè, ïåíñ³ÿ ÿêî¿ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ç 30.12.2013; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008 ï³äãîòóâàòè ñïèñîê íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì çã³äíî ç Äîäàòêîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 òà íàïðàâèòè äî Ñóìñüêîãî ÎÂÊ äëÿ ñêëàäàííÿ Äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì çã³äíî ç Äîäàòêîì 2 Ïîðÿäêó ¹45, ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ Íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.11.2013 ¹ 814, çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 30.12.2013; - âèçíàòè íàíåñåíó Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè - ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîðàëüíó øêîäó ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó â ðîçì³ð³ 1,00 ãðí òà ñòÿãíóòè ¿¿ ç â³äïîâ³äà÷à; - âèçíàòè íàíåñåíó Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè - ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàéíîâó øêîäó â ðîçì³ð³ 87371,70 ãðí òà ñòÿãíóòè ¿¿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ñóì³ 87371,70 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ íàÿâí³ñòþ ç áîêó â³äïîâ³äà÷³â ïîðóøåíü âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî íàëåæíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Ïîñòàíîâîþ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 24 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ³íôîðìàö³¿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 814 â³ä 27.11.2013. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ïîïåðåäí³ì îòðèìàííÿì â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, â ïîâíîìó îáñÿç³ âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 814 â³ä 27.11.2013), â ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ 90% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà ïðîâåñòè â³äïîâ³äí³ âèïëàòè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.08.2015. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 ëþòîãî 2017 ðîêó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðåä`ÿâëåíèõ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çàêðèòî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêó íàðàõîâóº ³ âèïëà÷óº ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³. Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à áóëà âñòàíîâëåíà ó ðîçì³ð³ 86% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñòàíîâîþ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 25.04.2014, çì³íåíîþ ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2014, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.12.2008 ïî 30.12.2013, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 377 â³ä 28.07.2008, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó 1460 ãðí, ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17.09.2014, ÿêîþ áóëî çì³íåíî ïîñòàíîâó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 11.06.2014 ó ñïðàâ³ ¹591/3595/14-à, çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÓÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2014 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè ¹ 814 â³ä 27.11.2013 âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1460 ãðí ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ïîñòàíîâîþ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó â ì. Ñóìè â³ä 02.06.2015, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 591/3360/15-à, âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 86% äî 70 % ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 01.04.2014, çà ïåð³îä ç 14.04.2015. Ó æîâòí³ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì íàêàç³â ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008 ðîêó ¹377 òà â³ä 27.11.2013 ðîêó ¹814. Ñóìñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íàäàíî â³äïîâ³äü íà âêàçàíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 1460 ãðí (â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 27.11.2013 ¹814) çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñõåì, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008 ¹377, ³ ç ðîçì³ðîì ïðå쳿, âñòàíîâëåíî¿ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 26.03.2012 îêó ¹ 165 â ðîçì³ð³ 90% â³ä îêëàäó. 15.10.2015 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.11.2013 ¹814 çä³éñíèòè â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. ÃÓÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî éîìó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.11.2013 ¹ 814 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó. Êð³ì òîãî, 30.08.2015 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÏÔÓ ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ÃÓÏÔÓ ïðî ñêëàäàííÿ Ñïèñêó íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à òà íàïðàâèòè ñïèñîê äî Ñóìñüêîãî ÎÂÊ äëÿ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ðàí³øå íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÌÎ ¹ 814 â³ä 27.11.2013. Îäíàê, 14.10.2015 îòðèìàâ â³äìîâó. Çã³äíî ç äîâîäàìè ïîçèâà÷à, òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó º ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî òðèâàëèé ÷àñ ïîðóøóº éîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ÏÔÓ íå âèêîíàâ âèìîãè Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 45 â³ä 13.02.2008 , ³ ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ, îòðèìàíîãî ç ÌÎ Óêðà¿íè, íå ïîâ³äîìèâ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ äàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ÃÓ ÏÔÓ äëÿ ñêëàäàííÿ ñïèñê³â íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ íàïðàâëåííÿ ¿õ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäëÿ ñêëàäàííÿ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÌÎ ¹ 377 â³ä 28.07.2008. Òàêîæ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî òàêîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè éîìó çàâäàíî ìîðàëüíó øêîäó, ÿêó îö³íþº â 1,00 ãðí òà ìàòåð³àëüíó øêîäó ÷åðåç íåïðàâèëüíå íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, ÿêó ïîçèâà÷ îáðàõîâóº ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008. Çã³äíî ç ðîçðàõóíêîì ïîçèâà÷à ñóìà íåäîïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü 87371,70 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íàÿâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ç áîêó ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ 90% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.08.2015, òîáòî ç äíÿ êîëè ïîçèâà÷ ïèñüìîâî çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíèé ñóä, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðåä`ÿâëåíèõ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17.08.2014, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 814 â³ä 27.11.2013. Òàêîæ ïîçèâà÷ ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, çâåðíóâøèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.12.2008 ïî 30.12.2013 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 377 â³ä 28.07.2008. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà íà ï³äñòàâ³ äîñë³äæåíèõ äîêàç³â ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ç áîêó Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè áåçä³ÿëüíîñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó ïîäàíèõ â³äçèâàõ ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà Ñóìñüêèé ÎÂÊ ïðîñÿòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ñóä, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íîðìàìè ÷àñòèíè 3 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âñòàíîâëåíî, ùî âñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 51 öüîãî Çàêîíó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ï. 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó" áóëè çàòâåðäæåí³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè, à ïóíêòîì 5 ö³º¿ ïîñòàíîâè êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â íàäàíî ïðàâî â ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, óñòàíîâëþâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, - ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ çàòâåðäæåíèìè ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ñõåìàìè çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 - 23 ³ 30-32 çà àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè. Íà âèêîíàííÿ ï. 12 ÷. 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294, ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòðîì Îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî âèäàíî Íàêàç â³ä 28.07.2008 ¹377 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè", ÿêèé áóëî çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 18 ñåðïíÿ 2008 ðîêó çà ¹ 761/15452 òà íàáðàâ ÷èííîñò³ 28 ñåðïíÿ 2008 ðîêó. Çàçíà÷åíèì Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008 ¹377 çàòâåðäæåíî Ñõåìó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè êåð³âíîãî òà íàóêîâîãî ñêëàäó îô³öåð³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ Ñõåìó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íîãî (ïåäàãîã³÷íîãî) ñêëàäó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè). 30.12.2013 íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377 â³ä 28.07.2008 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.11.2013 N814 - "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè". Îòæå, îñê³ëüêè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãóâàâ ñâîº ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ó òîìó ÷èñë³, é ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè, òî íàêàç îñòàííüîãî ¹814 â³ä 27.11.2013 ïðî âñòàíîâëåííÿ íîâèõ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â º íàëåæíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà, ïîçèâà÷à. Ðàçîì ç öèì, ÿê ïðàâèëüíî óñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_2 ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17.08.2014 (ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà º ÷èííîþ) âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹814 â³ä 27.11.2013 òà çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèäàâ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè ñóäó, ³ ó â³äïîâ³äà÷à ÃÓ ÏÔÓ áóëè âñ³ ï³äñòàâè äëÿ â³ðíîãî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïîçèâà÷ó. Òîáòî, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå , ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â äàí³é ñïðàâ³ , à ñàìå îñêàðæåííÿ ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè ¹ 814 â³ä 27.11.2013 âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1460 ãðí º ôàêòè÷íî òèìè æ ñàìèìè âèìîãàìè , ùî ðîçãëÿíóò³ ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ¹591/3595/14-à, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ ïðèéíÿò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ï. 4 ñò. 157 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é) ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ç òîãî ñàìîãî ñïîðó ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðåä`ÿâëåíèõ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³. Òàêîæ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó, óõâàëåíèõ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íå ìîæóòü âèð³øóâàòèñü ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó ñò. 267 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é). Ùîäî ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã, òî ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹45, ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÏòÑ, ÄÑÍÑ ïîâ³äîìëÿþòü ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Çàçíà÷åí³ äîâ³äêè íàäñèëàþòüñÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ó ÿêèõ îñîáè ïðîõîäèëè ñëóæáó äî â³äðÿäæåííÿ, à ¿õ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ïîäàþòü äîâ³äêè ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ðåãóëþº Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 135/13402. Ïóíêòîì 24 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþþòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Âîäíî÷àñ, óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè, çà çì³ñòîì àáçàöó 2 ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó, º ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, âèçíà÷åí³ Ì³í³ñòåðñòâîì òà ³íøèìè îðãàíàìè, ¿õ òåðèòîð³àëüíèì ï³äðîçä³ëàìè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â; ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâèëî Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ëèñò â³ä 20.11.2014 ¹ 248/3/6/2025, ÿêèì ïîâ³äîìèëî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿ Íàêàçó ¹814 .̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè òàêîæ ïîâ³äîìèëî, ùî ïîâ³äîìëåííÿ áóëî çä³éñíåíî íå â³äíîñíî îäí³º¿ ëþäèíè, à â³äíîñíî âñ³õ îñ³á (òîáòî çàãàëüíå ïîâ³äîìëåííÿ). Ïîçèâà÷ îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ Ãîëîâíèõ óïðàâë³íü ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ïðîòå, ïîçèâà÷ ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, çâåðíóâøèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à º ïîðóøåíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàõèñòó øëÿõîì âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ Íàêàçó îáîðîíè Óêðà¿íè ¹814 â³ä 27.11.2013 òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñêó íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ÿê îñîáè, ïåíñ³ÿ ÿêî¿ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ç 30.12.2013. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ìàéíîâî¿ øêîäè â ñóì³ 87371,70 ãðí ÷åðåç â³äñóòíîñò³ äîêàç³â íàÿâíîñò³ òàêî¿. Ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1167 Öèâ³ëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè) ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 23 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ³ç çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãð³øìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ìàéíîâî¿ øêîäè, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ, òà íå ïîâ`ÿçàíà ç ðîçì³ðîì öüîãî â³äøêîäóâàííÿ. Ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ îäíîðàçîâî, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Îòæå, ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ â³äíîñèí ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. ³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ï³äñòàâ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâàíà, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâàíà òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóä, çîêðåìà, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì éîìó çàïîä³ÿíî ìîðàëüíó øêîäó, à ñàìå: íå íàäàíî íàëåæíèõ ïîÿñíåíü â ÷îìó êîíêðåòíî ïîëÿãຠìîðàëüíà øêîäà, ÿêèìè äîêàçàìè âîíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ (íàÿâí³ñòü äóøåâíèõ ïåðåæèâàíü, ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ òîùî), íàÿâíîñò³ ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) â³äïîâ³äà÷à òà çàïîä³ÿííÿì éîìó øêîäè, ç ÿêèõ ì³ðêóâàíü â³í âèõîäèòü, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð ìîðàëüíî¿ øêîäè òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ³ â ö³é ÷àñòèí³. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ðàçîì ç öèì, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êð³ì ³íøîãî, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, äîñë³äæåíèõ ñóäîì, ÿê³ áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³, òà íå ñïðîñòîâóþòü â³ðíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 343 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çä³éñíèâøè ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè, çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 343, 349, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 ëþòîãî 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹818/3631/15-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê À.². Ðèáà÷óê, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó