Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5559/21

Ñïðàâà ¹ 991/5559/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5642/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïî íåâíåñåííþ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ - ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ; çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî áþðî âíåñòè â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çà ñòàòòÿìè 191, 282, 388 ÊÊ Óêðà¿íè ïî ôàêòó íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðèâëàñíåííÿ òà íåçàêîíí³ ä³¿ ç àðåøòîâàíèì ìàéíîì àâòîìîá³ëåì Land Rover Range Rover, ÷îðíîãî êîëüîðó, 2013 ðîêó âèïóñêó, ä³éñíèé VIN: ÍÎÌÅÐ_1 , íà ÿêîìó çì³íåíî íîìåðíó ïàíåëü ç ³äåíòèô³êàö³éíèì íîìåðîì íà íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 â÷èíåí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ, ðîçøóêó òà óïðàâë³ííÿ àêòèâàìè, îäåðæàíèìè â³ä êîðóïö³éíèõ òà ³íøèõ çëî÷èí³â, çîáîâ`ÿçàòè ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íàä³ñëàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ çàÿâíèêó. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî íà ðîçñë³äóâàíí³ ó Ñ ÃÓÍÏ ó ì. Êèºâ³ ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100030013137 â³ä 21.11.2014, ó ìåæàõ ÿêîãî àâòîìîá³ëü Land Rover Range Rover, ÷îðíîãî êîëüîðó, 2013 ðîêó âèïóñêó, ä³éñíèé VIN: ÍÎÌÅÐ_1 , äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_3 , íà ÿêîìó çì³íåíî íîìåðíó ïàíåëü ç ³äåíòèô³êàö³éíèì íîìåðîì íà íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 âèçíàíî ðå÷îâèì äîêàçîì òà óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 24.01.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 757/4083/17-ê íàêëàäåíî àðåøò. Ó ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹ 757/3039/19-ê òà àêòó ïðèéîìó ïåðåäà÷³ ðóõîìîãî ìàéíà â³ä 16.04.2019 àâòîìîá³ëü ïåðåäàíî â óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîìó àãåíòñòâó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ, ðîçøóêó òà óïðàâë³ííÿ àêòèâàìè, îäåðæàíèìè â³ä êîðóïö³éíèõ òà ³íøèõ çëî÷èí³â (äàë³ ÀÐÌÀ). Ðàçîì ç òèì, âêàçàíèé àâòîìîá³ëü ó 2013 ðîö³ âèêðàäåíî ó ÎÑÎÁÀ_4 íà òåðèòî𳿠ÐÔ òà â³í ðàõóºòüñÿ ó ðîçøóêó ïî ë³í³¿ ²íòåðïîë. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 761/1933/21 àðåøòó, â³í 12.03.2021, 29.03.2021 òà 01.07.2021 çâåðòàâñÿ äî ÀÐÌÀ ³ç çàÿâàìè ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè òà ïîâåðíåííÿ àâòîìîá³ëÿ âëàñíèêó. Îäíàê óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ íå âèêîíàíà, àâòîìîá³ëü íå ïîâåðíóòî. Êð³ì òîãî, ÿê çàçíà÷ຠàäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , éîìó ñòàëî â³äîìî, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè ÀÐÌÀ ïðèâëàñíèëè àâòîìîá³ëü, íåçàêîííî íèì êîðèñòóþòüñÿ òà åêñïëóàòóþòü. 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ çàÿâó, ó ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 382, 388 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà îòðèìàíà àäðåñàòîì 12.07.2021. Îäíàê âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äîìîñò³ ïî éîãî çàÿâ³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå âíåñåí³, âèòÿã íå íàä³ñëàíî. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Íàö³îíàëüíå áþðî ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëî. Íà åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî, çã³äíî ÿêèõ Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 09.07.2021, âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ðîçãëÿä ³íøèõ ïîðóøåíèõ ó çàÿâ³ ïèòàíü íå â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíîãî áþðî, çàÿâó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ëèñòîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ä 19.07.2021 ¹ 111-192/22153 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Êèºâ³, ïðî ùî àâòîðà ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðîñèâ â³äìîâèòè, ñïðàâó ðîçãëÿíóòè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî çà íàÿâíèìè ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èé ñóääÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç êîðóïö³ºþ, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 366-2, 366-3 öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïîâíîâàæåí³ íà ðîçãëÿä ñêàðã, ïîäàíèõ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âêàçàíèé âèñíîâîê êîðåñïîíäóºòüñÿ ç íîðìàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 09.07.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿê³é ïðîñèâ íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 191, 382, 388 ÊÊ Óêðà¿íè âíåñòè äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàòè éîìó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàëåæàòü ëèøå çàçíà÷åíå ó çàÿâ³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ äîñë³äæóº ëèøå îáñòàâèíè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ òà äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âèêëþ÷íî ñòîñîâíî â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ö³ºþ ñòàòòåþ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïðîòå òàêà ïðîöåäóðà íå îçíà÷àº, ùî âçàãàë³ â³äñóòí³ êðèòå𳿠äëÿ âíåñåííÿ ÷è íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ¯¿ ñïðîùåí³ñòü âèðàæàºòüñÿ ó òîìó, ùî äëÿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ çàçíà÷åíèõ âèùå êðèòåð³¿â íå ïîòð³áíî ïðîâîäèòè ïîïåðåäíþ ïåðåâ³ðêó âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ â³äîìîñòåé, à íåîáõ³äíî ëèøå ïåðåâ³ðèòè çì³ñò ñàìî¿ çàÿâè. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ï. 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ äî Ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ çîêðåìà â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ïóíêò³â 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Îòæå, äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàÿâíèê ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠçàçíà÷èòè êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêå ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóëîñü, äå, êîëè, â ÷îìó ïîëÿãàëî, ÿê³ îñîáè, ïðè÷åòí³ äî éîãî ñêîºííÿ òîùî). Òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè íåïîâíèìè (â ñèëó íåäîñòàòíüî¿ îá³çíàíîñò³ çàÿâíèêà, íåî÷åâèäíîñò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó íà ïî÷àòêîâó ñòàä³þ ñïðèéíÿòòÿ òà äîñë³äæåííÿ öèõ ïîä³é ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí), àëå â òîé æå ÷àñ äîñòàòí³ìè äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðàìè ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òàêîãî ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ, ÷àñòèíîþ ñòàòò³ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ßêùî æ ç³ çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º î÷åâèäíèì, ùî îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â íüîìó, íå ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ³ñíóº éìîâ³ðí³ñòü â÷èíåííÿ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ö³ îáñòàâèíè äëÿ îòðèìàííÿ çàçíà÷åíîãî âèùå âèñíîâêó íå ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè çàñîáàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó àáî â ñèëó éîãî çàíàäòî àáñòðàêòíîãî õàðàêòåðó íåìîæëèâî âñòàíîâèòè í³ ïîïåðåäíþ êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, í³ ïðåäìåò, ìåæ³ òà íàïðÿìîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ³í³ö³þºòüñÿ çàÿâíèêîì, òî òàê³ ïîâ³äîìëåííÿ íå ìàþòü âíîñèòèñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠгøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, çã³äíî ïóíêòó 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ÿêîãî çàçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâöåì îáñÿã ñóäîâîãî çàõèñòó ñòîñîâíî îö³íêè áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ìຠçàáåçïå÷èòè åôåêòèâí³ñòü ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ÿêèé ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü õî÷à á ó äâîõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ: çàêîíîäàâåöü ìຠçàïðîâàäèòè òàêèé îáñÿã ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà áåçä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî Ðåºñòðó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî äîçâîëÿâ áè çä³éñíèòè åôåêòèâíèé ñóäîâèé êîíòðîëü ùîäî â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü òà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü ³í³ö³þâàòè ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à îòæå, íàäàòè ¿é ðåàëüíèé äîñòóï äî ñóäîâîãî çàõèñòó. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) íàãîëîñèâ, ÿêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí. Çâåðòàþ÷èñü ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³ä 09.07.2021 ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ, ùî 12.03.2021, 29.03.2021 òà 01.07.2021 â³í çâåðòàâñÿ äî ÀÐÌÀ ³ç çàÿâàìè ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 761/1933/21, ÿêîþ ñêàñîâàíî àðåøò ³ç àâòîìîá³ëÿ Land Rover Range Rover, ÷îðíîãî êîëüîðó, 2013 ðîêó âèïóñêó, ä³éñíèé VIN: ÍÎÌÅÐ_1 , äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_3 , òà ïîâåðíåííÿ éîãî âëàñíèêó. Íå äèâëÿ÷èñü íà ïðèïèñè ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ñò. 175 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå âèêîíàíà, àâòîìîá³ëü íå ïîâåðíóòî. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ç íåãëàñíèõ äæåðåë éîìó ñòàëî â³äîìî, ùî âêàçàíèé àâòîìîá³ëü ïðèâëàñíåíèé ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ, ÿê³ íèì íåçàêîííî êîðèñòóþòüñÿ òà åêñïëóàòóþòü, ÷èì â÷èíèëè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè ïðèâëàñíåííÿ, ðîçòðàòà ìàéíà àáî çàâîëîä³ííÿ íèì øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Ëèñòîì â³ä 19.07.2021 çà ¹ 111-192/22153 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, îñê³ëüêè ó éîãî çàÿâ³ íå âèêëàäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Îäíî÷àñíî ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî çàÿâà íàïðàâëåíà äëÿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Êèºâ³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ñòàòòåþ 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³, çîêðåìà, ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì, ïîñàäà ÿêîãî íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠«À». Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» âèçíà÷åí³ êàòåãî𳿠ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ. Çîêðåìà ÷àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî òàêó êàòåãîð³þ ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè ÿê êàòåãîð³ÿ «À» (âèùèé êîðïóñ äåðæàâíî¿ ñëóæáè), äî ÿêî¿ â³äíîñÿòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³, ïîñàäà êåð³âíèê³â öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ¿õ çàñòóïíèê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ, ðîçøóêó òà óïðàâë³ííÿ àêòèâàìè, îäåðæàíèìè â³ä êîðóïö³éíèõ òà ³íøèõ çëî÷èí³â», Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ, ðîçøóêó òà óïðàâë³ííÿ àêòèâàìè, îäåðæàíèìè â³ä êîðóïö³éíèõ òà ³íøèõ çëî÷èí³â, º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 19 öüîãî Çàêîíó Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ àêòèâàìè, ñóìà àáî âàðò³ñòü ÿêèõ äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº 200 ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷ຠïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîñàäîâèì îñîáàìè ÀÐÌÀ ï³ä ÷àñ óïðàâë³ííÿ àêòèâàìè, ÿê³ íàëåæàòü éîãî äîâ³ðèòåëþ, òîìó ç îãëÿäó íà ìîæëèâó íàÿâí³ñòü îäí³º¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ó òîé æå ÷àñ, ïåðåâ³ðÿþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 09.07.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷ຠòàêå. Ç îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ìຠòðè ôîðìè â÷èíåííÿ: ïðèâëàñíåííÿ, ðîçòðàòà àáî çàâîëîä³ííÿ ÷óæèì ìàéíîì øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Ñïåöèô³êà ö³º¿ ôîðìè ïîëÿãຠó òîìó, ùî ìàéíî, ÿêèì âèííèé çàâîëîä³âàº, íå ââ³ðåíå éîìó, íå ïåðåáóâຠó éîãî áåçïîñåðåäíüîìó â³äàíí³, àëå âíàñë³äîê ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ñóá`ºêò çëî÷èíó ìຠïðàâî îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ öèì ìàéíîì. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïðÿìèì óìèñëîì, êîðèñëèâèì ìîòèâîì òà ìåòîþ. Ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷ຠïðî óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, ÿêèìè íàêëàäåíî àðåøò íà ïåðåäàíî â óïðàâë³ííÿ ÀÐÌÀ àâòîìîá³ëü Land Rover Range Rover, ÷îðíîãî êîëüîðó, 2013 ðîêó âèïóñêó, ä³éñíèé VIN: ÍÎÌÅÐ_1 , äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_3 , òà ó ïîäàëüøîìó óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà àðåøò ñêàñîâàíî. Îäíàê, äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíîãî, çîêðåìà, ïðî ñàì ôàêò ïåðåäà÷³ ÀÐÌÀ â óïðàâë³ííÿ çàçíà÷åíîãî àâòîìîá³ëÿ, àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 íå íàäàíî. Ðàçîì ç öèì, ÿê âêàçàâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò, õòî ñàìå ³ç ïîñàäîâèõ îñ³á, çà éîãî âåðñ³ºþ, íåçàêîííî êîðèñòóºòüñÿ òà åêñïëóàòóº àâòîìîá³ëü, éîìó òàêîæ íå â³äîì³. Ó òîé æå ÷àñ, çâåðòàþ÷èñü äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àäâîêàò íàäàâàâ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîäàòêè äî ö³º¿ çàÿâè: äîâ³ðåí³ñòü, äîêóìåíòè, îäíàê ñë³ä÷îìó ñóää³ òàêèõ äîäàòê³â íå íàäàíî, ùî ïîçáàâëÿº ìîæëèâîñò³ íàäàòè íàëåæíó îö³íêó ä³ÿì ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 09.07.2021. Îïèñàí³ ó çàÿâ³ îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü, íà äóìêó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ ä³é ³ç ïðèâëàñíåííÿ, ðîçòðàòè ìàéíà àáî çàâîëîä³ííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ìàþòü çàíàäòî àáñòðàêòíèé õàðàêòåð òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ³ñíóº éìîâ³ðí³ñòü â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîâåäåí³ñòü íàÿâíîñò³ äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíîìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, òîìó ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 33-1, 214, 216, 303 307, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1