Ухвала КАС ВС № 120/7030/20-а

ÓÕÂÀËÀ 07 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 120/7030/20-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/19802/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Æóêà À.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., Ñîêîëîâà Â.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/7030/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ó ïðîâåäåíí³ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè òàêèé ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä çàòðèìêè ó ïðîâåäåíí³ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 10 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/7030/20-à. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ç ï³äñòàâ íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Íàäàíî ñêàðæíèêó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ óõâàëè, äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè. Çã³äíî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ (êîä 0102933806984) êîï³ÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îòðèìàíà ñêàðæíèêîì 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. 05 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ñêàðæíèêà íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ òà ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹1515 â³ä 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, îñîáîþ, ùî ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, áóëè óñóíóò³ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ùî äຠçìîãó âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ¿õ îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Çã³äíî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ (ìàëîçíà÷íîþ ñïðàâîþ) º àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ó ÿê³é õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà ñêëàä ó÷àñíèê³â òîùî íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà (àáî) ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ îáñòàâèí. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º, çîêðåìà, ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. Ç îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ó ïðîâåäåíí³ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè òàêèé ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä çàòðèìêè ó ïðîâåäåíí³ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³, ÿêà íå â³äíîñèòüñÿ äî ïîñàä, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ïåðåäáà÷àþòü çàéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîãî àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàíîâèùà. Òàêèì ÷èíîì, â ñèëó âèìîã ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà çàêîíîì â³äíåñåíà äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çà ïîäàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ îñêàðæóþòüñÿ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, îêðåì³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñòîñîâíî çàãàëüíèõ ïèòàíü ïðî åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó, ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷àº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè Ó äàíîìó âèïàäêó ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïèòàííÿ ïðàâà, ÿê³ ìàþòü ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, ìîæóòü îõîïëþâàòè ïðàâîâ³ ÿâèùà, ùî º íàéá³ëüø ñóòòºâèìè äëÿ òàêî¿ ïðàêòèêè òà ôîðìóâàííÿ ¿¿ îäíàêîâîñò³. Äî òàêèõ ÿâèù ìîæíà â³äíåñòè ñèñòåìàòè÷íå ïîðóøåííÿ äåðæàâîþ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ çà÷³ïàþòü ³íòåðåñè âåëèêîãî êîëà îñ³á, ùî ñóïðîâîäæóþòüñÿ ÷èìàëîþ ê³ëüê³ñòþ îñêàðæåííÿ òàêèõ ð³øåíü ó ïîä³áíèõ ñïðàâàõ, òîùî. Îäíàê ñêàðæíèêîì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí òà íå îá´ðóíòîâàíî â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ ñàìå äàíî¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ³ç çàçíà÷åííÿì íîâ³òí³õ, ïðîáëåìíèõ, çàñàäíè÷èõ, ðàí³øå ´ðóíòîâíî íå äîñë³äæóâàíèõ ïèòàíü ïðàâà, â³äïîâ³äü êàñàö³éíîãî ñóäó íà ÿê³ ìàëà á íàäàòè íîâîãî, óí³ô³êîâàíîãî ðîçóì³ííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ïðàâà ÿê äëÿ ñòîð³í ñïîðó, òàê ³ äëÿ íåâèçíà÷åíîãî, àëå øèðîêîãî êîëà ñóá`ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí. Êð³ì öüîãî Ñóä çàçíà÷àº, ùî êð³ì çàãàëüíèõ ïîñèëàíü íà ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, öèòóâàííÿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ìîòèâè, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³ òà íåçãîäè ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ó ïðîâåäåíí³ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè çàçíà÷èëà, ùî Âåðõîâíèé Ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ðåàãóâàòè íà áóäü-ÿê³ âèïàäêè âèíåñåííÿ ñóäàìè ð³øåíü, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ïðèíöèïó ñòàëîñò³ òà ºäíîñò³ ïðàêòèêè, ïðîòå êîíêðåòíèõ ïðèêëàä³â òàêèõ âèïàäê³â ñêàðæíèê íå çàçíà÷èâ, îáìåæèâøèñü çàãàëüíèì íàâåäåííÿì öèòàò ³ç Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóä³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè «Ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü» òà Êîíñóëüòàòèâíîãî âèñíîâêó ùîäî çàêîíîïðîºêòó ¹3730. Òàêèì ÷èíîì, îö³íèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðàâîâå çíà÷åííÿ ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî ñêàðæíèêàìè íå íàâåäåíî îá´ðóíòîâàíèõ ïîñèëàíü íà ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à"-"ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ â³äñóòí³ òà òàê³ îáñòàâèíè íå âñòàíîâëåí³ ñóäîì ç ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â êàñàö³éíèõ ñêàðã. Ðàçîì ç öèì, îñêàðæóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ðîçãëÿíóòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðæíèê, ïîñèëàþ÷èñü íà ïóíêò 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷àº, ùî íàðàç³ â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïðîòå, ÿê³ ñàìå íîðìè ïðàâà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùîäî ÿêèõ íàÿâíèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, â êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷åì íå çàçíà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ âèñëîâëåíó ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ â³ä 9 æîâòíÿ 2018 ðîêó ùîäî íåïðèéíÿòíîñò³ ó ñïðàâ³ "Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè" (Azyukovska v. Ukraine, çàÿâà ¹ 26293/18). Ñóä âèçíàâ, ùî çàÿâà º íåïðèéíÿòíîþ ratione materiae ó ñåíñ³ ï. 3 (à) ñò. 35 Êîíâåíö³¿ ³ ìຠáóòè â³äõèëåíà â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ö³º¿ ñòàòò³. ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè â ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâó ðîçãëÿíóëè ñóäè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.  óõâàë³ òàêîæ ³äåòüñÿ, ùî â êîíòåêñò³ àíàë³çó çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ratione valoris ùîäî äîñòóïó äî âèùèõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é ªÑÏË òàêîæ áðàâ äî óâàãè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çä³éñíþâàëîñÿ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é. Îäíàê ó ö³é ñïðàâ³ ò³ºþ ì³ðîþ, â ÿê³é çàÿâíèöÿ ñòàâèëà ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ â ñóäàõ ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ³íñòàíö³é, ªÑÏË íå âèçíàâ, ùî ìàëè ì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñë³ä â³äìîâèòè. Òàêîæ ñóä çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ïîâåðòàºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì îñîáè, ÿêà éîãî ñïëàòèëà çà óõâàëîþ ñóäó â ðàç³ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 12, 328, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/7030/20-à. 2. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîáàì, ÿê³ ïîäàëè êàñàö³éí³ ñêàðãè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. .................................. .................................. .................................. À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê Â.Ì. Ñîêîëîâ Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó