Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/5559/21

Ñïðàâà ¹ 991/5559/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/523/21 Ó Õ Â À Ë À 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 191, 382, 388 ÊÊ Óêðà¿íè, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ó ÿê³é çàçíà÷àâ, ùî ñë³ä÷èì â³ää³ëîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12014100030013137 â³ä 21.11.2014. ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 24.01.2017 íàêëàäåíî àðåøò íà àâòîìîá³ëü Land Rover Range Rover, ÷îðíîãî êîëüîðó, 2013 ðîêó âèïóñêó, äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé âèçíàíèé ðå÷îâèì äîêàçîì. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ óõâàëè òà àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ðóõîìîãî ìàéíà â³ä 16.04.2019 àâòîìîá³ëü ïåðåäàíî â óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîìó àãåíòñòâó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ, ðîçøóêó òà óïðàâë³ííÿ àêòèâàìè, îäåðæàíèìè â³ä êîðóïö³éíèõ òà ³íøèõ çëî÷èí³â. Âêàçàíèé àâòîìîá³ëü ó 2013 ðîö³ âèêðàäåíî ó ÎÑÎÁÀ_6 íà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà â³í ïåðåáóâຠó ðîçøóêó ïî ë³í³¿ ²íòåðïîë. Ó ïîäàëüøîìó óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.02.2021 ñêàñîâàíî àðåøò, íàêëàäåíèé íà àâòîìîá³ëü Land Rover Range Rover. ³í íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ÀÐÌÀ ³ç çàÿâàìè ïðî âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîâåðíåííÿ ìàéíà âëàñíèêó. Ïðîòå íà äàíèé ÷àñ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ íå âèêîíàíà, êð³ì òîãî, àäâîêàòó ñòàëî â³äîìî, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè ÀÐÌÀ ïðèâëàñíèëè àâòîìîá³ëü, íåçàêîííî íèì êîðèñòóþòüñÿ òà åêñïëóàòóþòü. ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ çàÿâó íà ³ì`ÿ äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò.191, 382, 388 ÊÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 19.07.2021 Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî àäâîêàòà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà éîãî çàÿâîþ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, îñê³ëüêè â í³é íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. Çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ñêåðîâàíî ëèñòîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 19.07.2021 ¹ 111-192/22153 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Êèºâ³ äëÿ ðîçãëÿäó, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà. Îñêàðæóþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ¿õ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà îçíàêàìè ñò.ñò.191, 382, 388 ÊÊ Óêðà¿íè ïî ôàêòó íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðèâëàñíåííÿ òà íåçàêîííèõ ä³é ç àðåøòîâàíèì ìàéíîì, â÷èíåíèõ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ, íàäàòè âèòÿã º ªÐÄÐ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.08.2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâëåíî. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî çàÿâà àäâîêàòà ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòèòü îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè òàêà çàÿâà íå º ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êîðóïö³éíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ðîçóì³íí³ ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé íå íàä³ëåíèé îáîâ`ÿçêîì âíîñèòè â³äîìîñò³ ïî í³é äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Á³ëüøå òîãî, àäâîêàòîì íå íàäàíî äîêàç³â ïðî ôàêò ïåðåäà÷³ àâòîìîá³ëÿ Land Rover Range Rover â óïðàâë³ííÿ ÀÐÌÀ òà íå äîâåäåíî, õòî ç ïîñàäîâèõ îñ³á àãåíòñòâà íåçàêîííî êîðèñòóºòüñÿ òà åêñïëóàòóº éîãî. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè âèìîãè éîãî ñêàðãè. Âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàÿâíèê íå çîáîâ`ÿçàíèé äåòàëüíî ðîçïèñóâàòè ñêëàäîâ³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùîá îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ì³ã ïåðåñâ³ä÷èòèñÿ ó íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ ïðî éîãî â÷èíåííÿ. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äü ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ ìîòèâ³â â³äìîâè ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ. Áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîêóðîð òà îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëå㳺þ ñóää³â ïîñòàíîâëåíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç ¿õ ó÷àñò³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèêîì ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ³íøà ñëóæáîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè òàêó çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíó, ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ çàÿâè ïðî êîðóïö³éíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, çàÿâíèê ïîâèíåí âêàçàòè ó í³é â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ ñàìå êîðóïö³éíîãî, à íå áóäü-ÿêîãî ³íøîãî çëî÷èíó. Ëèøå ó òàêîìó âèïàäêó ñëóæáîâ³ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàí³ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ðåºñòðó, îñê³ëüêè âîíè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âèêëþ÷íî ùîäî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä çä³éñíþº âèíÿòêîâî ùîäî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ï³äñóäíèõ éîìó çã³äíî ç³ ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, â÷èíåíå ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ. Òàêå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íà äóìêó àäâîêàòà, ïîëÿãຠó ïðèâëàñíåíí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè âêàçàíî¿ óñòàíîâè àâòîìîá³ëÿ, ç ÿêîãî çíÿòî àðåøò óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, îäíàê íå ïîâåðíóòî âëàñíèêó. Ïðè öüîìó, ó çàÿâ³ íå çàçíà÷åíî æîäíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ïðèâëàñíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ àâòîìîá³ëÿ, éîãî åêñïëóàòàö³þ, òîùî. Çàÿâíèê, çàçíà÷àþ÷è ïðî òå, ùî éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ïðèâëàñíåííÿ àâòîìîá³ëÿ, íå âêàçóº, ç ÿêèõ äæåðåë â³í îòðèìàâ òàêó ³íôîðìàö³þ, ÿê³ îáñòàâèíè íà öå âêàçóþòü. Ìîæëèâà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á ÀÐÌÀ ùîäî íåïîâåðíåííÿ àâòîìîá³ëÿ íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ îçíàê éîãî âèêðàäåííÿ øëÿõîì çàâîëîä³ííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî çàÿâà àäâîêàòà íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî êîíêðåòí³ îáñòàâèíè, ÿê³ á âêàçóâàëè íà éìîâ³ðí³ñòü â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÐÌÀ êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íîñèòü â ö³é ÷àñòèí³ àáñòðàêòíèé õàðàêòåð. Ïîñèëàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â óõâàë³ íà íåíàäàííÿ çàÿâíèêîì äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàâåäåíèõ â çàÿâ³ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè íàâåäåíå íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó âíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðîòå òàêèé âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ íå âïëèâຠíà ïðàâèëüí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 17.08.2021 â ñèë³, à àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 407, 418 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.08.2021 çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3