Ухвала КАС ВС № 440/2707/20

УХВАЛА про продовження процесуального строку 27 серпня 2021 року м. Київ справа № 440/2707/20 адміністративне провадження № К/9901/23347/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., розглянув клопотання ОСОБА_1 про продовження строку для подання відзиву на касаційну скаргу Міністерства у справах ветеранів України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року (суддя Кукоби О.О.) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року (колегія у складі суддів Жигилія С.П., Русанової В.Б., Перцової Т.С.) у справі № 440/2707/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії. УСТАНОВИВ: У червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України (далі - Мінветеранів; відповідач), в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно незабезпечення розгляду документів про надання йому статусу учасника бойових дій, поданих із заявою від 23.04.2019 у місячний строк; - визнати протиправним рішення Міжвідомчої комісії про відмову в наданні статусу учасника бойових дій, оформлену протоколом від 27.12.2019 № 1 згідно з листом Мінветеранів від 08.01.2020 за № 139/02/07.1-20; - визнати протиправним рішення Міжвідомчої комісії про відмову в наданні статусу учасника бойових дій, оформлену протоколом від 17.01.2020 № 1 згідно з листом Мінветеранів від 24.01.2020 за № 686/02/07.1-20; - зобов`язати відповідача подати документи на розгляд Міжвідомчої комісії; - зобов`язати Міжвідомчу комісію розглянути подані документи та прийняти обґрунтоване рішення про надання йому статусу учасника бойових дій. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2021, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021, позов задоволено частково: - визнано протиправним та скасовано рішення Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", оформлене протоколом від 17.01.2020 № 1 (пункт 10 розділу ІІІ), про відмову в наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій; - зобов`язано Мінветеранів подати документи ОСОБА_1 на розгляд міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; - зобов`язано Міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" розглянути подані ОСОБА_1 документи та прийняти рішення про надання статусу учасника бойових дій; - у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; - у задоволенні клопотання про встановлення судового контролю відмовлено. 24.06.2021 Міністерство у справах ветеранів України подало касаційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021. Верховний Суд ухвалою від 16.08.2021 відкрив касаційне провадження; витребував із суду першої інстанції матеріали справи; направив особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги; установив десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. 26.08.2021 до Верховного Суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про продовження строку на подачі відзиву на касаційну скаргу. Клопотання обґрунтоване тим, що він отримав копію касаційної скарги у непридатному для читанні вигляді (з 7 сторінки). Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з такого. Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Відповідно до ч. 1 ст. 338 КАС України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга Міністерства у справах ветеранів України, що була подана до Суду, відсканована, прикріплена до Автоматизованого системи документообігу суду, є читабельною. Разом з тим, Суд не може переконатися в тому, що ОСОБА_1 отримав копію касаційної скарги у вигляді, який дозволяв би йому ознайомитися із змістом скарги. Тому, для забезпечення можливості ОСОБА_1 підготувати та направити до Суду відзив на касаційну скаргу, Суд вважає, що клопотання про продовження строку підлягає задоволенню. Керуючись ст. 121, 162, 165, 166, 243 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про продовження строку для подання відзиву на касаційну скаргу.

2. Направити повторно ОСОБА_1 копією касаційної скарги.

3. Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для подання до Суду відзиву на касаційну скаргу Міністерства у справах ветеранів України на десять днів, який відраховується з моменту отримання цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя А.А. Єзеров Суддя О.П. Стародуб