Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5400/21

Ñïðàâà ¹ 991/5400/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5482/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èíó) äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 09.08.2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèêà) íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè, ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ). Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ áóëî â³äêðèòî óõâàëîþ â³ä 10.08.2021 ðîêó. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî 04.08.2021 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî ÑÀÏ ³ç çàÿâîþ ïðî çëî÷èí, ÿêèé ì³ã áóòè â÷èíåíèé, çîêðåìà, ñóääÿìè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà ñóääÿìè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ÷åòâåðî ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîãëè â÷èíèòè çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çàÿâà áóëà îòðèìàíà ÑÀÏ 05.08.2021 ðîêó. Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ ïðîêóðîðè ÑÀÏ íå âèêîíàëè ñâîãî ïîñàäîâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà éîãî çàÿâó. Òîìó, â³í ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ âíåñòè â ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè), çà éîãî çàÿâîþ â³ä 04.08.2021 ðîêó. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèê áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äâà ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ, ïðîòå íå ç`ÿâèâñÿ íà íüîãî. Ñë³ä÷³é ñóää³ íå â³äîì³ ïðè÷èíè íåÿâêè. Ñêàðæíèê íå ïðîñèâ ïðî ðîçãëÿä áåç éîãî ó÷àñò³. Óïîâíîâàæåíà îñîáà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ñêàðæíèê áóâ âèêëèêàíèé ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì, ïðîòå æîäíîãî ðàçó íå ç`ÿâèâñÿ. ³í òàêîæ íå ïîäàâ áóäü-ÿêî¿ çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³. Ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà º îáîâ`ÿçêîâîþ. Çà òàêèõ óìîâ íåÿâêà ñêàðæíèêà â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ òà íåïîäàííÿ íèì ïîÿñíåííÿ ùîäî ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ðîçö³íþþòüñÿ ñë³ä÷îþ ñóääåþ ÿê îçíàêè íåçàö³êàâëåíîñò³ ñêàðæíèêà ó ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿäó ñêàðãè òà âòðàòè àêòóàëüíîñò³ öüîãî ïèòàííÿ äëÿ íüîãî. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âèõîäÿ÷è ³ç çàñàä çìàãàëüíîñò³ òà äèñïîçèòèâíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ñë³ä÷î¿ ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Îòæå, â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ, íå âèð³øóþ÷è ¿¿ ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 22, 26, 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ â³ä 04.08.2021 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1