Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/3165/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/3165/21 ïðîâ. ¹ À/857/13552/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Îáð³çêà ².Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Ãðîì ².²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ñóää³ Ð³âíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà éîãî ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñóääÿ(³) ó ² ³íñòàíö³¿ Êîìøåëþê Ò.Î., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. гâíå, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 25 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 25 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Óõâàëîþ ñóää³ Ð³âíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/3165/21 ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ â³äìîâëåíî. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü çàçíà÷åíó óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè. Âèìîãè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî òàêà óõâàëà ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à òà ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³äòðèìàëè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèëè ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîãî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà âèêëèê àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèáóâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóääåþ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç òàêèõ ìîòèâ³â. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2926/18 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 26 òðàâíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 26 òðàâíÿ 2018 ðîêó òà íàäàòè äîâ³äêó ç ì³ñÿ÷íèì ðîçðàõóíêîì ³íäåêñàö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 26 òðàâíÿ 2018 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿèÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 460/2926/18 ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïåðåðàõóíêó íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à ãðîøîâèõ êîøò³â â ñóì³ 2124,24 ãðí ³ç ðîçðàõóíêó áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáðàííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2016 ðîêó), ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðåäìåò ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ ôàêòè÷íî ñïðÿìîâàíèé íà âèêîíàííÿ ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ñàìå ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 460/2926/18. Íåçãîäà ïîçèâà÷à ç ïðîâåäåíèì â³äïîâ³äà÷åì íàðàõóâàííÿì òà âèïëàòîþ, ÿê³ çä³éñíþâàëèñü â õîä³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 460/2926/18, º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ðîçãëÿäàâ ñïðàâó. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèìè âêàçàíèì âèñíîâêîì ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Ñòàòòåþ 14 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2926/18 âèêîíóâàëîñÿ äîáðîâ³ëüíî, îäíàê ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íå ïîãîäèâñÿ ç â³äïîâ³äà÷åì â ÷àñòèí³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ÿêèé ñëóãóº ñêëàäîâîþ äëÿ ðîçðàõóíêó ñóìè âèïëàòè, òà ÿê íàñë³äîê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ³íøèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ. Òîáòî, ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæëèâå âèêëþ÷íî çà ñóêóïíîñò³ òàêèõ: íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó òàê³é ñàì³é ñïðàâ³; ñï³ð ó ñïðàâ³ ìຠáóòè ç îäíèì ³ òèì æå ïðåäìåòîì; ñï³ð ó ñïðàâ³ ìຠáóòè çàÿâëåíèé ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ç âêàçàíèõ îçíàê âèêëþ÷ຠâ³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. ϳäñòàâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ôàêòè÷í³ òà þðèäè÷í³ îáñòàâèíè ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ òàêîãî ïîçîâó, òîáòî ôàêòè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü (â³äñóòí³ñòü) ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äòàê, äëÿ âñòàíîâëåííÿ òîòîæíîñò³ ï³äñòàâ ïîçîâó âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ ìຠêîëî îáñòàâèí òà ôàêò³â, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 809/487/18, â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/3960/19. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè, ÿêùî â íèõ îäíî÷àñíî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåòîòîæí³ñòü õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠçâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Ðàçîì ç òèì, ÿê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ç ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 460/2926/18, âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ íå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè òà ð³øåííÿ ùîäî ö³º¿ âèìîãè íå ïðèéìàëîñü. Îòæå, íå äèâëÿ÷èñü íà òå, ùî ñòîðîíè ó öèõ ïîçîâàõ º ò³ æ ñàì³, îäíàê ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó ó öèõ ñïðàâàõ íå º ³äåíòè÷íèì, îñê³ëüêè ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à íå º òîòîæíèìè. Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äàâ íàëåæíî¿ îö³íêè ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 460/2926/18 òà ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà ó ñïðàâ³ Bellet v. Frànñå, äå Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 6 § 1 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèé íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà. ³äòàê, ÿê ñâ³ä÷èòü ïîçèö³ÿ Ñóäó, îñíîâíîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñóä º ïðàâî äîñòóïó, â òîìó ðîçóì³íí³, ùî îñîá³ ìຠáóòè çàáåçïå÷åíà ìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñü äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïåâíîãî ïèòàííÿ, ³ ùî ç áîêó äåðæàâè íå ïîâèíí³ ÷èíèòèñü ïðàâîâ³ ÷è ïðàêòè÷í³ ïåðåøêîäè äëÿ çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 312 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 320 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíó óõâàëó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñë³ä ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç³ ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 242, 243, 308, 310, 312, 320, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ñóää³ Ð³âíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó ¹ 460/3165/21 äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî òîãî æ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê ². Ì. Îáð³çêî Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 03 âåðåñíÿ 2021 ðîêó.