Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5789/21

Ñïðàâà ¹ 991/5789/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5875/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000913 â³ä 16.10.2019, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000913 â³ä 16.10.2019. Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.10.2019 áóëî çàäîâîëåíî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 , ïîäàíó â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 04.06.2019 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ.  çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 04.06.2019 éøëîñÿ ïðî çàâîëîä³ííÿ ãðîøîâèìè êîøòàìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÀÒ «Óêðïîøòà», øëÿõîì íåçàêîííîãî íàðàõóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü íà ì³æíàðîäí³ â³äïðàâëåííÿ. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè, 16.10.2019 Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè áóëè âíåñåí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà íîìåðîì ¹ 52019000000000913 òà ïðîâîäèëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 18.08.2021 ÎÑÎÁÀ_4 îòðèìàâ ïðîñòèì ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì â³ä Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè êîï³þ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000000913 â³ä 16.10.2019. dz çì³ñòó âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àëîñü, ùî 04.08.2021 äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_3 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000913, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 16.10.2019, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÀÒ «Óêðïîøòà» ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíî ÷.5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ â ïîñòàíîâ³ ïîñëàâñÿ íà ïîêàçàííÿ äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó ç ïðàâîâèõ ïèòàíü ÀÒ «Óêðïîøòà» ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé çàçíà÷èâ, ùî â ïåð³îä ÷àñó äî 01.06.2020 ÀÒ «Óêðïîøòà» íàðàõîâóâàëà ÏÄ íà ïîñëóãè ç ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü íà ïîâíó âàðò³ñòü ïîñëóãè, à ïî÷èíàþ÷è ç 01.06.2020 â «Óêðïîøò³» ä³éøëè äî âèñíîâêó, ùî îáêëàäàííþ ÏÄ ï³äëÿãຠëèøå ÷àñòèíà ïîñëóãè, ÿêà íàäàºòüñÿ ïðè ïåðåñèëàíí³ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü ïî òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâ³é âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_3 â ïîñòàíîâ³ âêàçóº, ùî ó 2020 ðîö³ çì³íåíî íàðàõóâàííÿ ÏÄ íà ïîñëóãè ì³æíàðîäíîãî ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë íàäàííÿ ïîøòîâèõ ïîñëóã ó «íîâ³é ðåäàêö³¿». Ïðîòå çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî îñòàíí³ çì³íè äî Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó áóëî âíåñåíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â â³ä 27.12.2019 ¹ 1149, îäíàê ïðî ÏÄ â í³é âçàãàë³ íå éäåòüñÿ. Ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ äåòåêòèâà íà ïîêàçàííÿ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî âîíè ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî ñòÿãóâàííÿ ÏÄÂ ç³ ñïîæèâà÷³â ÀÒ «Óêðïîøòà» â³äáóâàëîñü íå çà Çàêîíîì, à íà ï³äñòàâ³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ÀÒ «Óêðïîøòà». Îòæå ñëóæáîâ³ îñîáè ÀÒ «Óêðïîøòà», ñòÿãóþ÷è ÏÄ çà ïîñëóãè ì³æíàðîäíîãî ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ä³ÿëè íåçàêîííî ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ ðîê³â, íåçàêîííî îòðèìàâøè ãðîøîâ³ êîøòè ó ê³ëüêà ì³ëüÿðä³â ãðèâåíü, ùî çà ñâî¿ìè íàñë³äêàìè º ñêëàäîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, à òèì ñàìèì áóäü-ÿêèõ íåçàêîííèõ ä³é, ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º íåâ³äïîâ³äíèì ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ñë³äñòâîì äî öüîãî ÷àñó íå äîñë³äæåíî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñïîñîáó îïëàòè çà ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ äð³áíèõ ïàêåò³â, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ÀÒ «Óêðïîøòà», äî âèìîã ñò.21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîøòîâèé çâ`ÿçîê», âíàñë³äîê ÷îãî ñïîæèâà÷³â òàêî¿ ïîñëóãè íåçàêîííî ïðèìóøóâàëè ñïëà÷óâàòè ÏÄÂ, îñê³ëüêè Çàêîíîì âèçíà÷åíî, ùî çàñîáîì îïëàòè çà ïåðåñèëàííÿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ º ïîøòîâ³ ìàðêè, íà ÿê³ ÏÄ íå íàðàõîâóºòüñÿ. Ïðîòå ÀÒ «Óêðïîøòà» çà ïåðåñèëàííÿ äð³áíèõ ïàêåò³â, ÿê³ º ð³çíîâèäîì ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿, âèçíà÷åíî îïëàòó çà ãîò³âêîâèé ðîçðàõóíîê òà ç íàðàõóâàííÿì ÏÄÂ. Òàêîæ ñë³äñòâîì ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî âñòàíîâëåíî ³íøèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü âèêëþ÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ö³º¿ ñïðàâè: ó ÿêèé ïðîì³æîê ÷àñó â³äáóâàëîñü íåçàêîííå îòðèìàííÿ ÀÒ «Óêðïîøòà» ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç ïîñëóã ì³æíàðîäíîãî ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó; ó ÿêîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâ³ êîøòè áóëî íåçàêîííî îòðèìàíî çà öåé ÷àñ; ó ÿêîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâ³ êîøòè ÏÄ çà âêàçàí³ îïåðàö³¿ áóëî ïåðåðàõîâàíî äî äåðæàâíîãî áþäæåòó; íå âñòàíîâëåíî, çà ÷èºþ ³í³ö³àòèâîþ ñòÿãóâàëîñÿ ÏÄ çà ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü; ÷è º 䳿 ç ñòÿãóâàííÿ ÏÄ çà ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü çàêîííèìè àáî íåçàêîííèìè. Ç âêàçàíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðèéíÿòî áåç ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí, à éîãî âèñíîâêè íå â³äïîâ³äí³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ äåòåêòèâîì ïðî³ãíîðîâàíî çàóâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, âèêëàäåíå â óõâàë³ ÂÀÊÑ â³ä 08.07.2021 ïðî íåíàëåæíå ìîòèâóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íåçä³éñíåííÿ àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ â êîíòåêñò³ ïîðóøåíîãî çàÿâíèêîì ïèòàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèâ ñë³ä÷îãî ñóääþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000000913.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â, íàâåäåíèõ ó ñêàðç³, ââàæàº, ùî éîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000913 â³ä 16.10.2019 ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à ñàìà ïîñòàíîâà â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷èâ, ùî íàðàõóâàííÿ ÏÄ íà ì³æíàðîäí³ ïåðåñèëàííÿ çä³éñíþâàëîñÿ ³ ó 2017 ðîö³. Çã³äíî ç êîï³ÿìè ÷åê³â çà 2017 ð³ê ðîçðàõóíîê çà ì³æíàðîäí³ ïåðåñèëàííÿ çä³éñíþâàâñÿ ìàðêàìè. Ïðè êóï³âë³ ïîøòîâèõ ìàðîê ÏÄ îïîäàòêîâóºòüñÿ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ. Íàòîì³ñòü ó 2018 ðîö³ ðîçðàõóíîê ïðîâîäèâñÿ çà ãîò³âêîâ³ êîøòè, ùî îáóìîâèëî íàðàõóâàííÿ ÏÄ ó ðîçì³ð³ 20 %. Òîìó âèñíîâîê ïðî ñòÿãíåííÿ ÏÄ ó ðîçì³ð³ 20 % ç 2018 ðîêó º ïîìèëêîâèì. ̳æíàðîäí³ ïåðåñèëàííÿ âêëþ÷àþòü ó ñåáå äåê³ëüêà âèä³â ïîñëóã, à ñàìå äîñòàâêó ç ì³ñöÿ îòðèìàííÿ êîðåñïîíäåíö³¿ äî ì³ñöÿ ì³æíàðîäíî¿ îáðîáêè, ÿêà îïîäàòêîâóºòüñÿ çà ñòàâêîþ 20 % òà äîñòàâêó ç ì³ñöÿ ì³æíàðîäíî¿ îáðîáêè äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ, ÿêà îïîäàòêîâóºòüñÿ çà ñòàâêîþ 0 %. Çà ðåçóëüòàòàìè âëàñíèõ äîñë³äæåíü ÏÀÒ «Óêðïîøòà» âæèòî çàõîä³â ³ç âïîðÿäêóâàííÿ íàðàõóâàííÿ ÏÄ íà ì³æíàðîäí³ ïåðåñèëàííÿ. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì çä³éñíþâàëîñÿ îïîäàòêóâàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïåðåñèëàíü, íà ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ äîõîäó ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÏÀÒ «Óêðïîøòà» öå íå âïëèâàº, à îòæå ó òàêîìó ðàç³ ç ¿õ áîêó â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ä³¿ êðèì³íàëüíî-ïðîòèïðàâíîãî õàðàêòåðó. Ââàæàº, ùî ó öüîìó âèïàäêó ñï³ð ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íàðàõóâàííÿ ÏÄ òà çàâäàííÿ çáèòê³â ìຠâèð³øóâàòèñÿ ó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñòîñîâíî ñòðîê³â çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç³ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà âèíåñåíà äåòåêòèâîì 04.08.2021, çã³äíî ïîøòîâîãî øòåìïåëþ íà êîíâåðò³ íàïðàâëåíà çàÿâíèêó 10.08.2021. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, êîï³ÿ ïîñòàíîâè áóëà îòðèìàíà íèì ëèøå 18.08.2021. Âêàçàí³ òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íå ñïðîñòîâàí³. Ñêàðãà çàÿâíèêîì ïîäàíà äî êàíöåëÿ𳿠ñóäó 25.08.2021. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñòðîê â äàíîìó âèïàäêó ðàõóºòüñÿ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠñòðîê íà ïîäàííÿ ñêàðãè, âèçíà÷åíèé ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèêîì íå ïðîïóùåíèé. Çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â, âèâ÷èâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 52019000000000913 â³ä 16.10.2019 ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ, ïóíêòîì 3 ÷. 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà îñêàðæèòè ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñêàðãè òà çàçíà÷àëîñÿ âèùå ó ö³é óõâàë³, äåòåêòèâîì ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 04.08.2021 çàêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000913 â³ä 16.10.2019, ïðî ùî âèíåñåíî â³äïîâ³äíó ïîñòàíîâó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîº ð³øåííÿ äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî Òðåò³ì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000913 â³ä 16.10.2019, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 01.10.2019, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 04.06.2019.  çàÿâ³ ïðî çëî÷èí éøëîñÿ ïðî íàñòóïíå. Çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî íèì çà îñòàíí³ ðîêè áóëî áàãàòîðàçîâî çä³éñíåíî ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ òà ïîñèëîê äî ³íøèõ êðà¿í. Äî 01.01.2018 çà ïîñëóãè ç ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü Óêðïîøòîþ íå íàðàõîâóâàâñÿ ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü (ÏÄÂ). Ç 01.01.2018 çà ò³ æ ïîñëóãè Óêðïîøòà ïî÷àëà ñòÿãóâàòè ÏÄÂ, íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî íàäàâ êîﳿ êâèòàíö³é. Çàÿâíèêîì áóëî ñïðÿìîâàíî çàïèòè äî Óêðïîøòè òà äî Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ òàðèô³â íà óí³âåðñàëüí³ ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Ó ëèñò³ Óêðïîøòè íå ì³ñòèëîñÿ â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íàðàõóâàííÿ ÏÄÂ. Ó â³äïîâ³ä³ ÍÊÐDz áóëî çàçíà÷åíî, ùî ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ²V ïîðÿäêó ðåãóëþâàííÿ òàðèô³â íà óí³âåðñàëüí³ ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó òàðèôè íà ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü çà ìåæ³ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ â ³íîçåìí³é âàëþò³ áåç âðàõóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñêàðæíèê ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðèõîâàííÿ ôàêòó íåçàêîííîãî ñòÿãíåííÿ ÏÄÂ ç³ ñïîæèâà÷³â. Ïðèáëèçí³ çáèòêè â³ä òàêèõ ä³é, íà ïåðåêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ñòàíîâëÿòü 150 ìëí. ãðí. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, êåð³âíèöòâîì ÀÒ «Óêðïîøòà» â÷èíåíî çàâîëîä³ííÿ ÷óæèì ìàéíîì (ãðîøîâèìè êîøòàìè) øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ òà îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ, ùî çà Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì êâàë³ô³êóºòüñÿ ÿê êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äîìîñò³ çà çàçíà÷åíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, íîìåð êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 52019000000000913. Çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîðó÷åíî äåòåêòèâó Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_3 . Ïîñòàíîâîþ â³ä 21.02.2020 äåòåêòèâ Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_3 çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000913 çà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÀÒ «Óêðïîøòà» ñêëàäó çëî÷èíó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020 öÿ ïîñòàíîâà áóëà ñêàñîâàíà. 11.03.2021 äåòåêòèâ Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïîâòîðíî çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.04.2021 ïîñòàíîâà äåòåêòèâà â³ä 11.03.2021 áóëà ñêàñîâàíà. Ïîñòàíîâîþ â³ä 02.06.2021 äåòåêòèâ Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âòðåòº çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000913. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.07.2021 ïîñòàíîâà äåòåêòèâà â³ä 02.06.2021 áóëà ñêàñîâàíà. 04.08.2021 äåòåêòèâ Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 çíîâó çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ϳäñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàëî âñòàíîâëåííÿ â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÀÒ «Óêðïîøòà» ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Äàíà ïîñòàíîâà º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Òàê, ïðèéøîâøè äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ôàêò³â áåçï³äñòàâíîãî íàðàõóâàííÿ ÏÄ çà ïîñëóãè ç ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü ÀÒ «Óêðïîøòà» òà íåçàêîííîãî ñòÿãíåííÿ ÏÄÂ ç³ ñïîæèâà÷³â òàêèõ ïîñëóã òà â³äïîâ³äíî â³äñóòí³ñòü îçíàê ïðèâëàñíåííÿ, ðîçòðàòè àáî çàâîëîä³ííÿ êîøòàìè ç áîêó êåð³âíèöòâà ÀÒ «Óêðïîøòà», äåòåêòèâ ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ â³ä 04.08.2021 ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ïðàâèëà íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, çàòâåðäæåí³ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 05.03.2009 ¹ 270, ³íôîðìàö³þ, íàäàíó ÀÒ «Óêðïîøòà» íà çàïèòè äåòåêòèâà, ðåçóëüòàòè äîïèòó äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó ç ïðàâîâèõ ïèòàíü ÀÒ «Óêðïîøòà» ÎÑÎÁÀ_5 . Ç îãëÿäó íà ïîÿñíåííÿ, íàäàí³ äèðåêòîðîì äåïàðòàìåíòó ç ïðàâîâèõ ïèòàíü ÀÒ «Óêðïîøòà», äåòåêòèâ çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åííÿ ó ô³ñêàëüíèõ ÷åêàõ ð³çíèõ ñòàâîê ÏÄ ïðè ì³æíàðîäíèõ â³äïðàâëåííÿõ ïîâ`ÿçàíî ³ç ñïîñîáîì ðîçðàõóíêó çà íàäàíó ïîñëóãó. Òàê ïðè ðîçðàõóíêó ïîøòîâèìè ìàðêàìè ó 2017 ðîö³ çàçíà÷àºòüñÿ ñòàâêà ÏÄ 0 %, à ïðè ðîçðàõóíêó ãðîøîâèìè êîøòàìè ó 2018 ðîö³ (äð³áíèé ïàêåò) çàçíà÷àºòüñÿ ÏÄ 20 %. À òîìó âèñíîâîê ïðî íàðàõóâàííÿ ÏÄ ïî÷èíàþ÷è ³ç 2018 ðîêó º ïîìèëêîâèì. Ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ì³ñòÿòü ðîçäðóê³âêè íîðìàòèâíèõ àêò³â (Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó êîì³ñ³þ, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàòèçàö³¿», ãðàíè÷í³ òàðèôè íà óí³âåðñàëüí³ ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, Âñåñâ³òíüî¿ ïîøòîâî¿ êîíâåíö³¿, âèòÿãó ç Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ç Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.03.2009 ¹ 270 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó»), ²íäèâ³äóàëüíó ïîäàòêîâó êîíñóëüòàö³þ ÄÔÑ Óêðà¿íè â³ä 20.10.2017 ¹2310/6/99-99-15-03-02-15/²ÏÊ «Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ÏÄ», óõâàëè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹640/14725/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_4 äî Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàòèçàö³¿, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ïóíêò³â 1, 2 гøåíü Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàòèçàö³¿, ¹414 â³ä 07.08.2018 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ãðàíè÷íèõ òàðèô³â íà óí³âåðñàëüí³ ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ³ âèçíàííÿ òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü, ð³øåííÿ ÍÊÐDz â³ä 17.10.2017 ¹535» òà ¹535 â³ä 17.10.2017 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ãðàíè÷íèõ òàðèô³â íà óí³âåðñàëüí³ ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ³ âèçíàííÿ òàêè, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü, ð³øåííÿ ÍÊÐDz â³ä 23.02.2017 ¹97» â ÷àñòèí³ çàòâåðäæåííÿ ãðàíè÷íèõ òàðèô³â íà óí³âåðñàëüí³ ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ç ì³æíàðîäíèõ â³äïðàâëåíü, ëèñò ÄÏÑ â³ä 08.01.2020 çà âèõ. ¹ 11-1/5/99-00-04-05-01-05 íà çàïèò äåòåêòèâà, ëèñòè ÀÒ «Óêðïîøòà» â³ä 19.07.2019 çà âèõ. ¹ 2132-399, â³ä 16.09.2020 çà âèõ. ¹ 33-Á-8990 íà çàïèòè äåòåêòèâà, êîï³þ àóäèòîðñüêîãî çâ³òó çà ðåçóëüòàòàìè äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî àóäèòó ä³ÿëüíîñò³ àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðïîøòà» çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 31.12.2018. Ñêàñîâóþ÷è ïîïåðåäí³ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ â óõâàëàõ â³ä 08.04.2020, 01.04.2021 òà 08.07.2021 ñåðåä ³íøîãî ïîñèëàâñÿ íà íåíàäàííÿ äåòåêòèâîì îö³íêè îáñòàâèíàì íàðàõóâàííÿ ÏÄ ó ðîçì³ð³ 20 % íà ì³æíàðîäí³ ïåðåñèëàííÿ ç 01.01.2018 òà ïðè÷èíàì íåíàðàõóâàííÿ ÏÄ äî 01.01.2018, íåäîñë³äæåííÿ äåòåêòèâîì ïèòàííÿ âêëþ÷åííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ó ñêëàä³ îïëàòè çà ì³æíàðîäí³ â³äïðàâëåííÿ äî ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ÀÒ «Óêðïîøòà», íå çàáåçïå÷åííÿ äîïèòó ïîñàäîâèõ îñ³á ÀÒ «Óêðïîøòà» ùîäî âêëþ÷åííÿ öüîãî ïîäàòêó äî çîáîâ`ÿçàíü ó â³äïîâ³äí³ ïîäàòêîâ³ ïåð³îäè, íåíàëåæíå îôîðìëåííÿ ðåçóëüòàò³â äîñë³äæåííÿ, îòðèìàíèõ ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîêóìåíò³â. Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ óõâàë äåòåêòèâ äîïèòàâ äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó ç ïðàâîâèõ ïèòàíü ÀÒ «Óêðïîøòà» ùîäî îáñòàâèí íàðàõóâàííÿ ÏÄ ó ð³çí³ ïåð³îäè, ïî÷èíàþ÷è ç 2017 ðîêó òà îòðèìàâ â³ä îñòàííüîãî äîêóìåíòè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ï³äõîä³â ùîäî íàðàõóâàííÿ ÏÄ ïðè ì³æíàðîäíèõ ïåðåñèëàííÿõ (þðèäè÷íèé âèñíîâîê â³ä 20.11.2019 ùîäî çàñòîñóâàííÿ îïîäàòêóâàííÿ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ ï³ä ÷àñ ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, íàóêîâî-ïðàâîâèé âèñíîâîê, ï³äãîòîâëåíèé êàíäèäàòîì þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíòîì êàôåäðè ô³íàíñîâîãî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_7 òà äîêòîðîì þðèäè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîðîì, çàâ³äóâà÷åì êàôåäðè ïðàâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ÎÑÎÁÀ_8 ùîäî ñòàòóñó ì³æíàðîäíèõ â³äïðàâëåíü òà íåîáõ³äíîñò³ ¿õ îïîäàòêóâàííÿ), à òàêîæ ïðîòîêîë ¹ 26 çàñ³äàííÿ òàðèôíîãî êîì³òåòó ÀÒ «Óêðïîøòà» â³ä 22.06.2020 òà íàêàç â³ä 26.06.2020 ïðî âíåñåííÿ çì³í äî òàðèô³â, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ ïîñëóã ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ â³äïðàâëåíü çä³éñíþºòüñÿ ç ðîçïîä³ëîì ä³þ÷îãî òàðèôó íà ÷àñòèíè, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ äî âèêîíàííÿ ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ â³äïðàâëåíü ïî òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (â³ä â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó (ïóíêòó çáîðó) äî ïóíêòó ìèòíîãî îôîðìëåííÿ) ç îïîäàòêóâàííÿì ÏÄ çà ñòàâêîþ 20 %, à âèêîíàííÿ ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ â³äïðàâëåíü çà ìåæ³ Óêðà¿íè â³ä ïóíêòó ìèòíîãî îôîðìëåííÿ äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ çà ìåæàìè êîðäîíó Óêðà¿íè ç îïîäàòêóâàííÿì ÏÄ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ çã³äíî ç ïï. 195.1.3 ï. 195.1 ñò. 195 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Òîáòî ç äîïèòó ñâ³äêà òà íàäàíèõ íèì äîêóìåíò³â äåòåêòèâ âñòàíîâèâ, ùî ÏÄ çà ïîñëóãè ç ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü íà ïîâíó âàðò³ñòü ïîñëóãè íàðàõîâóâàëàñÿ äî 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ó òîìó ÷èñë³ ³ ó 2017 ðîö³. Ç ëèïíÿ 2020 ðîêó ÏÄ íàðàõîâóºòüñÿ íà ïîñëóãó ùîäî äîñòàâëåííÿ ïî òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â ðîçì³ð³ 20 %, à íà ïîñëóãó çà ìåæàìè Óêðà¿íè 0 %. ³äîáðàæåííÿ ó êàñîâîìó ÷åêó â³äïîâ³äíî¿ ñòàâêè ÏÄ ïîâ`ÿçàíå íå ³ç íåíàðàõóâàííÿì ÷è íàðàõóâàííÿì ïîäàòêó, à ³ç ïîðÿäêîì ðîçðàõóíêó çà ïîñëóãó ç ïåðåñèëàííÿ. Òàê, ïðè ðîçðàõóíêó ïîøòîâèìè ìàðêàìè çà ïîøòîâ³ ïîñëóãè, ó òîìó ÷èñë³ ç ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ÏÄ íå ñòÿãóºòüñÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ó êàñîâîìó ÷åêó çàçíà÷àºòüñÿ ñòàâêà ÏÄ 0 %. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî äåòåêòèâ ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000913 çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÀÒ «Óêðïîøòà» ñêëàäó çëî÷èíó. Ïðîòå çàÿâíèê íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç âèùåâêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà, ââàæàº, ùî âîíà âèíåñåíà äåòåêòèâîì ïåðåä÷àñíî ç íåäîäåðæàííÿì âèìîã ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ íåóïåðåäæåíîñò³, ïîâíîòè òà âñåá³÷íîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îãëÿíóâøè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çàêðèòîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000000913, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî äåòåêòèâîì ïî ñóò³ íå áóëî ïðîâåäåíî óñ³õ ñë³ä÷èõ ä³é, ÿê³ º íåîáõ³äíèìè äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè çàÿâíèêà ñòîñîâíî òîãî, ùî äåòåêòèâîì íå ïðîàíàë³çîâàíî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íàðàõóâàííÿ ÀÒ «Óêðïîøòà» ÏÄ â ïåð³îä ç 01.01.2018, íå äîñë³äæåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ òàêå íàðàõóâàííÿ çä³éñíþâàëîñü, íå äîïèòàíî ç öèõ ï³äñòàâ ñëóæáîâèõ îñ³á ÀÒ «Óêðàïîøòà», çà ð³øåííÿì ÿêèõ âñòàíîâëåíî íàðàõóâàííÿ ÏÄÂ, òà â³äïîâ³äíî íå íàäàíà ïðàâîâà îö³íêà öèì ä³ÿì.  òîé æå ÷àñ äåòåêòèâîì çàëèøèëîñü íåäîñë³äæåíèì ïèòàííÿ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, îòðèìàíèõ ÀÒ «Óêðïîøòà» â ÿêîñò³ ÏÄ çà ì³æíàðîäí³ ïåðåñèëàííÿ, òàê çîêðåìà íåâñòàíîâëåíî ó ÿêîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâ³ êîøòè áóëî îòðèìàíî, â òîìó ÷èñë³ íå äîñë³äæåíî ïîäàëüøèé ðóõ òàêèõ êîøò³â òà ó ÿêîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâ³ êîøòè ÏÄ çà âêàçàí³ îïåðàö³¿ áóëî ïåðåðàõîâàíî äî äåðæàâíîãî áþäæåòó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ïðî òå, ùî äåòåêòèâîì íå áóëî âñòàíîâëåíî âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü âèêëþ÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ö³º¿ ñïðàâè, º îá´ðóíòîâàíèìè. Òîáòî, äåòåêòèâ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïîâíîþ ì³ðîþ ïåðåâ³ðèâ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ â çàÿâ³ ïðî çëî÷èí ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 04.06.2019. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè çàÿâíèêà ïðî òå, ùî äîñóäîâå ñë³äñòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000913 ôàêòè÷íî çä³éñíþâàëîñÿ íåïîâíî, äåòåêòèâîì Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 04.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó, îñê³ëüêè âèíåñåíà íå íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ãëàâè 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ôîðìîþ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ â ñèëó íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, àáî ïðè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòþ ñë³ä÷èì ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïåðåäóâàòè âæèòòÿ íèì âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ ³ îö³íêè ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ïîêàçàíü, ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ ó ¿õ ñóêóïíîñò³. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ïðèéíÿòòþ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïåðåäóâàòè âæèòòÿ äåòåêòèâîì âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, ñàìå íà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà òà, â óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ âèïàäêàõ, - íà ïîòåðï³ëîãî, ïðîòå íå íà çàÿâíèêà, ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.91 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 8 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç äîäåðæàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâîºìó ð³øåíí³ Áºëîóñîâ ïðîòè Óêðà¿íè çàÿâà ¹4494/07 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ó ï.55 çàçíà÷èâ: ì³í³ìàëüí³ ñòàíäàðòè åôåêòèâíîñò³, âèçíà÷åí³ ïðàêòèêîþ Ñóäó, âêëþ÷àþòü â ñåáå âèìîãè, ùî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè ðåòåëüíèì, íåçàëåæíèì, áåçñòîðîíí³ì òà ï³äêîíòðîëüíèì ãðîìàäñüêîñò³, à òàêîæ, ùî êîìïåòåíòí³ îðãàíè âëàäè ïîâèíí³ ä³ÿòè ç³ çðàçêîâîþ ðåòåëüí³ñòþ ³ îïåðàòèâí³ñòþ (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ â³ä 19 ëèïíÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ «Àëåêñàõ³í ïðîòè Óêðà¿íè» (Aleksakhin v. Ukraine), çàÿâà ¹31939/06, ï. 55). Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëåíà áåç âñåá³÷íîãî ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèñíîâîê äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïåðåä÷àñíèì. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà (ï. 1 ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáñòàâèíè, âèìîãè ñêàðãè çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000000913 â³ä 16.10.2019, íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.08.2021 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000000913 â³ä 16.10.2019, çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000000913 â³ä 16.10.2019 ñêàñóâàòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1