Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5799/21

Ñïðàâà ¹ 991/5799/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5885/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ îñîáè, ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âëàñíèêà àðåøòîâàíîãî ìàéíà ÒΠ«ÏðèêàðïàòÇàõ³äòðàíñ», íà áåçä³ÿëüí³ñòü â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 , â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ îñîáè, ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âëàñíèêà àðåøòîâàíîãî ìàéíà ÒΠ«ÏðèêàðïàòÇàõ³äòðàíñ», íà áåçä³ÿëüí³ñòü â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè â³ä 26.07.2021, â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èìè, ïðîêóðîðàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000752 â³ä 03.11.2017. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 26.07.2021 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ îñîáè, ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âëàñíèêà àðåøòîâàíîãî ìàéíà ÒΠ«ÏðèêàðïàòÇàõ³äòðàíñ», áóëî ïîäàíî ñêàðãó â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èìè, ïðîêóðîðàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000752 â³ä 03.11.2017, à ñàìå ùîäî íå âíåñåííÿ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ³íôîðìàö³¿ ïðî çàðåºñòðîâàíå îáòÿæåííÿ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/1285/21. Îäíàê, ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ âêàçàíî¿ ñêàðãè, â.î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè â³ä 26.07.2021 àäâîêàòà ÿê ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÏðèêàðïàòÇàõ³äòðàíñ» íå ïîâ³äîìèâ, â³äïîâ³ä³ íà òàêó ñêàðãó íå íàäàâ, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ àäâîêàòà ç äàíîþ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì àäâîêàò ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, éîãî ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà, ÿê³ íå çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000752 â³ä 03.11.2017, çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«ÏðèêàðïàòÇàõ³äòðàíñ» íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èìè, ïðîêóðîðàìè â³ä 26.07.2021 ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000752 â³ä 03.11.2017 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.308 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ äî ñóäó çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèâ ðîçãëÿä çä³éñíþâàòè áåç éîãî ó÷àñò³, ñêàðãó ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ äî ñóäó çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , çàçíà÷èâ, ùî ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 26.07.2021 ðîçãëÿíóòî òà àäâîêàòó íàäàíà â³äïîâ³äü. Âèùåâèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíü âèìîã ÷èííîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ïðåäìåòó îñêàðæåííÿ ³ç îãëÿäó íà òå, ùî ñêàðãó àäâîêàòà ðîçãëÿíóòî. Ðîçãëÿä ñêàðãè ïðîñèâ ïðîâîäèòè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîñë³äèâøè çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000752 â³ä 03.11.2017.  ðàìêàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 760/21232/19 òà óõâàë Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/1285/21 òà â³ä 24.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/4241/21 íàêëàäåíî àðåøò íà ìàéíî ÒΠ«ÏðèêàðïàòÇàõ³äòðàíñ». 26.07.2021 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ îñîáè, ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âëàñíèêà àðåøòîâàíîãî ìàéíà ÒΠ«ÏðèêàðïàòÇàõ³äòðàíñ», áóëî ïîäàíî ñêàðãó â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èìè, ïðîêóðîðàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000752 â³ä 03.11.2017, à ñàìå ùîäî íåâíåñåííÿ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ³íôîðìàö³¿ ïðî çàðåºñòðîâàíå îáòÿæåííÿ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/1285/21. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, ïîòåðï³ëèé, ³íø³ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì êîäåêñîì ñòðîê. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîäàíîãî äî çàïåðå÷åíü ëèñòà çà ï³äïèñîì â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 19.08.2021 (âèõ.¹16/1/3-84466ÂÈÕ-21), àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä éîãî ñêàðãè òà ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó. À òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî äîäåðæàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000752 áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÿêèì 04.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/5086/21 âèíåñåíà óõâàëà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïîðóøåíü âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ³ ùîäî ñòðîê³â ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, äîâîäè àäâîêàòà, ÿê ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ïðèêàðïàòçàõ³äòðàíñ» ùîäî ïîðóøåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îö³íþâàëèñÿ ñóääÿìè àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðã íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 (ñïðàâà 991/1285/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/1314/21) òà 24.06.2021 (ñïðàâà ¹991/4241/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4304/21), ÿêèìè íàêëàäåíî àðåøò íà îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, áóä³âë³, ñïîðóäè, òåõíîëîã³÷í³ îá`ºêòè òà ë³í³éí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çàä³ÿí³ ó çàáåçïå÷åíí³ âèðîáíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ òåõíîëîã³÷íîãî êîìïëåêñó ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ÷àñòèíè ìàã³ñòðàëüíîãî íàôòîïðîäóêòîïðîâîäó «Ñàìàðà - Çàõ³äíèé íàïðÿìîê». Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíèõ ñêàðã ñóääÿìè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ â³äìîâëåíî ó ¿õ çàäîâîëåíí³. Íà ï³äñòàâ³ óõâàë, ÿêèìè íàêëàäåíèé àðåøò íà ìàéíî ÒΠ«Ïðèêàðïàòçàõ³äòðàíñ», äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî âíåñåí³ â³äîìîñò³ ïðî ¿õ îáòÿæåííÿ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íå âáà÷àºòüñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ â äàíîìó âèïàäêó çä³éñíèâ ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà ñêàðãó àäâîêàòà â³ä 26.07.2021 â ïîðÿäêó ñò.308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè ñóä çàóâàæóº, ùî â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòíÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ùîäî íåðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà íà íåäîäåðæàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000752. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, îñê³ëüêè ñêàðãó àäâîêàòà ðîçãëÿíóòî, ÿê íàñë³äîê â³äñóòí³ ³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ âèíèòè ïåâí³ ä³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ñë³ä÷èé ñóääÿ óïîâíîâàæåíèé ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè (ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ, â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ âëàñíèêà àðåøòîâàíîãî ìàéíà ÒΠ«ÏðèêàðïàòÇàõ³äòðàíñ» ñë³ä â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 303-307, 308, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ îñîáè, ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âëàñíèêà àðåøòîâàíîãî ìàéíà ÒΠ«ÏðèêàðïàòÇàõ³äòðàíñ» íà áåçä³ÿëüí³ñòü â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè â³ä 26.07.2021 íà íåäîäåðæàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000752 â³ä 03.11.2017, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1